廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的條件和路徑①

北華航天工業(yè)學院 王建華 張春穎 李鴻雁

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和特征

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一概念最早見于黨的十五大報告，當時提出，要“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。此前，國內(nèi)外學術(shù)界和經(jīng)濟界均沒有這一提法，就這樣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個正式名稱，頻頻出現(xiàn)在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策之中。實際上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，是工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)，其實質(zhì)是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化[1]。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，現(xiàn)代信息技術(shù)運用及管理理念發(fā)展，促進服務(wù)活動廣泛化與獨立化的結(jié)果。其與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，具有以下幾個特點。

(1)高科技含量，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的發(fā)展，以TCP/PI協(xié)議為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)成為主流網(wǎng)絡(luò)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造出了新的市場，新的信息系統(tǒng)和新的配送與通信工具，實現(xiàn)生產(chǎn)過程和消費過程合一，節(jié)省了交易費用。

(2)高知識性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費者提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識在服務(wù)過程中實現(xiàn)增值。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大多與消費者生活相關(guān)，多數(shù)憑借經(jīng)驗、常識即可判斷其技術(shù)水平和質(zhì)量優(yōu)劣，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)大多具有較強的專業(yè)性和知識性，需要具備較高的知識水平才能判斷其質(zhì)量的優(yōu)劣。

(3)高增加值性和集群性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅可以使服務(wù)過程產(chǎn)生知識的增值，而且可以產(chǎn)生服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和各種服務(wù)相互融合的聚集效應(yīng)，從而使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多集聚于國際大都市之中，相互融合生長[2]。

(4)高素質(zhì)性。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是重復性高的簡單勞動，對勞動者的素質(zhì)要求不高，只需要進行簡單的培訓。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、工作標準的要求比較簡單，貫徹執(zhí)行起來比較容易，并且這些標準的工種差別比較小。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則相反，其產(chǎn)品是重復性低的，智力型密集服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量標準的穩(wěn)定性、同質(zhì)性低，需要員工不斷地學習，提高專業(yè)知識和技術(shù)管理能力。

2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對廊坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極意義

廊坊市“十一五”規(guī)劃提出，到2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭翻一番，達到人均4000美元，經(jīng)濟發(fā)展步入工業(yè)化的中期階段。根據(jù)國外經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，在該時期逐步提升的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動機制，從而強力拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[3]。

2.1 廊坊走新興工業(yè)化道路的需要

新興工業(yè)化道路，就是在發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動工業(yè)化，進而實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。目前，廊坊正處在工業(yè)化的中期階段，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用逐漸增強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的作用日益突顯。同時，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動和潤滑[4]。

2.2 廊坊城市服務(wù)功能提升的需要

當前，我國正處在工業(yè)化和快速城市化階段，城市經(jīng)濟總量在整個國家、地區(qū)所占的比重日益提高。據(jù)統(tǒng)計，我國GDP的70%，稅收的80%都來自城市。目前，河北省實施的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”戰(zhàn)略，明確提出用三年左右的時間，徹底改變城市面貌，提高城市承載能力，提升城市服務(wù)功能。

2.3 廊坊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要

各國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上不去，傳統(tǒng)制造業(yè)也難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中長期戰(zhàn)略來考慮。廊坊市“十一五”規(guī)劃，提出“實力廊坊”的戰(zhàn)略，指明了廊坊要通過不斷壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路的方向[5]。這就要求必須以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐，通過信息化帶動工業(yè)化，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，從而改變廊坊整體經(jīng)濟增長的方式，為在更高層次上推動廊坊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整提供保證。

3 廊坊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件分析

當前,廊坊市正處于經(jīng)濟發(fā)展的后工業(yè)時期，應(yīng)充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消費升級的有利時機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，推動廊坊服務(wù)業(yè)的升級改造，進而促進廊坊市產(chǎn)業(yè)的合理布局。

3.1 優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展重心的北移西撤，環(huán)渤海經(jīng)濟帶正日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的區(qū)域之一。廊坊市地處該經(jīng)濟帶的中心區(qū)域，地理位置優(yōu)勢明顯，自古素有“京津走廊之明珠”的美稱。這里基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好，境內(nèi)交通便利，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，服務(wù)業(yè)的需求旺盛。隨著“京廊同城”戰(zhàn)略的提出，廊坊與北京、天津的一體化進程明顯加快，按照依托京津，服務(wù)京津的發(fā)展思路，廊坊市提出與京津全天候無縫隙對接的集群式發(fā)展格局，依托京津產(chǎn)業(yè)的帶動輻射以及龐大的消費市場，憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢以及暢通便利的交通網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展基礎(chǔ)性及生產(chǎn)服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)，成為地區(qū)宜居的綜合性服務(wù)中心。

3.2 優(yōu)良的自然環(huán)境

近年來，廊坊市依照“森林中建城市”的綠色城市理念，全面推進“藍天、碧水、凈土、綠化、寧靜”環(huán)境工程，傾力打造“園林式生態(tài)型”宜居城市[6]。城市環(huán)境持續(xù)改善，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)高達339天，其中一級天數(shù)達68天，使得廊坊連續(xù)8年成為省環(huán)保目標考核優(yōu)秀市，躋身全國7家“保護臭氧層示范省市”行列。不懈的環(huán)境保護努力，不僅為城市的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，也為城市贏得了“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”、 “全國科技進步先進市”等二十多張閃亮的城市名片，城市知名度和影響力不斷提升。

3.3 雄厚的的工業(yè)實力

目前，廊坊經(jīng)濟已經(jīng)步入工業(yè)化中期階段，工業(yè)在全市經(jīng)濟中的的主體性地位完全確立。主要表現(xiàn)為，一是主導產(chǎn)業(yè)初顯端倪。金屬冶煉、食品加工與制造、汽車零部件等3個產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，木材加工及家具制造、金屬制品等4個產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過50億元，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，在全市工業(yè)體系中占有重要位置。二是電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起。富士康、華為、京東方等一批在國內(nèi)外具有重要影響、投資超百億元的大項目相繼落戶廊坊。三是龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。2005年全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)683家，實現(xiàn)增加值146億元，占全部工業(yè)增加值的比重為48%。國外經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明，一個國家工業(yè)發(fā)展到中期階段,由于工業(yè)規(guī)模放大，人民生活水平提高,迫切需要第三產(chǎn)業(yè)迅速增長，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為三大產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)人數(shù)中比重最大的產(chǎn)業(yè)。

3.4 富有競爭力的人力資源

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有知識密集的特點,需要各種類型的人才支撐其發(fā)展。因此，人力資源的豐富程度就直接影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。廊坊市擁有擁有清華科技園、中科院廊坊產(chǎn)業(yè)基地等眾多國家重點科研單位，21所高等院校和20所中等專業(yè)技術(shù)學校。同時，廊坊根據(jù)坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強了人才引進力度，每年引進400余名博士、碩士、高級職稱或高技能人才。而在勞動力成本方面，廊坊市則遠低于全國及京津主要城市，勞動力成本大致只相當于北京、天津的40%。這種富有競爭力的人力資源，為廊坊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提供了堅實人才保障。

4 廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個門類眾多而復雜的日漸成熟產(chǎn)業(yè)體系，每個部門對于經(jīng)濟的貢獻率不盡相同。廊坊市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平，確定戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)。

4.1 會展旅游業(yè)

廊坊作為中國優(yōu)秀旅游城市，其歷史悠久，境內(nèi)既有被譽為“地下長城”的宋遼古戰(zhàn)道、義和團抗擊八國聯(lián)軍的“廊坊大捷”等傳統(tǒng)旅游資源，也有香河第一城、文明中華城等現(xiàn)代旅游景觀。2008年廊坊市會展旅游產(chǎn)業(yè)共接待游客571.4萬人次，旅游總收入45.8億元。現(xiàn)有會展旅游業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，成為其進一步擴張?zhí)峁┝擞欣麠l件。為此，廊坊應(yīng)該著力從以下幾個方面促進會展旅游業(yè)的發(fā)展：

(1)加強會展旅游機制創(chuàng)新。按照市場發(fā)展要求，積極培育市場化會展旅游主體，推動專業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、大企業(yè)集團組建會展旅游公司，同時積極引進國際及全國的知名會展旅游公司進駐廊坊，逐步形成以會展旅游設(shè)施為依托，專業(yè)會展旅游公司為主體，會展旅游及相關(guān)服務(wù)企業(yè)相配套的會展旅游市場主體體系。

(2)強化會展旅游品牌培育。按照區(qū)域化、國際化的要求，培育會展旅游品牌，即“5·18”東北亞暨環(huán)渤海(廊坊)國際商務(wù)節(jié)、“9·26中國(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會”、“中國國際漁具展”、大力發(fā)展休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游，使廊坊成為環(huán)渤海地區(qū)重要的會展基地，成為環(huán)北京旅游市場的組成部分。

4.2 現(xiàn)代物流業(yè)

物流業(yè)是整個經(jīng)濟鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)。廊坊地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心地帶，擁有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)認真謀劃，大力發(fā)展，重點應(yīng)該做好以下工作。

(1)明確方向，制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)廊坊市區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，借鑒發(fā)達國家和國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗，徹底改變交通、商業(yè)、物資、外貿(mào)、生產(chǎn)等部門各自為政搞物流中心的狀況，合理利用、開發(fā)現(xiàn)有的倉儲、運輸?shù)任锪髟O(shè)施，優(yōu)化資源配置。

(2)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，引進先進管理經(jīng)驗與技術(shù)。抓住當前世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，積極引進國外的資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗改造廊坊的物流設(shè)施、設(shè)備，加快物流配送設(shè)施的發(fā)展與建設(shè)，積極進行物流配送中心的技術(shù)改造，努力提高廊坊物流現(xiàn)代化的水平。

4.3 信息服務(wù)業(yè)

信息服務(wù)業(yè)是廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。自2005年以來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，富士康、華為、京東方等一批高技術(shù)含量項目落戶廊坊。在“十二五”期間，廊坊市應(yīng)該采取積極的措施，促進信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

(1)培育行業(yè)龍頭。依托富士康、新奧博為等重點建設(shè)項目，加大工作力度，爭取在半導體材料、計算機及外設(shè)制造、電子材料等行業(yè)引進具有龍頭帶動作用的大項目。以期早日將廊坊打造成為電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(2)打造產(chǎn)業(yè)集群。依托各個專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善液晶面板配套件、半導體、計算機及其外設(shè)三條產(chǎn)業(yè)鏈，建立形成研發(fā)型產(chǎn)業(yè)基地。 重點推進華為、中興、京東方等一批關(guān)聯(lián)度強、影響力大的建設(shè)項目，圍繞這些重大龍頭項目的主導產(chǎn)品，實施有針對性的專業(yè)化招商活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

(3)提供政策支持。爭取把華為、富士康等列入省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目。在財政稅收上，對于地方留成部分采取項目貼息、轉(zhuǎn)移支付、投資入股等方式扶持企業(yè)。在土地使用上，采取“一廠一策”方式，給予優(yōu)先解決。在項目環(huán)評等方面，開通綠色通道，提供高效服務(wù)，確保項目順利實施，早日達產(chǎn)生效益。

[1]劉志彪.發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與調(diào)整優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)[J].南京大學學報,2006(5).

[2]江小涓,李輝.服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟:相關(guān)性和加快增長的潛力[J].經(jīng)濟研究,2004(1).

[3]黃維兵.現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟理論與中國服務(wù)業(yè)發(fā)展[M].成都:西南財經(jīng)大學出版社,2003(1).

[4]黃繁華，洪銀興.加快江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].南京社會科學,2007(7).

[5]廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[Z].廊坊：廊坊市發(fā)展和改革委員會,2006(2).

[6]廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].廊坊：廊坊市發(fā)展和改革委員會,2007(3).