基層黨支部書記的領(lǐng)導藝術(shù)

劉石檢

（解放軍南京政治學院 上海分院，上海 200433）

黨支部是我黨組織中最基本的單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。支部書記是各基層單位支部委員會“一班人”的“班長”，做好黨支部的領(lǐng)導工作是支部書記最重要的職責，黨支部要發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，不僅取決于組織的法規(guī)制度健全，黨員的黨性黨風過硬，而且取決于支委“一班人”的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，其關(guān)鍵在于支部書記的領(lǐng)導藝術(shù)。對于支部書記來說，除了必須具備基本的理論水平和能力素質(zhì)之外，還應著重從以下幾個方面提高領(lǐng)導水平。

一、把關(guān)定向的藝術(shù)

方向問題是首要問題，把關(guān)定向是基層黨支部書記應該具備的最基本的素質(zhì)。把關(guān)定向，顧名思義就是把好關(guān)口定好方向，使單位沿著正確的道路方向發(fā)展。作為“班長”，支部書記必須有一定的理論水平，堅定的政治立場，較強的組織觀念，時刻保持清醒的頭腦，具備較強的判別力和審核力，對正確的東西堅定不移地弘揚，對錯誤的東西毫不猶豫地批判，經(jīng)得起任何嚴峻考驗，在大是大非面前，耳聰目明，敢于同各種違反黨的原則的錯誤言行作堅決的斗爭，為單位正確“導航”。

（一）具有堅定的政治立場。政治立場是一名共產(chǎn)黨員為黨的事業(yè)奮斗的基本態(tài)度，具有堅定的政治立場是支部書記為本單位把好關(guān)定好向的前提條件。作為黨支部的第一責任人，支部書記應堅定中國特色社會主義理想信念，用黨的創(chuàng)新理論指導本單位的全面工作，同上級黨委的指示精神保持高度一致。當前，我國正處于改革開放和體制改革的關(guān)鍵時期，意識形態(tài)多元、利益分配不均、腐敗現(xiàn)象嚴重等社會矛盾和問題凸顯，黨的建設(shè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，使處于黨組織架構(gòu)最末端的近380萬個基層黨組織發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是新時期加強和改進黨的建設(shè)的重要方面。因此，支部書記必須帶頭深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強黨員的理論學習和黨性修養(yǎng)，堅持思想理論武裝和科學觀念武裝并舉，將自學、集中學習、脫產(chǎn)學習等形式有機地結(jié)合起來，確保單位科學、高效開展工作，確保黨組織健康發(fā)展。

（二）善于發(fā)揮組織的作用?；鶎狱h支部是保證黨的路線、方針、政策和任務落到實處的基本組織保證，支部書記的組織觀念關(guān)系到單位建設(shè)的成效和任務的完成，是支部書記把好關(guān)定好向的重要體現(xiàn)。首先要增強組織觀念。利用組織的戰(zhàn)斗性增強工作的成效性是推進單位科學發(fā)展的有效抓手，也是支部書記必須掌握的工作方法。支部書記要確實做到堅持黨的基本原則，堅持民主集中制的領(lǐng)導方法，用黨的制度維護黨員的正當權(quán)益，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓組織的觀念在實際工作中深入人心。其次要按規(guī)定堅持組織制度的落實。支部書記要深刻理解基層組織制度的重要意義，善于利用組織決策議事，善于利用組織發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于利用組織制度解決突出矛盾和問題，防止組織生活形式上的落實和實際上的“過場”。最后要結(jié)合單位實際開展組織工作。支部書記要將組織工作與單位實際相結(jié)合，計劃性、創(chuàng)造性地開展組織工作，既堅持組織原則，又解決單位的實際問題。要將單位的現(xiàn)實問題列為支部會議的議題，要結(jié)合單位的階段任務開展黨內(nèi)民主生活，研究決定重大問題時要召集黨員骨干集思廣益，民主決策，達成共識，統(tǒng)一思想。

（三）堅持公道正派的原則立場。風清氣正是基層單位增強戰(zhàn)斗力的重要保證，與支部書記的領(lǐng)導藝術(shù)密切相關(guān)。新時期支部書記要堅持弘揚新的社會主義道德風尚，弘揚正氣，抵制歪風邪氣，積極踐行胡錦濤同志在黨的作風建設(shè)上倡導的八個方面良好風氣的要求，努力推進單位的社會主義精神文明建設(shè)。首先要以身作則，率先垂范。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h支部書記既是單位領(lǐng)導又是普通黨員，置身于群眾之中，一言一行都有一定的影響力和號召力，只有處處嚴格要求，事事率先垂范，才能讓群眾信服，敢于要群眾向自己看齊。其次做到服務人民，清正廉潔。在原則問題上敢于堅持真理，旗幟鮮明，敢于抵制和反對歪風邪氣。一事當前，首先要考慮黨和群眾的利益，要樹立群眾利益無小事的觀念，真正做到情系百姓，為民服務。堅決抵制腐朽思想文化的侵蝕，不搞庸俗關(guān)系學，保持清正廉潔，接人、待物、處事都公道正直，做到對上負責，對下更加負責。其次要做到謙虛謹慎，嚴于律己。要保持和發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，堅持批評和自我批評，經(jīng)常解剖自己，善于聽取來自上級和群眾的批評意見,不推功諉過，對于單位的成績堅持把群眾的功勞放在第一位，對待工作中的失誤則要勇于承擔責任，敢于擔當。

二、統(tǒng)籌兼顧的藝術(shù)

統(tǒng)籌兼顧就是要總攬全局、科學籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，是支部書記謀劃全局推進單位建設(shè)全面發(fā)展必須掌握的領(lǐng)導方法。要在實際工作中做到統(tǒng)籌兼顧，支部書記必須堅持大局觀念，正確處理主要矛盾和次要矛盾、中心工作和其他工作、當前利益和長遠利益的關(guān)系，正確解決黨內(nèi)矛盾和處理群眾意見，增強駕馭全局的能力，會統(tǒng)攬會協(xié)調(diào)，妥善解決各種問題。

（一）要善于提綱挈領(lǐng)把全局。支部書記首先必須有全局觀念和大局意識，始終站在全局的高度考慮問題。具體工作當然要做，還要高標準做好，但決不能把謀劃單位建設(shè)、推進各項工作全面發(fā)展的思路陷入瑣碎事務之中，而要把主要精力放在抓大事、議全局上。一個形象的比喻就是打魚收網(wǎng)要抓住漁網(wǎng)的大繩索，拎起一件衣服要提起衣服的領(lǐng)子，從而說明看問題、干工作的關(guān)鍵是抓住要領(lǐng)，找準著力點。有的支部書記工作很繁忙，事事親力親為，表面上工作標準很高，作風很務實，但實際上思路不清，抓不住要領(lǐng)，提不起綱來，結(jié)果是費勁不小，單位建設(shè)成效卻不明顯。因此，支部書記應經(jīng)常想大事，抓大事，這樣才能牢牢把握工作的主動權(quán)。支部書記要有全局的高度、全局的眼光、全局的方法，必須時刻站在單位的整體利益上研究決策，在遇到復雜局面時善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾，解決問題要首先解決主要問題，通過解決主要矛盾和主要問題控制局面，掌握主動權(quán)。在工作中還要兼顧多方面的利益，統(tǒng)籌集體利益和個人利益，做到既有利于單位的建設(shè)，又有利于成員的全面發(fā)展。

（二）要精于決策抓關(guān)鍵。正確的決策是各項工作成功的重要前提。黨支部議事決策必須遵守民主集中制的原則，但黨支部的決策水平，在很大程度上取決于書記的水平。支部書記作為支委“一班人”的領(lǐng)路人，要精于謀劃決斷，想問題必須比別人更深、更細、更準，決策必須慎重果斷。要正確區(qū)分什么是單位的重大問題，區(qū)分支部黨員大會和支委會的權(quán)限，正確認識所研究問題的本質(zhì)，抓住問題的因果關(guān)系進行果斷決策。要提高召開各種組織會議議事的能力。應認識到會議是支部書記發(fā)揮領(lǐng)導才能、引導支部委員正確決策的重要方式，會議的關(guān)鍵在準備，在于會前的醞釀，同時會議上的適當引導、總結(jié)提升、慎重表決也是支部書記議事決策的重要方法。在決策上，需要防止和克服兩種傾向：第一，對上級的指示照抄照轉(zhuǎn)、依葫蘆畫瓢，不解決任何實際問題；第二，不進行集體研究，個人盲目決策?？傊?，決策的過程，是正確認識事物的過程，是從眾多矛盾中抓主要矛盾的過程，書記應善于抓住關(guān)鍵，綜合分析，冷靜思考，民主集中，善于決策。

（三）要長于協(xié)調(diào)彈鋼琴。這是正確處理主要矛盾和次要矛盾、中心工作和其他工作的正確方法?；鶎訂挝皇聞辗倍?，機關(guān)各個部門計劃安排的工作都在基層匯總，這就要求支部書記既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時展開其它方面的工作，做到全面推進，重點突出。毛澤東在《黨委會的工作方法》中提出要“學會彈鋼琴”，指出只有十個手指頭有節(jié)奏、相互配合地動作，才能產(chǎn)生好的音樂。支部書記在工作中“學會彈鋼琴”要做到：第一要彈出和諧音。彈鋼琴，要在和諧上做文章、下功夫。開展工作，也要講究和諧。事情和工作有主次之分，輕重緩急之別，先重后輕，先急后緩，統(tǒng)一思想，這樣才能確保單位正常有序。音樂的和諧，是琴師彈出的美感，給人以愉悅和享受。同樣，在工作上上下級達成共識，心情舒暢，就能事半功倍。第二要處理好主旋律和非主旋律的關(guān)系。音色的優(yōu)美動聽源自二者的緊密結(jié)合，運用得當。同樣，支部書記在抓緊做好中心工作的同時，還要兼顧一般性工作，圍繞中心開展其它工作，“黑白鍵”同時運用，把中心和一般結(jié)合起來。第三要有序和無序相結(jié)合。這是彈鋼琴的手法變換帶來的啟示。做好一件重要的工作，需要各方面的配合，各種要素的協(xié)調(diào)，各種手段的運用。有序，是指工作中按事物發(fā)展一貫的規(guī)律辦事；無序，是指根據(jù)事物發(fā)展變化出現(xiàn)的特殊情況采取變通的方法或者非常規(guī)的手段辦事。一般說來，有序占主導，無序作補充，二者結(jié)合，從而提高工作的效率。

三、團結(jié)凝聚的藝術(shù)

孤則易折，眾則難摧。團結(jié)是一個單位整體凝聚力和戰(zhàn)斗力的標志，是支部書記搞好支部“班子”建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)支部書記良好素質(zhì)和能力的重要方面。支部書記在開展工作時，要堅持以人為本，以尊重人、關(guān)心人、愛護人、體貼人為各項工作的前提，以此帶動內(nèi)部關(guān)系的改善，增強支部團結(jié)。

（一）要有高遠的境界。每個人在理論水平、實踐經(jīng)驗和社會交往等方面存在著差異性，導致對每件事物每個問題的看法也不一樣，思想境界也就有所不同。善于領(lǐng)導、追求卓越的人一般會把遠大的抱負和高遠的志向作為人生的目標，以此發(fā)奮圖強，報效國家。支部書記要領(lǐng)導好單位的建設(shè)，就要站得高、看得遠，不被工作瑣事所羈絆，不為人情糾葛所煩惱，在紛繁復雜的工作中找準方向，帶領(lǐng)單位沿著正確的方向前進。要確實從單位建設(shè)、事業(yè)發(fā)展考慮全局，把自己的個人發(fā)展和單位建設(shè)統(tǒng)一起來，激勵支部“一班人”齊心奮斗，團結(jié)群眾干好事業(yè)。要淡泊名利，正確對待榮譽，把事業(yè)作為自己奮斗的動力，多擔當責任，少接受榮譽，在干事業(yè)的過程中實現(xiàn)自我價值。要正確對待手中的權(quán)力，堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，做到個人服從組織，不能凌駕于組織之上，不搞“一言堂”、“一票決策”和“一票否決”，充分調(diào)動支部成員的積極性，發(fā)揮每位成員的聰明才智，形成整體合力，在拼搏進取中增強支部團結(jié)。

（二）要有寬廣的胸懷。支部書記要樹立豁達大度的形象，不能斤斤計較，睚眥必報。首先要辯證看人。要容人之短，關(guān)心支部成員的成長進步，真心實意指出存在的缺點，坦誠交換意見，不背后議論，不搞區(qū)別對待；要容人之長，不嫉賢妒能，給人才創(chuàng)造發(fā)揮專長的平臺，及時向上級推薦優(yōu)秀基層干部。其次要正確處理工作之間的矛盾。矛盾是影響團結(jié)的關(guān)鍵因素，善于化解矛盾，增進支部成員之間的感情是支部書記增進單位團結(jié)局面的重要環(huán)節(jié)。要多與“班子”成員進行感情交流，在合作共事中加深了解，在具體工作中相互支持。及時化解私怨，及時消除分歧，原則問題肯定是涇渭分明，毫不讓步，小問題則利用同志之間的友誼這種無形的力量去化解。最后是關(guān)心愛護遇到問題的同志。工作中要注意方法，遇事不能急躁，“班子”成員的一些突出問題，書記要注意個別做工作，即使有些問題需要拿到桌面上來處理，會前會后也應個別做好工作。如果輕易地拿到會上，就很容易加深和擴大矛盾，不能有效解決問題。

（三）多關(guān)心支部成員的生活需求。支部成員身居基層，家家有本難念的經(jīng)，每個人都有各自的困難和需求，諸如戀愛、家庭、住房、經(jīng)濟等，許多困難處理不好，將直接影響支部成員的工作，影響黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。支部書記應該增強“公仆”意識，多關(guān)心支部成員的切身利益，盡量緩解或解除遇到困難的同志精神和生活上的壓力，使他們感受到集體的溫暖。關(guān)懷、愛護、體貼、幫助，這是“人本”時代密切支部成員關(guān)系、增強支部團結(jié)的一劑良藥。在這方面，書記要增強主動性，對支部成員的基本情況心里面有一本“明細賬”，及時掌握新情況新動態(tài)，正確引導，盡可能地幫助解決一些實際問題，用真摯的感情、積極的態(tài)度體現(xiàn)組織的關(guān)懷。切不可將此視為生活小事而 “抓大放小”，孰不知，因小事而影響到工作和團結(jié)就是大事。

［1］毛澤東選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1440-1442.

［2］“黨建”熱點面對面［M］.北京：中共黨史出版社，2009.