加強(qiáng)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理工作的實(shí)踐

許培英

（鄭州鐵路局 運(yùn)輸處，河南 鄭州 450052）

鄭州鐵路局 (以下簡(jiǎn)稱鄭州局) 地處我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)帶，管內(nèi)煤炭、鋼鐵、石油、糧食等資源十分豐富，貨物發(fā)送量大于到達(dá)量，運(yùn)輸能力十分緊張。近年來(lái)，鄭州局認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部工作部署，堅(jiān)持走內(nèi)涵挖潛、集約經(jīng)營(yíng)之路，通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，努力解決裝車點(diǎn)分散、規(guī)模較小、運(yùn)力資源浪費(fèi)等問(wèn)題，大大提高了運(yùn)輸規(guī)模、效率和效益。截至目前，全局共建成投入使用戰(zhàn)略裝車點(diǎn)34個(gè)，規(guī)劃和在建戰(zhàn)略裝車點(diǎn)22個(gè)。2010年1—3月，戰(zhàn)略裝車點(diǎn)共發(fā)送貨物1 903.98萬(wàn)t，占全鐵路局貨物發(fā)送量的44.5%。

1 突出重點(diǎn)，嚴(yán)把戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)關(guān)

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄭州局十分重視戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)工作，將其作為內(nèi)涵式發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的重要舉措，研究制定《鄭州鐵路局戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施辦法》，明確戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、選點(diǎn)原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)步驟和具體要求。成立以局長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鐵路局戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)的方案規(guī)劃、布局定點(diǎn)和能力審查工作，研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，組織、檢查和指導(dǎo)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 科學(xué)合理規(guī)劃

以煤炭、石油、焦炭、糧食、化肥等大宗貨物品類運(yùn)輸為重點(diǎn)，把戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)與貨源基礎(chǔ)和客戶需求、與路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與“貨運(yùn)站整合”和“大客戶戰(zhàn)略”等緊密結(jié)合，按照“貨源相對(duì)充足、發(fā)展前景看好、綜合條件優(yōu)越、布局科學(xué)合理”的原則，由貨運(yùn)、運(yùn)輸、總工、多經(jīng)等部門組成工作組，對(duì)貨場(chǎng)和專用線作業(yè)點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)三年規(guī)劃，重點(diǎn)抓好56個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，目前全鐵路局戰(zhàn)略裝車點(diǎn)已覆蓋所有大客戶，2009年戰(zhàn)略裝車點(diǎn)運(yùn)量達(dá)到全鐵路局運(yùn)量的40%，預(yù)計(jì)2010年戰(zhàn)略裝車點(diǎn)運(yùn)量將占全鐵路局運(yùn)量的45%以上。

1.3 嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要求改造或新建戰(zhàn)略裝車點(diǎn)裝車線路，應(yīng)滿足5 000~5 500 t大列整列取送和整列裝車條件，地形條件較好的，應(yīng)建設(shè)環(huán)形裝車線，本務(wù)機(jī)車牽引全程裝車作業(yè)；地形條件較差的，可采用直進(jìn)直出型裝車線，由調(diào)車機(jī)車取送。戰(zhàn)略裝車點(diǎn)必須滿足70型系列車輛接卸條件，散堆裝貨物裝車設(shè)備必須具有自動(dòng)計(jì)量檢斤控制系統(tǒng)，裝車一批作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)2 h。

1.4 抓好整體推進(jìn)

按照“調(diào)研選點(diǎn)、方案論證、落實(shí)投資、設(shè)計(jì)評(píng)審、施工組織、工程驗(yàn)收、開(kāi)通使用”的步驟抓好戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)工作，明確每個(gè)步驟的牽頭部門、配合部門和主要職責(zé)，做到相互支持、密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。建立日常協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每月召開(kāi)1次協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中存在的征地、拆遷、資金、技術(shù)等方面問(wèn)題，以確保戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按時(shí)開(kāi)工、按時(shí)建設(shè)、按時(shí)完工投入使用。

2 注重細(xì)節(jié)，周密制定運(yùn)輸組織方案

2.1 列車工作方案

由調(diào)度所負(fù)責(zé)將戰(zhàn)略裝車點(diǎn)納入日班計(jì)劃重點(diǎn)掌握，日常配空車以盡可能從編組站、區(qū)段站組織為原則，考慮空車來(lái)源不均衡和確保運(yùn)輸暢通等因素，明確配空基數(shù)，由調(diào)度根據(jù)情況掌握?？哲噥?lái)源確定后，及時(shí)通知車輛、車站等有關(guān)部門，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2.2 車輛作業(yè)組織

由車輛部門負(fù)責(zé)，根據(jù)調(diào)度所調(diào)度通知，對(duì)送往戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的空車分別在編組站或區(qū)段站進(jìn)行車輛技檢作業(yè)，按規(guī)定扣修故障車、關(guān)門車、破損車和定檢到期、過(guò)期車等技術(shù)狀態(tài)不良車輛，確保無(wú)關(guān)門車和技術(shù)狀態(tài)不良車輛，編組符合要求。由貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)正確選用車輛，禁止使用技術(shù)狀態(tài)不良(尤其是車地板、車門技術(shù)狀況不良)的貨車。

2.3 機(jī)車運(yùn)用組織

由機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)車運(yùn)用、交路及乘務(wù)方式等工作，對(duì)本務(wù)機(jī)車牽引裝車的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，抓好機(jī)車乘務(wù)員培訓(xùn)工作。由調(diào)度、機(jī)務(wù)部門對(duì)直通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略裝車點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)掌握，努力提高機(jī)車運(yùn)用效率。

2.4 運(yùn)輸組織措施

由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在計(jì)劃、去向、配空等方面給予保證，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的示范作用。由車務(wù)站段制訂本務(wù)機(jī)車在車站、裝車點(diǎn)的作業(yè)辦法、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的運(yùn)輸作業(yè)組織辦法，納入《站細(xì)》管理；并督促相關(guān)企業(yè)按照時(shí)間要求配備裝載設(shè)備，提高裝車效率。

3 強(qiáng)化管理，提高戰(zhàn)略裝車點(diǎn)效率和效益

3.1 嚴(yán)格日?？己?/h3>

對(duì)已建成的34個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)管理，鐵路局每月召開(kāi)1次戰(zhàn)略裝車點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)分析上月戰(zhàn)略裝車點(diǎn)運(yùn)用管理情況，分析存在問(wèn)題，根據(jù)貨源和市場(chǎng)等情況，核定本月戰(zhàn)略裝車點(diǎn)運(yùn)量考核基數(shù)，嚴(yán)格分析和考核，對(duì)完成情況好的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)進(jìn)一步加大運(yùn)力支持，鼓勵(lì)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)做大做強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略裝車點(diǎn)作用。

3.2 完善站點(diǎn)整合

針對(duì)全局貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站布局不合理、部分貨運(yùn)站貨運(yùn)業(yè)務(wù)過(guò)細(xì)過(guò)全、專用線“小、散、弱”等問(wèn)題，根據(jù)站段管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鄭西客運(yùn)專線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、圃田集裝箱中心站建成使用和管內(nèi)京九、新荷、焦柳線電氣化區(qū)段開(kāi)通使用等情況，以戰(zhàn)略裝車點(diǎn)為依托，合理規(guī)劃和調(diào)整貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站布局。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)備投入，完善配套措施，加強(qiáng)運(yùn)力傾斜，做大做強(qiáng)貨運(yùn)中心站，逐步整合運(yùn)量小、設(shè)備設(shè)施差、裝卸效率低的貨運(yùn)站點(diǎn)。深入推進(jìn)專用線品類整合，逐步實(shí)行按品類集中辦理，整合運(yùn)量小、設(shè)備條件差、安全隱患多的專用線。近兩年來(lái)，全鐵路局共整合運(yùn)量小的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站16個(gè)，整合專用線68條，有力促進(jìn)了戰(zhàn)略裝車點(diǎn)對(duì)貨源的吸引能力和聚集能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率的不斷提高。

3.3 各部門協(xié)調(diào)發(fā)展

將多經(jīng)參與戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)作為多元企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走實(shí)業(yè)化發(fā)展道路、提高多經(jīng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。在戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，多經(jīng)企業(yè)積極參與，做好運(yùn)作方式、資金籌措、立項(xiàng)審批、投資協(xié)議、落實(shí)資金等各項(xiàng)工作。對(duì)已建成的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，督促相關(guān)企業(yè)摸準(zhǔn)貨源，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，落實(shí)戶頭，確保貨源、去向和運(yùn)力相匹配，提高多元經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。2010年1—3月，多經(jīng)企業(yè)投資參與的24個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)共發(fā)送貨物547萬(wàn)t。通過(guò)參與戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)了多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)走實(shí)業(yè)化發(fā)展道路，加快外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，努力培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱型產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，鄭州局戰(zhàn)略裝車點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理中還存在貨運(yùn)組織、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)力配置等問(wèn)題，影響了戰(zhàn)略裝車點(diǎn)能力的進(jìn)一步發(fā)揮。今后將在完善規(guī)劃戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化日常運(yùn)輸組織方案，加大運(yùn)力傾斜，落實(shí)考核措施，抓好戰(zhàn)略裝車點(diǎn)周邊同品類裝車站點(diǎn)整合，引導(dǎo)貨源向戰(zhàn)略裝車點(diǎn)流動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)貨運(yùn)集約化發(fā)展，努力提高運(yùn)輸效率和效益。