基于低碳視野的節(jié)約型校園建設途徑探析

◆季 宏 余允球

(嘉興職業(yè)技術學院)

基于低碳視野的節(jié)約型校園建設途徑探析

◆季 宏 余允球

(嘉興職業(yè)技術學院)

在低碳經(jīng)濟時代,高等院校必須利用校園這樣一個培養(yǎng)人才、傳播知識的重要場所,從培育大學生群體的低碳意識,制定適合大學校園建設和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范以及合理利用高新低碳技術三個方面,查找自身在節(jié)約型校園建設上的缺陷和不足,并采取合理有效的途徑完善以上三個方面的工作,才能為建成節(jié)約型社會做出自己的貢獻。

節(jié)約型校園 低碳意識 低碳規(guī)范 低碳技術

地球資源總量的有限性,決定了節(jié)約資源、降低成本、追求效益最大化,必然要貫穿于人類社會經(jīng)濟活動的全過程。高校作為與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展相關聯(lián)的文化機構,作為培養(yǎng)人才、傳播和創(chuàng)造知識的重要場所,承擔著巨大的社會責任。它的人員眾多、知識性強、流動性大的特點,在節(jié)約資源方面有著巨大的潛力。高校源源不斷的畢業(yè)生將為建設節(jié)約型社會提供最長遠的支持,接受良好低碳教育的他們,將會把良好的節(jié)約理念、意識和習慣帶入社會,從而推動全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費的理念,逐步形成文明、節(jié)約的良好風尚。

一、低碳視野下節(jié)約型校園建設的缺陷分析

在低碳視野下的節(jié)約型校園建設過程中,可以說技術是基礎,制度是保證,觀念是先導,最終才能實現(xiàn)人與自然、社會的和諧發(fā)展的目的。以下,我們就從低碳意識、低碳規(guī)范和低碳技術三個方面對低碳視野下節(jié)約型校園建設的缺陷進行分析。

1.大學生群體缺乏體現(xiàn)高度社會責任感的低碳意識

近年來,隨著高校的擴招,高校規(guī)模不斷擴大,在校生人數(shù)大幅度增加,教學實驗樓和學生宿舍樓以及與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張。水、電、煤、氣浪費現(xiàn)象嚴重,“白晝燈”“長明燈”,供水管泄漏、水龍頭滴水,電腦和顯示器空運行、打印機電源開關不閉,使水、電、煤、氣等費用開支隨之大幅上漲。學生食堂中存在比較嚴重的剩飯、剩菜浪費現(xiàn)象。保守地估算,如果平均每位學生一天浪費 0.3兩糧食,那么每天全校(約 1萬學生)就會浪費掉 300余斤的糧食,一年的浪費總數(shù)將達到50噸。

大學生中也確實存在一定量的節(jié)約行為,但這種節(jié)約行為更多的是一種被動的節(jié)約行為,而非主動的節(jié)約行為,更非精神層面的節(jié)約。很多大學生之所以節(jié)約是因為高校后勤社會化的推動,學生對于節(jié)約的認識還只停留在省錢層面,而沒有把個人的節(jié)約行為和節(jié)約型校園建設、節(jié)約型社會建設聯(lián)系起來。在面對他人的浪費行為時,不能做到有效制止,在對浪費事件的評價上不能上升到應有的社會責任的高度。

2.大學校園缺乏適合其建設和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范

由于學校對于低碳經(jīng)濟的認識有限,導致節(jié)約型校園建設過程中體現(xiàn)出來的管理理念落后、管理機制不活、管理設備陳舊,從而使得在管理的各個環(huán)節(jié)存在著低效和浪費現(xiàn)象。例如,學校在規(guī)劃和建設方面盛行比闊氣、講排場等奢侈之風,造成重復建設、過度建設、超標準建設等大量不必要的損失和浪費。校園規(guī)劃設計上,未能大力推廣建設低能耗、超低能耗的綠色建筑,沒有充分采用高效節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)水設備和器具。

大多數(shù)學校經(jīng)費與公務活動管理上不夠嚴格。各院 (部)都存在請客吃飯過于頻繁、爭相購物等不良風氣,使學校各項活動開支大幅攀升。學校各項資產(chǎn)如汽車、房屋、電腦、通訊設備等的頻繁更新,直接增加學校建設的投入。而且,高校之間以及內(nèi)部長期形成的封閉式辦學傳統(tǒng),目前還沒有根本改變,這就嚴重制約了資源共享。以高校內(nèi)部而言,各院系之間資源無法進行共享,有的課程重復設置,教學設施設備重復購置,搞“小而全”,教學設施、設備的利用率十分低下。據(jù)世界銀行的一項調(diào)查,我國部分高校教室、實驗室的利用率只有 60%;高校儀器設備中有 20%處于閑置狀態(tài)。儀器設備不能滿“負荷”運行而造成的資產(chǎn)閑置,使教育成本明顯虛高。

由于高校辦學沒有實行成本核算的內(nèi)在要求,受益者與責任承擔者分離,因此,大學校園中公共資源的浪費無人過問的情況比較普遍,致使水、電、氣、耗材、設備使用等浪費嚴重。例如,辦公用品、學生活動用品的分散采購,教學儀器和實驗設施的低效益使用等,都是制度缺失造成的。

3.節(jié)約型校園建設中缺乏多樣的低碳技術

在節(jié)約型校園建設活動中,大多數(shù)學校把目光聚焦在了節(jié)水、節(jié)電方面,但是,大多數(shù)學校尚沒有一套完整的用水控制系統(tǒng),而且用水設施總體比較落后,仍然使用傳統(tǒng)的設備,節(jié)電措施的選擇上,各高?；径疾扇×烁鼡Q節(jié)能照明燈具的做法,部分高校能根據(jù)自身實際情況采取分段分區(qū)計量,用電價格與市場接軌等方法,而涉及到較為尖端的、高智能的低碳技術比較少。此外,針對其他方面的浪費現(xiàn)象所采取的技術手段更不多見。由此可知,低碳技術在建設節(jié)約型校園中應用面比較狹窄。

即使某些低碳經(jīng)濟技術已經(jīng)比較成熟,但是在校園中推廣這些低碳技術或者保證低碳技術實施的產(chǎn)品的成本也很高,因此,低碳技術推廣速度也比較緩慢,某些低碳產(chǎn)品在校園中受益面并不高。此外,在節(jié)約型校園建設活動中,某些學校雖然有節(jié)能、減排的愿望,但是,他們所面對的浪費狀況,例如,食堂吃飯造成的浪費,課本、作業(yè)本使用帶來的浪費,校內(nèi)資源不能共享,設備利用率低下等問題,卻沒有恰當而高效的低碳技術可以解決。

二、低碳視野下節(jié)約型校園建設的途徑探析

如前所述,基于低碳視野的節(jié)約型校園建設離不開觀念、制度和技術三個層面,而高校的節(jié)約型校園建設也確實在這三個方面存在一定的難處和缺陷,因此,有針對性地從大學生群體的低碳意識,適合大學校園建設和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范以及合理利用高新的低碳技術方面解決相關難題,探詢節(jié)約型校園建設的方法,不失為推進節(jié)約型校園建設的有效路徑。

1.倡導正確的價值導向,促成大學生群體的低碳意識形成

創(chuàng)建節(jié)約型校園,首先要在校園里營造濃厚的“節(jié)約光榮、浪費可恥”的氛圍。使廣大師生員工樹立起科學的發(fā)展觀,增強責任感和使命感,增強節(jié)約意識,從講政治的高度,充分認識建設節(jié)約型學校的重要性,下大力氣在教育教學活動的各個環(huán)節(jié)節(jié)約資源,提高資源利用效率。

將節(jié)約教育列為新生入學教育和大學生思想政治教育的重要內(nèi)容,并融入社會主義榮辱觀教育,樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念倡導崇尚節(jié)儉,簡樸文明的生活方式,增強勤儉節(jié)約意識養(yǎng)成勤儉節(jié)約習慣,從每一件小事做起,從每一個人做起從每一個環(huán)節(jié)做起做到厲行節(jié)約人人有責。

應該通過各種校園主流媒體和豐富多樣的宣傳手段廣泛傳播低碳觀念,使大學生在獲取各種信息的過程中,自覺不自覺地接受低碳思想,從開始的情感上、心理上認識到勤儉節(jié)約是一種責任,也是一種義務,逐漸演變?yōu)樾袨樯鲜艿接绊?、價值觀上受到引導。變偶爾的節(jié)約、被迫的節(jié)約行為為自主節(jié)約的意識,并在這種意識的指導下,逐步養(yǎng)成,使勤儉節(jié)約成為自然而然的習慣。把大學生思想中存在的“要我節(jié)約”服從變成“我應節(jié)約”的主動。例如,隨手關停水電,最大程度利用紙張,在教學科研上杜絕重復建設等。此類正確的價值導向不斷作用于高校發(fā)展的方方面面,最終能帶來整個高校的節(jié)約氛圍的形成。

2.創(chuàng)新低碳管理體制,促成適合大學校園建設和可持續(xù)發(fā)展的低碳規(guī)范形成

創(chuàng)建節(jié)約型校園,除依靠人的節(jié)約意識和道德自律外,更重要的是建立起一套約束和獎勵機制。對注意節(jié)約、減少耗費的單位和個人,應給予精神和物質(zhì)上的獎勵,對超出定額、造成浪費的行為,應給予批評和處罰。在管理體制上,要打破原有的資源能源管理體系,根據(jù)校情,按照分類管理的要求,對教學、實驗、行政辦公、學生宿舍和公共服務區(qū)的用水、電、煤氣實行“核定指標,節(jié)約獎勵,超支自付”的管理辦法,對教學、科研外的校辦科技產(chǎn)業(yè)、后勤產(chǎn)業(yè)、獨立核算的經(jīng)營單位,實行“誰使用、誰交費”的管理原則,制定嚴格的規(guī)章制度和獎懲措施,實行全成本核算,堵塞漏洞,降低損耗,減少浪費。同時建立起長效機制,加大高校資源、能源耗費情況的檢查、監(jiān)督力度,建立科學的績效評價體系,健全干部考核機制,將資源節(jié)約責任和效果納入目標責任制和干部考核范圍。這樣才能提高學校管理水平,促進節(jié)約型校園建設。

學校還應積極采取措施,創(chuàng)造條件,加強教學、科研、生活用水設備的日常檢查、維護和管理。提倡節(jié)約用電。減少電子辦公設備電耗和待機能耗,合理使用空調(diào),杜絕在學生宿舍、辦公室、實驗室等處私自使用電爐等電器;教工集體宿舍提倡使用節(jié)能電器。會務經(jīng)費上要厲行節(jié)約學校應遵守勤儉辦事的原則,嚴格控制辦公、會務經(jīng)費。積極推進辦公自動化、網(wǎng)絡化,以減少傳統(tǒng)媒介對紙張的大量浪費。各單位的日常辦公用品要指定專人管理,嚴格配備、采購、領用和報廢制度,提倡修舊利廢。高校要進一步精簡會議和各類活動,嚴格控制各類公務活動規(guī)模。嚴格執(zhí)行出差審批制度,出差期間要科學合理安排時間,提高工作效率,降低行政成本:出差待遇嚴格執(zhí)行學校的有關規(guī)定和報銷標準。嚴格學校公務用車編制和配備標準。切實降低公務用車成本;杜絕公車私用。

學校要充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研的綜合效用,開發(fā)利用好有形無形的潛在資源,真正做好整合和盤活各類存量資產(chǎn)工作,提升辦學效益和效率。學校房產(chǎn)資源是現(xiàn)有各類存量資產(chǎn)中最大的固定資產(chǎn),要加強對房產(chǎn)的科學管理,實行科研、教學和辦公用房的管理改革,以達到合理配置各單位、各部門的公用房。調(diào)整閑置和使用效率低下的公用房產(chǎn)資源,擴大公共實驗室開放性,促進學校優(yōu)質(zhì)實驗室資源的共享,提高各類公用房產(chǎn)資源的有效使用率。堅持學校大宗物資、設備采購和維修工程公開招標制度,力求優(yōu)質(zhì)低價,使學校有限的資金盡可能發(fā)揮最大的效益。嚴格執(zhí)行學校設備添置、更新、改造審批制度,可買可不買的暫時不買,能修復使用的不買新的;及時改造、淘汰耗能大、效率低的設備;妥善處理報損與報廢設備,可修可用的不得報廢,可用的零部件不得出售,報廢出售嚴格按學校招標制度執(zhí)行。

學校還應該充分利用優(yōu)質(zhì)的教學資源,采取各種手段在校內(nèi)、校際和校外傳輸,促成廣泛的教學資源共享、課程互選、學分互認,從而達到優(yōu)質(zhì)教學資源共享,減少教學資源的浪費是創(chuàng)建節(jié)約型校園必須解決的問題。高校還應采取固定資源和共享資源相結合的配置方法,摒棄部門所有制,改變各部門“小而全”的狀況,要以學科為依托,建立跨系、部的科研中心、試驗中心、測試中心等,充分提高大型儀器設備和高檔科研設備的利用率,充分發(fā)揮物資資源的空間和時間效益,在保證教學、科研的前提下,將教室、實驗室、計算機室以及大型儀器設備、圖書館和體育設施對外開放,力爭產(chǎn)生更多更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

同時,學校也要積極推行招投標和集中采購制度。凡屬學校集中采購范圍的基建、維修工程、教學儀器設備、辦公設備、圖書、教材等大宗物資采購,一律實行集中采購,并進行公開招投標。

3.多渠道探詢低碳技術,促成低碳技術及其產(chǎn)品的有效使用

拓展低碳技術使用的領域和范圍,盡可能多地在校園的各個領域嘗試引入低碳技術,克服節(jié)約型校園建設中的保守觀念,把低碳技術的推廣和使用當成一件戰(zhàn)略事項,在設計規(guī)劃、資金投入、技術引進等方面加大建設力度。

首先,要搞好基本建設用地的規(guī)劃和管理工作,在滿足學校發(fā)展需求的基礎上,做到科學、節(jié)約、集約、合理使用校園土地,安排合理的容積率與綠化率。推廣建設低能耗、超低能耗的綠色建筑。在建筑物內(nèi)部結構設計力求經(jīng)濟、合理、適用。要做好基本建設各類基礎設施和地下管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作,充分挖潛各種現(xiàn)有管網(wǎng)資源,合理開發(fā)使用?；窘ㄔO要以提高資源使用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用為重點。建筑外墻、屋面、門、窗均應采用保溫、隔熱材料,使用節(jié)能鍋爐、節(jié)能電機、節(jié)能燈、節(jié)能水箱等降低能耗。

其次,在水電等浪費較集中的方面,要倡導校園水資源循環(huán)使用,要采用先進的節(jié)水技術和設備,例如智能淋浴系統(tǒng)、延時自閉、紅外感應式龍頭等,推廣中水沖廁、綠化、景觀,上層洗滌用水用于下層沖廁,游泳池和空調(diào)用水循環(huán)使用、雨水收集利用等節(jié)水新方法新技術,并利用好校內(nèi)外兩種資源,提高節(jié)水的科技水平。在學生宿舍樓、教學樓等用水設備集中處推廣污水回用設施的建設.推動校園建筑節(jié)水。在節(jié)電的措施上,可以因地制宜地采用先進技術作為支撐,如安裝 DD-T-154型節(jié)能燈和其他清潔能源,在電梯中安裝變頻調(diào)速設備,使用聲光控燈具以及更換淘汰高耗能舊設備,引入節(jié)能新設備等。

最后,要重視制止其他小項目浪費現(xiàn)象時的技術手段的推廣。對于剩飯剩菜(包括學生吃剩與食堂做的過剩飯菜)的處理,可以通過在食堂設有回收桶,由專人帶走,交相關養(yǎng)殖單位處理。也可以采取了套餐制,銷售半份菜,避免由于菜色多樣,量大而引起的浪費。對于校園垃圾的處理,比較有技術含量的做法是由專人進行垃圾分類回收。

總之,節(jié)約是全人類共同關注的問題,建成節(jié)約型社會是我們共同的愿望。高校作為承載著育人功能的高等文化機構,和社會的經(jīng)濟發(fā)展關系十分密切。節(jié)約型校園的建設既是建設節(jié)約型社會的重要組成部分,同時在建設節(jié)約型校園中以低碳、環(huán)保為主要生活和工作方式培育和熏陶出來的大學畢業(yè)生,又將成為未來節(jié)約型社會建設的中堅力量。因此,高校有責任、有義務對低碳視野下的節(jié)約型校園建設路徑進行有效地嘗試和探索。

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本文系浙江省教育廳科研項目(編號:20061900)資助成果。