供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究綜述①

湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 王郁蔥

農(nóng)產(chǎn)品安全問題是困擾全世界的一個(gè)緊迫性問題。近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全問題呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了我國(guó)居民的身體健康和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)。各級(jí)政府部門正積極采取一些強(qiáng)有力的政策和法律手段來遏制和處理農(nóng)產(chǎn)品安全問題，取得了一定成效，但要從根本上治理和解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，必須從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)的組織管理模式和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。本文通過分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究情況，提出需要從供應(yīng)鏈管理的視角和理念出發(fā)，進(jìn)一步深入分析和研究建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，使處于核心地位的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅能控制自己內(nèi)部生產(chǎn)安全，而且通過供應(yīng)鏈管理模式保障上、下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全，使供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)形成一個(gè)利益共同體，共同擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品安全重任，這對(duì)于探索從根本上創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品安全保障的模式和途徑具有重要意義。

1 供應(yīng)鏈管理的基本思想及運(yùn)用

在自然界存在一個(gè)生物鏈，如果一個(gè)生物離開了生物鏈，或者一個(gè)生物賴以生存的生物鏈被破壞，處于生物鏈上的生物就無法生存，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重自然災(zāi)害。同樣，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，也需要構(gòu)建一個(gè)開放合作、有機(jī)統(tǒng)一的企業(yè)的“生物鏈”，也就是基于開放、共享和集成的供應(yīng)鏈管理模式。

供應(yīng)鏈管理是近年來在國(guó)內(nèi)外逐漸受到重視的一種新的管理理念與管理模式。國(guó)際上供應(yīng)鏈管理的基本思想是把供應(yīng)鏈管理看作一種戰(zhàn)略性的管理體系，強(qiáng)調(diào)所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，特別是集中在建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)“信息共享、過程同步、快速反應(yīng)、合作多贏、服務(wù)滿意”的基本理念，通過供應(yīng)鏈管理的合作機(jī)制、決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和自律機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)顧客需求、使顧客滿意以及留住顧客等功能目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的最終目標(biāo)。

2 國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究情況分析

2.1 國(guó)外對(duì)供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究

國(guó)外對(duì)供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究主要集中在食品安全問題上。1984年，世界衛(wèi)生組織(WHO)在《食品安全在衛(wèi)生和發(fā)展中的作用》中把食品安全定義為：生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、分配和制作食品過程中確保食品安全可靠，有益于健康并且適合人消費(fèi)的種種條件和措施。在這里，把產(chǎn)品安全保障從食品生產(chǎn)企業(yè)外推到儲(chǔ)存、分配和流通環(huán)節(jié)，已經(jīng)初步具有了從整個(gè)供應(yīng)鏈來考慮食品安全的思想。

可以說，國(guó)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究已比較注重和運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的基本思想和理念，特別強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)集成的思想和方法、建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、信息對(duì)稱和信息共享等方面來研究建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。

2.2 國(guó)內(nèi)對(duì)供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究

由于長(zhǎng)期受糧食短缺的影響，國(guó)內(nèi)這方面研究主要集中在“糧食安全”領(lǐng)域。在《中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》的“專家談食品安全欄目中”，許多專家將“食品安全”定義為“糧食安全”。后來，我國(guó)學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)系到生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的不安全因素是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題的主要原因。

從國(guó)內(nèi)研究情況分析，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全保障問題的研究主要側(cè)重于國(guó)家政策法律的宏觀調(diào)控和單一企業(yè)內(nèi)部安全控制，研究?jī)?nèi)容主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量保證的法制化建設(shè)，而在如何促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全保障的整個(gè)供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)及運(yùn)行，使整個(gè)供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)(或參與者)形成一個(gè)以加工企業(yè)為核心，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的供應(yīng)鏈管理模式和運(yùn)行機(jī)制這方面研究不夠深入。

3 需要從供應(yīng)鏈管理的視角和理念研究農(nóng)產(chǎn)品安全保障

從傳統(tǒng)管理模式看，企業(yè)出于占有制造資源的要求和直接控制生產(chǎn)過程的需要，常采用內(nèi)向、封閉的 “縱向一體化(Vertical Integration)”管理模式。在農(nóng)產(chǎn)品安全保障上，這種傳統(tǒng)的管理模式常常會(huì)導(dǎo)致信息渠道不暢或信息不對(duì)稱；系統(tǒng)協(xié)調(diào)性差、內(nèi)耗嚴(yán)重；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、責(zé)任外移；資源浪費(fèi)、成本提高；市場(chǎng)響應(yīng)速度慢、市場(chǎng)機(jī)會(huì)喪失；效率、效益低下等弊端，無法有效響應(yīng)用戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全方面的需求，很難從根本上真正控制農(nóng)產(chǎn)品安全保障。

從供應(yīng)鏈管理模式看，農(nóng)產(chǎn)品不安全因素貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的供應(yīng)鏈管理全過程。從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費(fèi)，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到不同程度的危害，這既影響了整個(gè)供應(yīng)鏈管理的效益，也增大了農(nóng)產(chǎn)品安全的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、加工處理等環(huán)節(jié)中損失率高達(dá)25%至30%，根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理模式?jīng)]有很好的建立，供應(yīng)鏈管理運(yùn)行不夠完善，主要體現(xiàn)在一些農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在商流、資金流、信息流與物流整合優(yōu)化上存在不足；農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到上桌的全過程監(jiān)管未能形成緊密的供應(yīng)鏈管理模式等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)具體表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)。

目前，國(guó)內(nèi)多次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全事件，農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈管理各個(gè)節(jié)點(diǎn)的安全性被越來越重視，保障農(nóng)產(chǎn)品安全已成為保障人類生命健康、提高人類生存質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和維護(hù)世界和平發(fā)展的基礎(chǔ)。各國(guó)政府和世界組織都在努力探索保障農(nóng)產(chǎn)品安全的方法與途徑。因此，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全保障，我們應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究視角由縱向的國(guó)家政策法律調(diào)控轉(zhuǎn)向橫向的企業(yè)供應(yīng)鏈管理；將農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究重點(diǎn)由農(nóng)產(chǎn)品安全保障的標(biāo)準(zhǔn)化和法制化建設(shè)，轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品安全保障的供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)及運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障的橫向聯(lián)盟機(jī)制與措施。具體來說，應(yīng)從以下方面進(jìn)行深入研究：

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈管理中，精深加工企業(yè)處于核心地位，具有引領(lǐng)、整合和監(jiān)控其它節(jié)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品安全保障的優(yōu)勢(shì)地位。應(yīng)當(dāng)建立以精深加工企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和使用，到種養(yǎng)殖過程、生產(chǎn)加工過程以及儲(chǔ)運(yùn)和銷售等環(huán)節(jié)來保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)不僅需要相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，更重要的是建立一種以加工企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)(或參與者)利益一體化機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，使供應(yīng)鏈上的所有參與節(jié)點(diǎn)形成“一榮俱榮、一損俱損”的思想和理念。同時(shí)，供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要深入評(píng)估其報(bào)酬和管理系統(tǒng)。

供應(yīng)鏈管理模式下，必須重塑最基本的道德觀和價(jià)值觀，才能真正建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。自律和守信是農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)的核心。

供應(yīng)鏈管理模式下，信息對(duì)稱和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)的關(guān)鍵因素和技術(shù)支持。

在高度依存的供應(yīng)鏈管理模式下，貪婪不可能成為企業(yè)最佳決策的動(dòng)力，必須建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的決策機(jī)制。

不僅要重視供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的設(shè)計(jì)，更要重視供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的運(yùn)行和維持。

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