壓力管道使用登記管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范壓力管道使用登記管理，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)的壓力管道的使用登記管理。

第三條 壓力管道使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、個(gè)人業(yè)主(以下統(tǒng)稱(chēng)使用單位)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定辦理管道使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》(統(tǒng)一格式，見(jiàn)附件A，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《使用登記證》)。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)辦理跨省、自治區(qū)、直轄市的長(zhǎng)輸管道的使用登記，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)不跨省、自治區(qū)、直轄市的長(zhǎng)輸管道的使用登記，設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)登記機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)公用管道、工業(yè)管道和動(dòng)力管道的使用登記。

第二章 使用登記對(duì)象的劃分

第五條 壓力管道使用登記以使用單位為對(duì)象，使用單位根據(jù)壓力管道的類(lèi)別，即長(zhǎng)輸(油氣)管道、公用管道、工業(yè)管道、動(dòng)力管道，按照管轄部門(mén)或者工程(裝置)等分別辦理使用登記。

第六條 使用單位根據(jù)壓力管道的類(lèi)別，按照以下原則，分別填寫(xiě)1個(gè)或者若干個(gè)《壓力管道使用登記表》(見(jiàn)附件B，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《使用登記表》):

(一) 長(zhǎng)輸(油氣)管道按照管轄部門(mén)；

(二) 公用管道按照區(qū)域 ；

(三) 工業(yè)管道、動(dòng)力管道按照工藝管道、公用工程管道等品種。

第七條 《使用登記表》按照壓力管道名稱(chēng)，即登記單元填寫(xiě)。工業(yè)管道、動(dòng)力管道、公用管道中的熱力管道、門(mén)站和閥站內(nèi)的壓力管道的登記單元確定原則如下:

(一)設(shè)計(jì)管線(xiàn)表編號(hào)從始端至終端的所有管段；

(二)物流輸送的形式，以物流從流出設(shè)備至流入設(shè)備之間的每條管道；

(三)裝置、系統(tǒng)形式，以裝置和系統(tǒng)內(nèi)、外進(jìn)行劃分，以裝置和系統(tǒng)內(nèi)(或者裝置和系統(tǒng)外)每條管道；

(四)工程編號(hào)。

長(zhǎng)輸管道以站和站之間的管道為登記單元；公用管道中燃?xì)夤艿赖牡怯泦卧蓞⒄臻L(zhǎng)輸管道確定，也可采用工程編號(hào)為登記單元。

第八條 壓力管道登記單元數(shù)量較少(一般不超過(guò)10個(gè))的使用單位，可以只按照壓力管道類(lèi)別填報(bào)1個(gè)登記表。

第三章 使用登記程序

第九條 使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審核和發(fā)證。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建壓力管道在投入使用前或者使用后30個(gè)工作日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用登記表》(一式兩份、附電子文檔)，攜同以下資料向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理使用登記:

(一)壓力管道使用安全管理制度；

(二)事故緊急預(yù)案(適用于輸送易燃、易爆、有毒介質(zhì)或者介質(zhì)溫度大于200°C 的壓力管道)；

(三)壓力管道安全管理人員和操作人員名單，列出姓名、身份證號(hào)、特種設(shè)備作業(yè)人員證件編號(hào)及其持證種類(lèi)、類(lèi)別和項(xiàng)目(下同)；

(四)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

第十一條 登記機(jī)關(guān)在收到使用單位的申請(qǐng)資料后，對(duì)壓力管道登記單元數(shù)量較少能當(dāng)場(chǎng)審核的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)審核，符合本規(guī)則規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)辦理使用登記；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書(shū)。不能當(dāng)場(chǎng)審核的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將不予受理的決定書(shū)面通知使用單位，并且說(shuō)明理由；需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，其核查的時(shí)間除外。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起在15個(gè)工作日之內(nèi)完成登記，一次登記數(shù)量較多的可以在30個(gè)工作日內(nèi)完成登記。

第十二條 監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)或者基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)符合安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿(mǎn)足使用登記要求的壓力管道，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)《使用登記表》中的每個(gè)登記單元編制壓力管道代碼(同一登記單元壓力管道代碼不變)，《使用登記證》上應(yīng)當(dāng)注明《使用登記表》編號(hào)(編號(hào)編制方法見(jiàn)附件B的附錄b)。

壓力管道代碼和使用登記證編號(hào)編制辦法見(jiàn)附件C。

第十三條 定期檢驗(yàn)或者基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)為監(jiān)控使用的壓力管道，登記機(jī)關(guān)在《使用登記表》中的每個(gè)登記單元只編制(臨時(shí))壓力管道代碼，所頒發(fā)的《使用登記證》上注明有效期，此類(lèi)壓力管道應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在限制條件下監(jiān)控使用。

第十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理使用登記時(shí)所提供的申請(qǐng)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可實(shí)施性負(fù)責(zé)，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以組織核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十五條 核查組由特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、具有壓力管道安全管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家和具有壓力管道檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)人員組成。使用單位應(yīng)當(dāng)配合核查組的核查工作。

第十六條 使用登記的核查工作主要內(nèi)容如下:

(一)對(duì)申報(bào)資料的核查；

(二)對(duì)壓力管道的安全管理情況檢查；

(三)對(duì)管理和操作人員資格檢查；

(四)《使用登記表》、檢驗(yàn)報(bào)告、安全附件校驗(yàn)報(bào)告、壓力管道單線(xiàn)圖與實(shí)物的核實(shí)；

(五)其他必要的檢查。

核查后，核查組應(yīng)當(dāng)出具核查報(bào)告。

第十七條 《使用登記證》注明有效期，到期需要換證的，應(yīng)當(dāng)在《使用登記證》有效期內(nèi)，完成定期檢驗(yàn)工作后，由使用單位填寫(xiě)《使用登記表》(一式兩份、附電子文檔)，攜同以下資料向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證:

(一)原《使用登記證》；

(二) 壓力管道運(yùn)行和事故記錄；

(三) 壓力管道安全管理人員和操作人員名錄；

(四) 壓力管道定期檢驗(yàn)報(bào)告或者基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十八條 對(duì)有下列情況之一的壓力管道，登記機(jī)關(guān)不予辦理使用登記:

(一) 未達(dá)到法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(二) 申請(qǐng)材料與核查結(jié)果要求不符的。

第十九條 登記機(jī)關(guān)辦理壓力管道使用登記，發(fā)現(xiàn)《使用登記表》中有不符合登記要求的壓力管道單元，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明“不予登記”，可以要求使用單位重新填寫(xiě)《使用登記表》。

《使用登記證》所對(duì)應(yīng)的《使用登記表》，其登記單元都應(yīng)當(dāng)是符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，滿(mǎn)足頒發(fā)《使用登記證》要求的壓力管道單元。

注:辦理使用登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)也可以根據(jù)壓力管道登記情況，重新打印《使用登記表》，并且與《使用登記證》相對(duì)應(yīng)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十條 使用單位對(duì)壓力管道使用登記情況進(jìn)行管理，有條件的使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道使用登記信息管理系統(tǒng)。

壓力管道的使用單位或者狀況發(fā)生變更或者變化時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求，持原《使用登記證》和對(duì)應(yīng)的原《使用登記表》及時(shí)向登記機(jī)關(guān)辦理使用登記變更:

(一)因租賃、轉(zhuǎn)讓或者承包等原因變更壓力管道使用單位時(shí)，在租賃、轉(zhuǎn)讓或者承包生效后的30日內(nèi)，重新填寫(xiě)《使用登記表》，辦理使用登記變更；

(二)壓力管道停用或者報(bào)廢，在停用或者報(bào)廢后的30日內(nèi)，辦理停用或者注銷(xiāo)使用登記手續(xù)；

(三)經(jīng)過(guò)改造、修理或者定期檢驗(yàn)、基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)，安全狀況有變化的，使用單位應(yīng)當(dāng)在改造、修理或者定期檢驗(yàn)、基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)完成后的30日內(nèi)，重新填寫(xiě)《使用登記表》，辦理使用登記變更。

第二十一條 設(shè)區(qū)的市以上(含市)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的壓力管道實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，相關(guān)登記數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)輸入壓力管道數(shù)據(jù)庫(kù)。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)使用單位貫徹執(zhí)行本規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年對(duì)以下重要壓力管道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查:

(一) 存在可能造成特大事故隱患的壓力管道；

(二) 關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的壓力管道；

(三) 可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的壓力管道；

(四) 重要地區(qū)和場(chǎng)所使用的壓力管道；

(五) 人員密集地區(qū)經(jīng)檢驗(yàn)為監(jiān)控使用的壓力管道。

第二十二條 上級(jí)登記機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)組織對(duì)下級(jí)登記機(jī)關(guān)的登記工作實(shí)施抽查。

第二十三條 對(duì)發(fā)生以下情況之一的使用單位，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求限期改正或者按照有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)導(dǎo)致發(fā)生壓力管道事故或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究使用單位、有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任:

(一)新建、擴(kuò)建、改建壓力管道在使用后30個(gè)工作日內(nèi)，未及時(shí)辦理使用登記的；

(二)使用的壓力管道不符合使用登記條件的；

(三)已辦理使用登記的在用壓力管道，未按時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并且未辦理延期檢驗(yàn)手續(xù)的；

(四)未按照要求及時(shí)辦理《使用登記證》的換證和變更的。

附則略