站位、思路、理念

文◎?qū)幗ê?/p>

站位、思路、理念

文◎?qū)幗ê?

短短十天的基層檢察院檢察長培訓馬上就要結(jié)束了，這次培訓時間雖短，但收獲很大，感觸很深。曹建明檢察長出席了開班典禮并做了重要講話，孫謙副檢察長講授了開班第一課，其他課題編排也都有很強的針對性和前瞻性，從思想站位，工作思路、管理理念對作為基層檢察院檢察長的我是一次新的洗禮，對提升基層檢察院檢察工作都將有全面的幫助。

一、通過學習，加深了對當前政法工作方針的理解，進一步提高了思想站位。在第七次檢察機關(guān)“雙先”表彰會上，我有幸聆聽周永康書記和曹建明檢察長的重要講話。在開班典禮后，孫謙副檢察長又為我們做了《如何堅持好、發(fā)展好、完善好中國特色社會主義檢察制度》的報告，使我更深刻的認識到，越是在社會深刻變革時期，越要提高自己思想站位，牢牢把握正確的政法工作方向。一是必須深刻領(lǐng)會我國社會主義檢察制度的必然性，認清我國檢察制度與西方資本主義國家檢察制度的本質(zhì)區(qū)別，理直氣壯地堅持自己的特色，發(fā)揮人民檢察制度的優(yōu)越性。二是必須自覺接受黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導。要始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，始終認真貫徹黨的路線方針政策和各項重大工作部署，始終把檢察工作放在黨和國家工作大局中來謀劃、來推動。通過履行法律監(jiān)督職責，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。三是必須充分發(fā)揮檢察職能作用，深入推進三項重點工作。？深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，是新形勢下黨中央在總結(jié)長期以來政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗教訓基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，是維護我國重要戰(zhàn)略機遇期社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是全面推進政法維穩(wěn)工作的重要載體。承擔著80%辦案任務的基層檢察院，責任重大，使命光榮，圍繞三項重點工作抓好了檢察工作，群眾就能更直接感受到我們?nèi)嗣駲z察為人民的檢察屬性，從而更加理解、更加支持檢察工作，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供良好的群眾基礎、拓展了廣闊的發(fā)展空間。

二、通過學習，開闊了工作思路，謀劃了履行好檢察職責的新舉措。近年來，金水區(qū)檢察院全體干警團結(jié)拼搏、奮勇爭先，各項工作實現(xiàn)了新的跨越，先后榮獲了兩屆“全國文明單位”、三屆“全國先進基層檢察院”，最近又被評為“全國模范檢察院”。在這次學習中，通過與老師、同行的交流，學到了許多新的理念、方法、經(jīng)驗，也看到了我們工作中存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我們要按照科學發(fā)展的新理念，執(zhí)法形勢的新變化，人民群眾的新期待，堅持從實際出發(fā)，牢固樹立創(chuàng)新意識，以勇于超越自我的勇氣，從不合時宜的執(zhí)法觀念束縛中解放出來，從以往傳統(tǒng)經(jīng)驗的模式中解放出來，從過時的執(zhí)法辦案方式方法中解放出來，更加自覺地推動公正司法，維護社會公平正義。特別是要緊緊圍繞公正執(zhí)法、一心為民的要求，抓住制約檢察工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，深入研究、積極推進檢察工作機制的創(chuàng)新，確保各項業(yè)務按照檢察工作的內(nèi)在規(guī)律又好又快發(fā)展。

一是進一步突出執(zhí)法辦案重點。要著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著眼于解決引發(fā)矛盾糾紛的源頭性問題，更加重視依法嚴厲打擊危害國家安全和社會穩(wěn)定、影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪，更加重視查辦和預防企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域發(fā)生的容易引發(fā)社會矛盾的職務犯罪案件，更加重視堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

二是進一步改進執(zhí)法效果。在執(zhí)法工作中，既要認真履行法定職責，嚴格公正文明執(zhí)法，又要積極依托“大調(diào)解”工作體系化解矛盾糾紛，真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪依法嚴厲打擊，對輕微刑事案件依法從寬處理，促進社會和諧。堅持“依法、規(guī)范、廉潔、安全”的查辦職務犯罪工作方針，在確保辦案質(zhì)量和辦案效果的基礎上，進一步加大工作力度，突出辦案重點，集中精力查辦大要案，同時要對轄區(qū)重點投資項目開展同步預防，確保政府投資安全。

三是進一步加大工作創(chuàng)新。建立檢察環(huán)節(jié)社會矛盾糾紛化解機制，結(jié)合執(zhí)法辦案工作，適時對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。建立健全執(zhí)法辦案風險評估預警機制，對重大敏感案件、涉眾型案件、社會關(guān)注的案件在作出處理前，認真進行社會穩(wěn)定風險評估，妥善制定應對預案。建立健全檢調(diào)對接工作機制，對民事申訴案件、因鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件等，積極探索以調(diào)解、和解的方式處理。健全社會治安動態(tài)定期分析研究機制，加強對青少年、流動人口等犯罪的深入分析，加強對社會治安動態(tài)的研究把握，及時向黨委、政府和有關(guān)部門提出強化社會管理、消除治安隱患的建議。

四是進一步加強信息化建設。瞄準全國一流檢察院的目標，緊跟時代前進步伐，加大經(jīng)費投入，對現(xiàn)有檢察技術(shù)裝備進行升級改造，提高檢察工作中的科技含量。積極運用科技手段助推檢察工作發(fā)展，加強信息化在執(zhí)法辦案中的應用，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評機制，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)督，保障檢察業(yè)務的順利開展。

三、通過學習，提升了隊伍管理理念，完善了適合基層檢察工作特點的績效管理、動態(tài)考核等隊伍管理機制。抓好隊伍建設，是做好檢察工作的基礎和組織保證?；鶎訖z察院承擔著繁重的辦案任務，與老百姓打交道最多，干警的一言一行直接關(guān)乎著檢察機關(guān)的形象。作為一名基層檢察院的檢察長，要結(jié)合基層工作實際，完善管理機制，使檢察干警始終有一種迎難而上、有所作為的進取精神，有一種肯于吃苦、樂于奉獻的敬業(yè)精神，有一種干不好工作“食不甘味”、“寢不成眠”的責任心，做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。一是加強思想政治建設，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝檢察干警頭腦，要求黨員干部帶頭講黨性、重品行、作表率，在全院營造風清氣正的氛圍，帶領(lǐng)大家齊心協(xié)力推動工作發(fā)展。二是加強隊伍專業(yè)化建設，開展創(chuàng)建學習型檢察院活動，適應不同執(zhí)法崗位的職責和特點，有針對性地進行專門培訓，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。三是加強隊伍管理，進一步完善績效管理，將工作目標量化分解到每個主辦檢察官和助手，每月考核目標任務完成情況并在院局域網(wǎng)上公布，年底總分高者自動成為先進，并將考核分數(shù)與干警的獎懲及晉職、晉級掛鉤。繼續(xù)全面推行主辦檢察官辦案責任制和分級管理，年初組織主辦官重新申報等級，對未完成任務的主辦官崗位和新增設的主辦官崗位進行競爭上崗，對檢察輔助人員也進行分級管理改革，制定不同等級標準，規(guī)定享受相應的工作待遇，激勵干警努力工作。四是加強執(zhí)法規(guī)范化建設，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念，細化檢察業(yè)務工作流程，制定規(guī)范的執(zhí)法工作標準，形成權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機制。五是加強內(nèi)部監(jiān)督，繼續(xù)推行案件跟蹤回訪和出庭公訴考核制度，將紀檢監(jiān)察工作延伸到執(zhí)法辦案的具體環(huán)節(jié)，對已經(jīng)辦結(jié)的自偵案件和部分不捕不訴案件進行跟蹤回訪，完善對公訴部門干警出庭公訴情況的跟蹤檢查，并將督查情況記入干警執(zhí)法檔案，作為干警晉職、晉級和獎懲的重要依據(jù)之一，督促干警規(guī)范執(zhí)法、文明辦案，努力提高執(zhí)法公信力。

*河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院檢察長［450008］