濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

張燕明

濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

張燕明

作為濟(jì)南“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”和“一城、一區(qū)、一帶”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。如何利用好有利時機(jī),結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際,找準(zhǔn)定位,克服困難和不足,在競爭和合作中探索一條切實可行的發(fā)展途徑,值得研究。

濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);現(xiàn)狀;對策

濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省政府批準(zhǔn)的“山東省中西部機(jī)械裝備業(yè)制造基地”和山東省十大產(chǎn)業(yè)集群之一——“機(jī)械制造集群”,是濟(jì)南市的機(jī)械、電子、食品、建材基地,重要的交通樞紐和聯(lián)運中心。作為開放型經(jīng)濟(jì)和承接大項目的重要聚集區(qū),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在濟(jì)南市和山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中肩負(fù)著重要的任務(wù)和歷史使命。在國家實施宏觀調(diào)控,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,本文通過對濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查和問題分析,探索一條切實可行的發(fā)展路徑。

一、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前身是濟(jì)南市工業(yè)園,創(chuàng)建于1996年。2000年9月,濟(jì)南市工業(yè)園更名為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū)),總規(guī)劃面積30平方公里,作為全市東西兩翼展開的重要載體,目前已初具規(guī)模,現(xiàn)已實際開發(fā)12平方公里。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)130多家,其中總投資在億元以上的有15家,4家為世界500強(qiáng)企業(yè)。開發(fā)區(qū)主要生產(chǎn)門類有電子、機(jī)械、汽車零部件、輕工、食品等,自2001年以來固定資產(chǎn)累計投入71.8億元。2008年8月,濟(jì)南市整合8家省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出新城區(qū)、現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的特點,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因勢利導(dǎo),著力培植壯大機(jī)械裝備制造、電子電器制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系。目前,以石油濟(jì)柴、中國重汽、沃德汽配、通發(fā)實業(yè)、時代試金、捷邁、魯聯(lián)、宏達(dá)等企業(yè)為重點的機(jī)械制造業(yè)基地已初具規(guī)模;以濟(jì)南變壓器集團(tuán)、迪生電子、富美、天諾、晶恒等企業(yè)為基礎(chǔ)的電子電器、新材料基地初步形成;以張橋安置片區(qū)、濱河片區(qū)為起點的首批商住、安置片區(qū)即將竣工,已形成機(jī)械制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局。

二、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所具備的有利條件

(一)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)過工業(yè)園和開發(fā)區(qū)多年來的努力,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,截至目前,開發(fā)區(qū)累計投入建設(shè)資金11億元,建有變電站22萬伏的一處、11萬伏的二處;建有年發(fā)電量5萬KW的熱電廠一座;建有日供水能力10萬噸的自來水廠一處;建有污水處理廠、消防站各一個,鋪設(shè)雨污管道128公里;開通了各類電話業(yè)務(wù)和各種非話業(yè)務(wù),具備了國際國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)分級交換、數(shù)據(jù)專線及計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)功能,實現(xiàn)了數(shù)字光纖傳輸;區(qū)內(nèi)“六縱八橫”的路網(wǎng)框架已全部拉開,輻射區(qū)域達(dá)到20平方公里,基本實現(xiàn)了“九通一平”;供、排水、供電、供熱、天然氣、通訊等管網(wǎng)都已基本建成,區(qū)內(nèi)綠化、亮化、凈化達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)。一個高水平規(guī)劃、高效益建設(shè)、高效能管理的新區(qū)初具規(guī)模。以骨干企業(yè)為龍頭的電子、機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)已具雛形,具備較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)具備得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢

濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東至濟(jì)菏高速公路,與大學(xué)園區(qū)和農(nóng)高區(qū)相鄰,西至南水北調(diào)干渠,南至北大沙河,與長清城區(qū)為鄰,北至鐵路戰(zhàn)備迂回線,與槐蔭區(qū)和市中區(qū)相連。區(qū)內(nèi)京福高速公路、104國道從開發(fā)區(qū)東部穿過,220國道104國道及濟(jì)菏高等級公路縱貫全區(qū),隨著長清撤縣設(shè)區(qū),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出,得天獨厚。

(三)具備精簡效能的機(jī)構(gòu)設(shè)置

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為一個全新的機(jī)構(gòu),在2000年組建初始,按照市編委2000年46號文件對開發(fā)區(qū)所設(shè)中層機(jī)構(gòu)及職能,在各行業(yè)和領(lǐng)域抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實到開發(fā)區(qū), 2004年,又進(jìn)一步調(diào)整充實了管委會領(lǐng)導(dǎo)班子及部分中層干部,干部隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。為了改變長清區(qū)和開發(fā)區(qū)共同管理所帶來的管理體制的層級重疊,避免功能區(qū)與行政區(qū)之間的無序競爭和內(nèi)耗,增強(qiáng)區(qū)域整體效益的發(fā)揮,探索建立統(tǒng)一的管理體制模式,2004年8月濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會由市政府派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交長清區(qū)管理。2006年10月,撤銷濟(jì)南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,其管理職能移交濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會。目前,管委會下設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)局、財政局、招商局、社會事務(wù)局、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展局。這樣一來,解決了多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題,便于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào),全局規(guī)劃。

(四)發(fā)展機(jī)遇

2003年,山東省委對濟(jì)南的城市建設(shè)提出了“實現(xiàn)新跨越,建設(shè)新泉城”的宏偉目標(biāo),按照“新區(qū)開發(fā),老城提升,兩翼展開,整體推進(jìn)”的思路,新一輪的泉城濟(jì)南城市總體規(guī)劃確定濟(jì)南城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”和“一城、一區(qū)、一帶”。其中,“西進(jìn)”是指建設(shè)濟(jì)南市西部片區(qū),“一區(qū)”即包括濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城區(qū)和長清城區(qū)。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為“西進(jìn)”戰(zhàn)略實施的主要載體,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的進(jìn)區(qū)企業(yè)除了享受國家規(guī)定的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策外,還享受地方優(yōu)惠政策。主要是稅收優(yōu)惠和對投資額較大、科技含量高、對開發(fā)區(qū)財政貢獻(xiàn)大的項目,經(jīng)批準(zhǔn)可實行“一廠一議、一項一策”的特殊優(yōu)惠政策。此外,給予外來務(wù)工者同等的社會保障待遇。

三、存在諸多困難和制約

從濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看,幾經(jīng)周折,步子不快;從發(fā)展前景看,喜憂參半,具備有利條件,也存在諸多困難和問題,必須認(rèn)真研究解決的對策。

(一)土地集約利用程度不高

部分園區(qū)土地浪費嚴(yán)重,開而不發(fā)、占而不用等現(xiàn)象較為普遍。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn),土地資源將越來越緊張,園區(qū)應(yīng)當(dāng)走在集約節(jié)約土地的前面。按照山東省園區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)新增用地投資強(qiáng)度平均每畝不得低于160萬元。對用地項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模、科技含量、財源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等條件進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合要求的項目堅決不引進(jìn)。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭項目不足

存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同、龍頭項目少、產(chǎn)業(yè)集聚度低、項目帶動作用弱等問題。經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子,實行的是高外延式擴(kuò)張,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值大部分較低。未能形成與自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色相適應(yīng)的整體發(fā)展格局,區(qū)內(nèi)較大企業(yè)沒有形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低。因此,如何加大資金技術(shù)引進(jìn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)集約化經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展面臨的一個重要問題。

(三)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

盡管園區(qū)近幾年科技創(chuàng)新型企業(yè)有了較大發(fā)展,但總體上看市場競爭力不強(qiáng),有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)不多,許多園區(qū)引進(jìn)的外資項目大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,核心技術(shù)和關(guān)鍵部件大量依靠進(jìn)口,生產(chǎn)過程主要集中在勞動密集型的一般加工組裝環(huán)節(jié),缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌。重引進(jìn)輕消化吸收,再創(chuàng)新成果少,技術(shù)本土化率低,風(fēng)險投資機(jī)制尚未形成,也成為影響園區(qū)競爭力的重要因素。

(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

從園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占有絕對優(yōu)勢,而服務(wù)業(yè)不但投資少,增加值比重也不高,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,與工業(yè)企業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。而服務(wù)業(yè)投資的重點行業(yè),也主要集中在中低端的房地產(chǎn)、建筑業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)等領(lǐng)域,總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、倉儲物流、研發(fā)和工業(yè)設(shè)計等高端領(lǐng)域比重偏低。

四、新形勢下加快發(fā)展的對策

解決問題的關(guān)鍵,在于要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),實現(xiàn)集約建設(shè)、科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以建設(shè)規(guī)?；臋C(jī)械制造和微電子基地為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和聚集方向,打造開發(fā)區(qū)優(yōu)勢品牌;加大環(huán)境創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的力度,盡快把濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長點、對外開放的示范區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。

(一)提升土地綜合利用水平

加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)土地資源整合,按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則,合理確定園區(qū)用地性質(zhì)、規(guī)模和結(jié)構(gòu),建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機(jī)制。結(jié)合實際,突出新城區(qū)、現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的特點,優(yōu)化并落實開發(fā)區(qū)30平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅決防止低效利用土地和閑置土地;加強(qiáng)對土地利用水平的評價考核,努力建設(shè)成為節(jié)約集約利用土地的示范區(qū);堅決杜絕高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項目,嚴(yán)禁低價出讓土地。

(二)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的高低,關(guān)鍵是要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平,產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的命脈,科技水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的龍頭大項目是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程,就是下大力氣引進(jìn)龍頭大項目,帶動相關(guān)配套項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的過程。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,突出橫向配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,著重引進(jìn)處于產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭大項目,做到引進(jìn)一個、帶動一批、形成集群。二是推動開發(fā)區(qū)與跨國公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。選擇部分與跨國公司有合作基礎(chǔ)和條件的項目,采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)與跨國公司尤其是駐華總部的聯(lián)系,建立長效合作機(jī)制。三是整合優(yōu)勢招商資源。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的客戶、信息資源優(yōu)勢,建立重點客戶和招商項目數(shù)據(jù)庫,建立內(nèi)外結(jié)合、上下互動的園區(qū)招商促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

(三)促進(jìn)科技創(chuàng)新,提高核心競爭力

加大自主創(chuàng)新力度,引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、大專院校和科研單位之間進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新,培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場、技術(shù)評估等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū),在園區(qū)內(nèi)逐步形成社會化、市場化孵化服務(wù)配套銜接的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、吸引社會投資的新型投融資機(jī)制,支持區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

(四)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

抓住濟(jì)南市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇,充分用好優(yōu)惠政策,以“經(jīng)營城市”概念,實現(xiàn)城市發(fā)展、城市經(jīng)營與開發(fā)區(qū)建設(shè)一體化。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省會城市西輔城的重要載體,更要強(qiáng)化這一觀念,對區(qū)內(nèi)土地開發(fā)和部分基礎(chǔ)設(shè)施,運用“經(jīng)營城市”的理念,多元投入,市場化操作?？山梃b其他開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗,成立開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)公司,融通資金經(jīng)營運作區(qū)內(nèi)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投入,徹底改善硬環(huán)境。以濱河片區(qū)、國際金融投資中心片區(qū)、田力康商住片區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、南汝安置小區(qū)六大片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為依托,著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、孵化經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),全面提升開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

(五)理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,改善投資環(huán)境

明確開發(fā)區(qū)的管理體制、管理職能權(quán)限和運行機(jī)制,這是保障開發(fā)區(qū)管理體制科學(xué)性、規(guī)范性和相對穩(wěn)定性的重要條件,也是從根本上改善開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境,獲得外商依賴的關(guān)鍵。因此,科學(xué)地構(gòu)筑適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的富有生機(jī)和活力的新型行政管理體制,應(yīng)該作為開發(fā)區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的根本任務(wù)和目標(biāo)。從目前來看,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新應(yīng)力求形成三個機(jī)制:

1.機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的管理機(jī)制。開發(fā)區(qū)應(yīng)該堅持走“小政府、大中介”、“小管理、大服務(wù)”的管理路子,實行“轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的開發(fā)區(qū)管理模式,在管轄范圍內(nèi),開發(fā)區(qū)黨工委、管委會履行所在地黨委、政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)行政職能,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中層干部任免、財政、稅收等方面,由開發(fā)區(qū)全權(quán)負(fù)責(zé)。實行開發(fā)區(qū)財政收入核定基數(shù)、超基數(shù)留成或全額留成的財政體制,增強(qiáng)開發(fā)區(qū)自我發(fā)展的能力。

2.選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵機(jī)制。選擇一批思想理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁的干部到園區(qū)任職,組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,促進(jìn)園區(qū)大膽實踐。建設(shè)高素質(zhì)的開發(fā)區(qū)行政管理人員隊伍,是開發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)的根本所在,對這支隊伍要堅持“以人為本”的管理理念,在社會大環(huán)境難以一時改善的情況下,開發(fā)區(qū)內(nèi)要盡可能體現(xiàn)“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境,使開發(fā)區(qū)既出“建設(shè)成果”,又出“人才成果”。要形成選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵機(jī)制,就要改革用人機(jī)制,形成擇優(yōu)錄用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。

3.建章立制、依法辦事的保障約束機(jī)制。要健全開發(fā)區(qū)相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章,使開發(fā)區(qū)各項建設(shè)避免隨意性,使開發(fā)區(qū)在健康有序的軌道上得到快速發(fā)展。目前已制定了一系列與國際慣例接軌的服務(wù)制度,如項目24小時聯(lián)絡(luò)制度、項目責(zé)任人制度、聯(lián)系企業(yè)制度、項目首問責(zé)任制,關(guān)鍵在于執(zhí)行。

(六)加強(qiáng)園區(qū)合作

山東省東部園區(qū)具有先發(fā)優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、招商資源、人才集聚等方面優(yōu)勢明顯。而類似于濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的西部園區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢,在土地使用、電力供應(yīng)、勞動力資源等方面具有一定優(yōu)勢。這就為山東省東西園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可行性。濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)積極探索園區(qū)合作的路子,做充分的調(diào)研、論證,可借鑒江蘇省促進(jìn)南北園區(qū)互動的經(jīng)驗,在項目信息、人員交流、招商引資、合作開發(fā)等方面進(jìn)行對接和交流。進(jìn)一步開闊眼界,可以考慮利用濟(jì)南所處的交通樞紐的位置,探索與省外合作共建園區(qū)的可行性。

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張燕明,中共濟(jì)南市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理教研部講師,碩士(郵政編碼 250014)

F127.521JJKF

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1672-6359(2010)04-0126-03

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