我國農(nóng)村物流規(guī)劃戰(zhàn)略探討①——以農(nóng)村傳統(tǒng)市場“圩”為例

柳州師范高等?？茖W校 唐正榮

圩又圩市、墟市，是我國南方農(nóng)村廣泛存在的一種商品交易形態(tài)，由于不常設而規(guī)定交易日的定期市場。因南北差異，“圩”的各地叫法不一，或集(市)、或場、街，名稱雖各不相同，其實質和社會功能并無多大區(qū)別，都是人們聚集于一處集中從事購銷、調劑余缺等商品交換及有關活動的場所，圩市參與交易者以生產(chǎn)者為主，是農(nóng)民在一個約定俗成的固定日期在一個相對固定的地點進行商品交易的場所。圩市與農(nóng)民的生產(chǎn)和生活密切相關，下連鄉(xiāng)村、上通城鄉(xiāng)市場。作為農(nóng)村商品流通的重要形式，現(xiàn)代圩市應是一個具有集聚商流、物流、信息流、消費者以及資金流等多功能的市場概念，是一個以滿足農(nóng)村商品流通為主要目的經(jīng)濟活動的載體，是農(nóng)村經(jīng)濟與市場的契合點，是豐富農(nóng)民生產(chǎn)生活與文化社會交流交往的平臺。然而，圩市在農(nóng)村流通及社會經(jīng)濟中的地位和作用沒有得到充分認識，其建設與發(fā)展相當滯后。多數(shù)延續(xù)傳統(tǒng)的民間市場或依縣鄉(xiāng)行政區(qū)域來安排，一方面市場被人為割裂，另一方面在政府投入上呈現(xiàn)出“縣-鄉(xiāng)或鎮(zhèn)-村”的從上至下的市場層級，一些具有傳統(tǒng)的經(jīng)濟、文化資源的優(yōu)勢市場及其軟實力被忽略。因此，我國農(nóng)村物流的發(fā)展應首先考慮作為農(nóng)村微觀市場的“圩市”，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)“圩”市場的基礎上，確立農(nóng)村物流規(guī)劃的戰(zhàn)略任務和內容。

1 農(nóng)村物流規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

首先，宏觀上我國農(nóng)村物流的規(guī)劃應突破農(nóng)村行政區(qū)域劃分的限制，把農(nóng)村作為區(qū)域經(jīng)濟一盤棋來統(tǒng)籌考慮，承認區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，把農(nóng)村有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁?guī)模經(jīng)濟和投資效益明顯的少數(shù)區(qū)域，并著力培育這些市場或鄉(xiāng)村?？稍谌姘盐諈^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，將經(jīng)濟較發(fā)達、商品流通吞吐量大、資源優(yōu)勢顯著的與交通閉塞、人口分散、交易量稀少的區(qū)域進行區(qū)別，如利用主成分聚類分析方法，以縣(包括縣級市、縣級區(qū))為單位，以反映其經(jīng)濟發(fā)展水平指標為基準，形成一個直觀的、反映不同層次市場及其農(nóng)村市場格局。

其次，綜合分析各區(qū)域或市場之間的商流、物流等關系，在上述的既有較發(fā)達的行政村或自然村“市場”，又有欠發(fā)達以及貧困的行政村或自然村“市場”版圖上，選擇一處或幾處“優(yōu)勢”圩市作為農(nóng)村物流“中心節(jié)點”。從而以物流“中心節(jié)點”為中心市場，利用“優(yōu)勢”圩市與一般市場的勢差，以及傳統(tǒng)圩市流通網(wǎng)絡作用，發(fā)揮“中心”市場的增長極作用，構建一個以“中心”包圍一般市場、相應發(fā)達鄉(xiāng)村包圍落后或貧困鄉(xiāng)村的態(tài)勢，以及由高向低、由點及面的宣紙效應，借助市場機制的傳導，使一個個具有經(jīng)濟和社會文化輻射力的市場或區(qū)域帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展，縮小區(qū)域差距。

再次，微觀上我國農(nóng)村物流的規(guī)劃不僅要注重地方農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，還應發(fā)揮其歷史、傳統(tǒng)文化所形成的人流、商流、物流及信息流等商勢，以及地理及其交通優(yōu)勢。也就是說，以農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟資源條件、氣候條件、居民的傳統(tǒng)習俗等形成的具有不同形式、結構和特點的市場發(fā)展水平為依據(jù)，結合現(xiàn)有的不同層次“市場”綜合進行農(nóng)村物流的戰(zhàn)略規(guī)劃。其中，包括物流“中心節(jié)點”的選擇對象、“優(yōu)勢”市場的培育及其定位等。如按市場層級劃分，有鄉(xiāng)村圩市、普通圩市、中心圩市；按市場功能劃分，有農(nóng)業(yè)基礎型圩市、工業(yè)主導型圩市、商貿(mào)流通型圩市、交通樞紐型圩市等專業(yè)市場以及綜合型市場。

2 圩市物流規(guī)劃的內容

圩市物流規(guī)劃不同于一般企業(yè)物流系統(tǒng)規(guī)劃的任務和內容，強調物流的社會性與共同性。但圩市物流最終服務于各種類型的工商業(yè)企業(yè)，因此充分考慮企業(yè)物流體系規(guī)劃的內容是圩市物流規(guī)劃的基礎工作。

首先，企業(yè)物流規(guī)劃通常需要確定企業(yè)自身的戰(zhàn)略方向，將企業(yè)戰(zhàn)略所勾勒出的企業(yè)發(fā)展方向轉換成企業(yè)具體的行動計劃，再將這些行動計劃分解成不同職能部門的子計劃。物流管理戰(zhàn)略是企業(yè)部門級的戰(zhàn)略，它的制定要與企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標相一致，實現(xiàn)包括財務、發(fā)展、市場份額及其他目標在內的企業(yè)總體戰(zhàn)略。而圩市物流的規(guī)劃屬于區(qū)域物流規(guī)劃范疇，側重于物流的社會性與共同性。圩市物流服務歸根到底是以滿足農(nóng)村居民(乃至城市)生產(chǎn)與生活需要為主要目的，因此，圩市物流規(guī)劃是圍繞著為農(nóng)村市場提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料等商品服務以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及銷售的工商業(yè)企業(yè)組織的物流需求而展開具體規(guī)劃的。

其次，圩市物流規(guī)劃整體上應圍繞如何降低農(nóng)村流通成本、節(jié)省物流建設投資、改進流通服務等物流戰(zhàn)略目標來展開，應立足于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化，充分考慮優(yōu)勢圩市的軟硬件條件，使各工商業(yè)企業(yè)對物流系統(tǒng)的投資最小化、投資回報最大化，并在服務水平一定的條件下，使得與農(nóng)村流通運輸和存儲相關的可改變成本降到最低，實現(xiàn)物流節(jié)點選址、相應設施設備在數(shù)量、規(guī)模及規(guī)格等方面的科學配置。如較發(fā)達的外向型區(qū)域經(jīng)濟、相當規(guī)模的內需和外銷及中轉物流量，較強大的物流和信息載體條件、區(qū)域內外的現(xiàn)代交通條件、物流基礎設施條件，以及良好的文化、生態(tài)背景，甚至包括生產(chǎn)方式和消費理念等，用發(fā)展的眼光，進行科學的規(guī)劃。

再次，圩市物流規(guī)劃至少要解決四個方面的問題，即客戶服務目標、選址、庫存和運輸，即是圩市物流規(guī)劃的主要內容或任務，這些內容不僅直接影響到進入農(nóng)村市場(圩市)工商業(yè)企業(yè)的盈利能力、現(xiàn)金流和投資回報率，而且也影響到整個農(nóng)村區(qū)域物流乃至社會物流的效率與效益。(1)客戶服務目標，是指預期為區(qū)域市場(圩市)網(wǎng)絡系統(tǒng)提供的客戶服務水平和能力，圩市物流及其服務包括物流硬件和軟件兩個方面，圩市物流戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務就是對市場物流需求水平進行預測，從而確定和規(guī)劃滿足市場需求的物流服務的水平。(2)選址，是集合貨物存儲點和分配貨物供貨點的地理分布，是物流規(guī)劃的基本框架。內容包括確定中心節(jié)點及其位置、設施的數(shù)量規(guī)模，并分配各節(jié)點及設施所輻射的市場范圍，從而確定“生產(chǎn)-流通-消費”產(chǎn)品到市場的線路。科學的選址應充分考慮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活資料的特點及其產(chǎn)品的移動、相關成本，尋求低成本、高利潤的需求分配方案是選址的關鍵。(3)庫存，是指管理庫存的方式，包括庫存分配與補充，農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)和生活資料等大類產(chǎn)品的存放地點、庫存能力設定，盡管這些更多的與工商業(yè)企業(yè)的微觀管理直接相關，但也與物流節(jié)點的確立、設施選址和布局密切相關。(4)運輸，指運輸方式、數(shù)量規(guī)模、批量時間等決策。其選擇受節(jié)點數(shù)量、地理位置、物流設施以及產(chǎn)地之間距離等影響。運輸與庫存一樣，屬于企業(yè)微觀決策問題，但充分把握農(nóng)村市場總體物流的內涵，有利于圩市物流節(jié)點規(guī)劃及建設的決策。

最后，在圩市物流規(guī)劃的四個方面，客戶服務目標是物流決策的基礎，相反，選址、庫存和運輸戰(zhàn)略設計直接制約客戶服務目標的實現(xiàn)?？蛻舴漳繕怂苓_到的水平取決于上述三個方面的戰(zhàn)略設計。同時，選址、庫存及運輸之間是一個彼此互相聯(lián)系和制約的三角關系，每一領域對系統(tǒng)設計都有重要影響。也因此，圩市物流的規(guī)劃與設計需要從系統(tǒng)的角度來加以分析和考慮。

3 圩市物流規(guī)劃的任務

圩市物流規(guī)劃重點在圩市物流節(jié)點的確立，既是農(nóng)村區(qū)域物流規(guī)劃問題，一定程度上又是農(nóng)村區(qū)域“物流園區(qū)”規(guī)劃問題。圩市物流規(guī)劃的任務就是要建立合理的農(nóng)村區(qū)域物流運作體系，即從農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體和長遠利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，正確配置物流要素，使之布局合理，比例協(xié)調，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供最優(yōu)的物流支撐環(huán)境。圩市物流規(guī)劃任務主要包括以下幾個方面：

3.1 把握區(qū)域經(jīng)濟社會基礎信息

首先要進行深入的調查研究，收集資料，全面準確地把握區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃以及各項基礎技術信息，并通過對資料的梳理和研究，對區(qū)域的資源作比較全面的分析與評價。其中資源包括自然和生態(tài)資源(土地、水、氣候、礦產(chǎn)等)、社會資源(男女勞動力數(shù)量、年齡構成、就業(yè)比重、勞動技能、文化教育水平等)、文化資源(歷史傳統(tǒng)、民情民俗等)和經(jīng)濟資源(在該區(qū)域內已積累的物質財富，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、水利能源、城鄉(xiāng)建設等物質技術基礎)。

3.2 搞好區(qū)域內物流要素的合理布局

根據(jù)上述區(qū)域物流發(fā)展的規(guī)劃綱要，結合區(qū)域經(jīng)濟、社會、歷史以及地理條件，將各類物流要素如交通運輸和倉儲設施等進行合理的組合與布局，使圩市物流“中心節(jié)點”及其網(wǎng)絡布局與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、資源、環(huán)境，以及農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民點、基礎設施等建設布局相協(xié)調。通過圩市物流“中心節(jié)點”的規(guī)劃和建設，形成高效的、有規(guī)模效應的，并且能實現(xiàn)物流社會化、共同化的區(qū)域物流支撐體系。

3.3 構建物流生態(tài)系統(tǒng)

物流基礎設施的建設，有可能引起生態(tài)環(huán)境的變化和環(huán)境的污染。環(huán)境保護已經(jīng)成為人們普遍關心的問題。防止水源地、農(nóng)村居民點與生態(tài)景區(qū)的污染，保護有科學意義的自然區(qū)和歷史文物古跡，建設供人們休息的場地，已經(jīng)成為人們普遍的呼聲。農(nóng)村區(qū)域物流規(guī)劃應力求減輕或免除自然災害的威脅，促進大自然的生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展，同時還應進一步改善和美化環(huán)境，對局部被人類活動改造過的地表進行適當修飾，搞好大地綠化和綠地規(guī)劃，豐富農(nóng)村居民的文化娛樂設施和休閑活動場所。

3.4 加強農(nóng)村物流制度建設

我國目前仍然處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉軌的時期，部門體制所形成的局部利益、部門分割現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村區(qū)域物流管理體制的改革，在很大程度上決定該區(qū)域高效、經(jīng)濟的物流體系的發(fā)育和完善。打破條塊分割，建立科學合理的管理體制，為物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，是農(nóng)村區(qū)域物流體系健康發(fā)展的重要內容。物流規(guī)劃應由權威的、綜合的機構根據(jù)市場化原則去組織和制定，同時也需要政府通過其政策的制定來進行指導和統(tǒng)籌物流規(guī)劃工作的開展。

3.5 加強物流信息環(huán)境建設

物的流動伴隨著信息的流動，而信息流又控制著物流，物流信息化管理是現(xiàn)代物流的重要方面。物流信息管理是對物流信息進行采集、處理、分析、應用、存儲和傳播的過程，也是將物流信息從分散到集中、從無序到有序的過程。物流信息具有地域性和時間性，信息的范圍廣、跨度大以及隨時間的變化快，加上不同用戶對信息的要求不同。信息的缺損、失真和失效以及信息的及時、準確、全面保證顯得十分重要。正是信息技術及其手段的應用，通過對涉及物流信息活動的各種要素，如人員、技術、工具等進行管理，實現(xiàn)資源的合理配置，使原先獨立的各物流環(huán)節(jié)有效地整合在一起，滿足了不斷發(fā)展的物流服務要求。

3.6 注重物流人才培養(yǎng)與規(guī)劃

物流管理和經(jīng)營人才的缺乏是我國農(nóng)村物流發(fā)展的一大“瓶頸”，我國物流教育的普及、人才的培養(yǎng)等方面還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，在農(nóng)村區(qū)域物流體系規(guī)劃中，物流管理和經(jīng)營人才的開發(fā)工作也將是一個重要的內容。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要現(xiàn)代化物流的支撐，科學縝密地制定區(qū)域物流體系規(guī)劃有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟健康快速地發(fā)展。統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡是區(qū)域物流規(guī)劃的基本方法之一，農(nóng)村物流的規(guī)劃要進行多方案的技術經(jīng)濟論證與比較，要選擇經(jīng)濟上合理、技術上先進、建設上可行的最佳方案，以求達到最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

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