基于低碳視野的節(jié)約型校園建設(shè)途徑探析

◆季 宏 余允球

(嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

基于低碳視野的節(jié)約型校園建設(shè)途徑探析

◆季 宏 余允球

(嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

在低碳經(jīng)濟(jì)時代,高等院校必須利用校園這樣一個培養(yǎng)人才、傳播知識的重要場所,從培育大學(xué)生群體的低碳意識,制定適合大學(xué)校園建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范以及合理利用高新低碳技術(shù)三個方面,查找自身在節(jié)約型校園建設(shè)上的缺陷和不足,并采取合理有效的途徑完善以上三個方面的工作,才能為建成節(jié)約型社會做出自己的貢獻(xiàn)。

節(jié)約型校園 低碳意識 低碳規(guī)范 低碳技術(shù)

地球資源總量的有限性,決定了節(jié)約資源、降低成本、追求效益最大化,必然要貫穿于人類社會經(jīng)濟(jì)活動的全過程。高校作為與社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的文化機(jī)構(gòu),作為培養(yǎng)人才、傳播和創(chuàng)造知識的重要場所,承擔(dān)著巨大的社會責(zé)任。它的人員眾多、知識性強(qiáng)、流動性大的特點,在節(jié)約資源方面有著巨大的潛力。高校源源不斷的畢業(yè)生將為建設(shè)節(jié)約型社會提供最長遠(yuǎn)的支持,接受良好低碳教育的他們,將會把良好的節(jié)約理念、意識和習(xí)慣帶入社會,從而推動全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念,逐步形成文明、節(jié)約的良好風(fēng)尚。

一、低碳視野下節(jié)約型校園建設(shè)的缺陷分析

在低碳視野下的節(jié)約型校園建設(shè)過程中,可以說技術(shù)是基礎(chǔ),制度是保證,觀念是先導(dǎo),最終才能實現(xiàn)人與自然、社會的和諧發(fā)展的目的。以下,我們就從低碳意識、低碳規(guī)范和低碳技術(shù)三個方面對低碳視野下節(jié)約型校園建設(shè)的缺陷進(jìn)行分析。

1.大學(xué)生群體缺乏體現(xiàn)高度社會責(zé)任感的低碳意識

近年來,隨著高校的擴(kuò)招,高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校生人數(shù)大幅度增加,教學(xué)實驗樓和學(xué)生宿舍樓以及與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的配套設(shè)施也迅速擴(kuò)張。水、電、煤、氣浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,“白晝燈”“長明燈”,供水管泄漏、水龍頭滴水,電腦和顯示器空運(yùn)行、打印機(jī)電源開關(guān)不閉,使水、電、煤、氣等費(fèi)用開支隨之大幅上漲。學(xué)生食堂中存在比較嚴(yán)重的剩飯、剩菜浪費(fèi)現(xiàn)象。保守地估算,如果平均每位學(xué)生一天浪費(fèi) 0.3兩糧食,那么每天全校(約 1萬學(xué)生)就會浪費(fèi)掉 300余斤的糧食,一年的浪費(fèi)總數(shù)將達(dá)到50噸。

大學(xué)生中也確實存在一定量的節(jié)約行為,但這種節(jié)約行為更多的是一種被動的節(jié)約行為,而非主動的節(jié)約行為,更非精神層面的節(jié)約。很多大學(xué)生之所以節(jié)約是因為高校后勤社會化的推動,學(xué)生對于節(jié)約的認(rèn)識還只停留在省錢層面,而沒有把個人的節(jié)約行為和節(jié)約型校園建設(shè)、節(jié)約型社會建設(shè)聯(lián)系起來。在面對他人的浪費(fèi)行為時,不能做到有效制止,在對浪費(fèi)事件的評價上不能上升到應(yīng)有的社會責(zé)任的高度。

2.大學(xué)校園缺乏適合其建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范

由于學(xué)校對于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識有限,導(dǎo)致節(jié)約型校園建設(shè)過程中體現(xiàn)出來的管理理念落后、管理機(jī)制不活、管理設(shè)備陳舊,從而使得在管理的各個環(huán)節(jié)存在著低效和浪費(fèi)現(xiàn)象。例如,學(xué)校在規(guī)劃和建設(shè)方面盛行比闊氣、講排場等奢侈之風(fēng),造成重復(fù)建設(shè)、過度建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等大量不必要的損失和浪費(fèi)。校園規(guī)劃設(shè)計上,未能大力推廣建設(shè)低能耗、超低能耗的綠色建筑,沒有充分采用高效節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)水設(shè)備和器具。

大多數(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)與公務(wù)活動管理上不夠嚴(yán)格。各院 (部)都存在請客吃飯過于頻繁、爭相購物等不良風(fēng)氣,使學(xué)校各項活動開支大幅攀升。學(xué)校各項資產(chǎn)如汽車、房屋、電腦、通訊設(shè)備等的頻繁更新,直接增加學(xué)校建設(shè)的投入。而且,高校之間以及內(nèi)部長期形成的封閉式辦學(xué)傳統(tǒng),目前還沒有根本改變,這就嚴(yán)重制約了資源共享。以高校內(nèi)部而言,各院系之間資源無法進(jìn)行共享,有的課程重復(fù)設(shè)置,教學(xué)設(shè)施設(shè)備重復(fù)購置,搞“小而全”,教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的利用率十分低下。據(jù)世界銀行的一項調(diào)查,我國部分高校教室、實驗室的利用率只有 60%;高校儀器設(shè)備中有 20%處于閑置狀態(tài)。儀器設(shè)備不能滿“負(fù)荷”運(yùn)行而造成的資產(chǎn)閑置,使教育成本明顯虛高。

由于高校辦學(xué)沒有實行成本核算的內(nèi)在要求,受益者與責(zé)任承擔(dān)者分離,因此,大學(xué)校園中公共資源的浪費(fèi)無人過問的情況比較普遍,致使水、電、氣、耗材、設(shè)備使用等浪費(fèi)嚴(yán)重。例如,辦公用品、學(xué)生活動用品的分散采購,教學(xué)儀器和實驗設(shè)施的低效益使用等,都是制度缺失造成的。

3.節(jié)約型校園建設(shè)中缺乏多樣的低碳技術(shù)

在節(jié)約型校園建設(shè)活動中,大多數(shù)學(xué)校把目光聚焦在了節(jié)水、節(jié)電方面,但是,大多數(shù)學(xué)校尚沒有一套完整的用水控制系統(tǒng),而且用水設(shè)施總體比較落后,仍然使用傳統(tǒng)的設(shè)備,節(jié)電措施的選擇上,各高?；径疾扇×烁鼡Q節(jié)能照明燈具的做法,部分高校能根據(jù)自身實際情況采取分段分區(qū)計量,用電價格與市場接軌等方法,而涉及到較為尖端的、高智能的低碳技術(shù)比較少。此外,針對其他方面的浪費(fèi)現(xiàn)象所采取的技術(shù)手段更不多見。由此可知,低碳技術(shù)在建設(shè)節(jié)約型校園中應(yīng)用面比較狹窄。

即使某些低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但是在校園中推廣這些低碳技術(shù)或者保證低碳技術(shù)實施的產(chǎn)品的成本也很高,因此,低碳技術(shù)推廣速度也比較緩慢,某些低碳產(chǎn)品在校園中受益面并不高。此外,在節(jié)約型校園建設(shè)活動中,某些學(xué)校雖然有節(jié)能、減排的愿望,但是,他們所面對的浪費(fèi)狀況,例如,食堂吃飯造成的浪費(fèi),課本、作業(yè)本使用帶來的浪費(fèi),校內(nèi)資源不能共享,設(shè)備利用率低下等問題,卻沒有恰當(dāng)而高效的低碳技術(shù)可以解決。

二、低碳視野下節(jié)約型校園建設(shè)的途徑探析

如前所述,基于低碳視野的節(jié)約型校園建設(shè)離不開觀念、制度和技術(shù)三個層面,而高校的節(jié)約型校園建設(shè)也確實在這三個方面存在一定的難處和缺陷,因此,有針對性地從大學(xué)生群體的低碳意識,適合大學(xué)校園建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范以及合理利用高新的低碳技術(shù)方面解決相關(guān)難題,探詢節(jié)約型校園建設(shè)的方法,不失為推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的有效路徑。

1.倡導(dǎo)正確的價值導(dǎo)向,促成大學(xué)生群體的低碳意識形成

創(chuàng)建節(jié)約型校園,首先要在校園里營造濃厚的“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的氛圍。使廣大師生員工樹立起科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)節(jié)約意識,從講政治的高度,充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的重要性,下大力氣在教育教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)節(jié)約資源,提高資源利用效率。

將節(jié)約教育列為新生入學(xué)教育和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,并融入社會主義榮辱觀教育,樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉,簡樸文明的生活方式,增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識養(yǎng)成勤儉節(jié)約習(xí)慣,從每一件小事做起,從每一個人做起從每一個環(huán)節(jié)做起做到厲行節(jié)約人人有責(zé)。

應(yīng)該通過各種校園主流媒體和豐富多樣的宣傳手段廣泛傳播低碳觀念,使大學(xué)生在獲取各種信息的過程中,自覺不自覺地接受低碳思想,從開始的情感上、心理上認(rèn)識到勤儉節(jié)約是一種責(zé)任,也是一種義務(wù),逐漸演變?yōu)樾袨樯鲜艿接绊憽r值觀上受到引導(dǎo)。變偶爾的節(jié)約、被迫的節(jié)約行為為自主節(jié)約的意識,并在這種意識的指導(dǎo)下,逐步養(yǎng)成,使勤儉節(jié)約成為自然而然的習(xí)慣。把大學(xué)生思想中存在的“要我節(jié)約”服從變成“我應(yīng)節(jié)約”的主動。例如,隨手關(guān)停水電,最大程度利用紙張,在教學(xué)科研上杜絕重復(fù)建設(shè)等。此類正確的價值導(dǎo)向不斷作用于高校發(fā)展的方方面面,最終能帶來整個高校的節(jié)約氛圍的形成。

2.創(chuàng)新低碳管理體制,促成適合大學(xué)校園建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范形成

創(chuàng)建節(jié)約型校園,除依靠人的節(jié)約意識和道德自律外,更重要的是建立起一套約束和獎勵機(jī)制。對注意節(jié)約、減少耗費(fèi)的單位和個人,應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎勵,對超出定額、造成浪費(fèi)的行為,應(yīng)給予批評和處罰。在管理體制上,要打破原有的資源能源管理體系,根據(jù)校情,按照分類管理的要求,對教學(xué)、實驗、行政辦公、學(xué)生宿舍和公共服務(wù)區(qū)的用水、電、煤氣實行“核定指標(biāo),節(jié)約獎勵,超支自付”的管理辦法,對教學(xué)、科研外的校辦科技產(chǎn)業(yè)、后勤產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立核算的經(jīng)營單位,實行“誰使用、誰交費(fèi)”的管理原則,制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎懲措施,實行全成本核算,堵塞漏洞,降低損耗,減少浪費(fèi)。同時建立起長效機(jī)制,加大高校資源、能源耗費(fèi)情況的檢查、監(jiān)督力度,建立科學(xué)的績效評價體系,健全干部考核機(jī)制,將資源節(jié)約責(zé)任和效果納入目標(biāo)責(zé)任制和干部考核范圍。這樣才能提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。

學(xué)校還應(yīng)積極采取措施,創(chuàng)造條件,加強(qiáng)教學(xué)、科研、生活用水設(shè)備的日常檢查、維護(hù)和管理。提倡節(jié)約用電。減少電子辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗,合理使用空調(diào),杜絕在學(xué)生宿舍、辦公室、實驗室等處私自使用電爐等電器;教工集體宿舍提倡使用節(jié)能電器。會務(wù)經(jīng)費(fèi)上要厲行節(jié)約學(xué)校應(yīng)遵守勤儉辦事的原則,嚴(yán)格控制辦公、會務(wù)經(jīng)費(fèi)。積極推進(jìn)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化,以減少傳統(tǒng)媒介對紙張的大量浪費(fèi)。各單位的日常辦公用品要指定專人管理,嚴(yán)格配備、采購、領(lǐng)用和報廢制度,提倡修舊利廢。高校要進(jìn)一步精簡會議和各類活動,嚴(yán)格控制各類公務(wù)活動規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行出差審批制度,出差期間要科學(xué)合理安排時間,提高工作效率,降低行政成本:出差待遇嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和報銷標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格學(xué)校公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。切實降低公務(wù)用車成本;杜絕公車私用。

學(xué)校要充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研的綜合效用,開發(fā)利用好有形無形的潛在資源,真正做好整合和盤活各類存量資產(chǎn)工作,提升辦學(xué)效益和效率。學(xué)校房產(chǎn)資源是現(xiàn)有各類存量資產(chǎn)中最大的固定資產(chǎn),要加強(qiáng)對房產(chǎn)的科學(xué)管理,實行科研、教學(xué)和辦公用房的管理改革,以達(dá)到合理配置各單位、各部門的公用房。調(diào)整閑置和使用效率低下的公用房產(chǎn)資源,擴(kuò)大公共實驗室開放性,促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)實驗室資源的共享,提高各類公用房產(chǎn)資源的有效使用率。堅持學(xué)校大宗物資、設(shè)備采購和維修工程公開招標(biāo)制度,力求優(yōu)質(zhì)低價,使學(xué)校有限的資金盡可能發(fā)揮最大的效益。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校設(shè)備添置、更新、改造審批制度,可買可不買的暫時不買,能修復(fù)使用的不買新的;及時改造、淘汰耗能大、效率低的設(shè)備;妥善處理報損與報廢設(shè)備,可修可用的不得報廢,可用的零部件不得出售,報廢出售嚴(yán)格按學(xué)校招標(biāo)制度執(zhí)行。

學(xué)校還應(yīng)該充分利用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源,采取各種手段在校內(nèi)、校際和校外傳輸,促成廣泛的教學(xué)資源共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn),從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,減少教學(xué)資源的浪費(fèi)是創(chuàng)建節(jié)約型校園必須解決的問題。高校還應(yīng)采取固定資源和共享資源相結(jié)合的配置方法,摒棄部門所有制,改變各部門“小而全”的狀況,要以學(xué)科為依托,建立跨系、部的科研中心、試驗中心、測試中心等,充分提高大型儀器設(shè)備和高檔科研設(shè)備的利用率,充分發(fā)揮物資資源的空間和時間效益,在保證教學(xué)、科研的前提下,將教室、實驗室、計算機(jī)室以及大型儀器設(shè)備、圖書館和體育設(shè)施對外開放,力爭產(chǎn)生更多更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

同時,學(xué)校也要積極推行招投標(biāo)和集中采購制度。凡屬學(xué)校集中采購范圍的基建、維修工程、教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備、圖書、教材等大宗物資采購,一律實行集中采購,并進(jìn)行公開招投標(biāo)。

3.多渠道探詢低碳技術(shù),促成低碳技術(shù)及其產(chǎn)品的有效使用

拓展低碳技術(shù)使用的領(lǐng)域和范圍,盡可能多地在校園的各個領(lǐng)域嘗試引入低碳技術(shù),克服節(jié)約型校園建設(shè)中的保守觀念,把低碳技術(shù)的推廣和使用當(dāng)成一件戰(zhàn)略事項,在設(shè)計規(guī)劃、資金投入、技術(shù)引進(jìn)等方面加大建設(shè)力度。

首先,要搞好基本建設(shè)用地的規(guī)劃和管理工作,在滿足學(xué)校發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,做到科學(xué)、節(jié)約、集約、合理使用校園土地,安排合理的容積率與綠化率。推廣建設(shè)低能耗、超低能耗的綠色建筑。在建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計力求經(jīng)濟(jì)、合理、適用。要做好基本建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施和地下管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作,充分挖潛各種現(xiàn)有管網(wǎng)資源,合理開發(fā)使用。基本建設(shè)要以提高資源使用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用為重點。建筑外墻、屋面、門、窗均應(yīng)采用保溫、隔熱材料,使用節(jié)能鍋爐、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能燈、節(jié)能水箱等降低能耗。

其次,在水電等浪費(fèi)較集中的方面,要倡導(dǎo)校園水資源循環(huán)使用,要采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備,例如智能淋浴系統(tǒng)、延時自閉、紅外感應(yīng)式龍頭等,推廣中水沖廁、綠化、景觀,上層洗滌用水用于下層沖廁,游泳池和空調(diào)用水循環(huán)使用、雨水收集利用等節(jié)水新方法新技術(shù),并利用好校內(nèi)外兩種資源,提高節(jié)水的科技水平。在學(xué)生宿舍樓、教學(xué)樓等用水設(shè)備集中處推廣污水回用設(shè)施的建設(shè).推動校園建筑節(jié)水。在節(jié)電的措施上,可以因地制宜地采用先進(jìn)技術(shù)作為支撐,如安裝 DD-T-154型節(jié)能燈和其他清潔能源,在電梯中安裝變頻調(diào)速設(shè)備,使用聲光控?zé)艟咭约案鼡Q淘汰高耗能舊設(shè)備,引入節(jié)能新設(shè)備等。

最后,要重視制止其他小項目浪費(fèi)現(xiàn)象時的技術(shù)手段的推廣。對于剩飯剩菜(包括學(xué)生吃剩與食堂做的過剩飯菜)的處理,可以通過在食堂設(shè)有回收桶,由專人帶走,交相關(guān)養(yǎng)殖單位處理。也可以采取了套餐制,銷售半份菜,避免由于菜色多樣,量大而引起的浪費(fèi)。對于校園垃圾的處理,比較有技術(shù)含量的做法是由專人進(jìn)行垃圾分類回收。

總之,節(jié)約是全人類共同關(guān)注的問題,建成節(jié)約型社會是我們共同的愿望。高校作為承載著育人功能的高等文化機(jī)構(gòu),和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系十分密切。節(jié)約型校園的建設(shè)既是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分,同時在建設(shè)節(jié)約型校園中以低碳、環(huán)保為主要生活和工作方式培育和熏陶出來的大學(xué)畢業(yè)生,又將成為未來節(jié)約型社會建設(shè)的中堅力量。因此,高校有責(zé)任、有義務(wù)對低碳視野下的節(jié)約型校園建設(shè)路徑進(jìn)行有效地嘗試和探索。

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本文系浙江省教育廳科研項目(編號:20061900)資助成果。