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    論封建主義殘余在當(dāng)代中國(guó)的諸種面相
    ——紀(jì)念鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話發(fā)表30周年

    2010-08-15 00:45:02葉劍鋒
    關(guān)鍵詞:官本位當(dāng)官黨和國(guó)家

    葉劍鋒

    論封建主義殘余在當(dāng)代中國(guó)的諸種面相
    ——紀(jì)念鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話發(fā)表30周年

    葉劍鋒

    鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中,深刻揭示了封建主義殘余的諸種面相。封建主義殘余在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面、在經(jīng)濟(jì)生活方面、在思想文化領(lǐng)域方面、在社會(huì)生活方面的表現(xiàn)可謂“多姿多彩”。但是,鄧小平在講話中所描述的封建殘余的諸多面相在現(xiàn)實(shí)生活中仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn),封建主義殘余并未在現(xiàn)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中完全消失。革命尚未成功,同志仍須努力,肅清封建主義殘余的斗爭(zhēng)仍然是任重道遠(yuǎn)。

    鄧小平;封建主義;殘余;面相

    1980年8月18日,鄧小平發(fā)表了成為新中國(guó)反封建專制主義里程碑的雄文——《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》。在這篇雄文里,鄧小平圍繞“什么是社會(huì)主義政治,怎樣改進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義政治”的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。在“什么是社會(huì)主義政治,怎樣改進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義政治”這個(gè)大題目之下,鄧小平還回答了“什么是封建主義殘余,怎樣繼續(xù)肅清封建主義殘余”這個(gè)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)難題。為此,在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中,鄧小平深刻揭示了封建主義殘余的表現(xiàn)、成因及其危害,更明確提出了肅清封建主義殘余的方法論原則。本文主要探討鄧小平關(guān)于封建主義殘余的表現(xiàn)的思想遺產(chǎn)。

    一、封建主義殘余在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面的表現(xiàn)

    從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō),主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象,家長(zhǎng)制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。而這種種弊端,多少都帶有封建主義色彩,與封建主義殘余密切相關(guān)。

    1.關(guān)于官僚主義現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是:高高在上,濫用權(quán)力,脫離實(shí)際,脫離群眾,好擺門(mén)面,好說(shuō)空話,思想僵化,墨守陳規(guī),機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負(fù)責(zé)任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動(dòng)輒訓(xùn)人,打擊報(bào)復(fù),壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等。官僚主義是一種長(zhǎng)期存在的、復(fù)雜的歷史現(xiàn)象。我們現(xiàn)在的官僚主義現(xiàn)象,同我們長(zhǎng)期認(rèn)為社會(huì)主義制度和計(jì)劃管理制度必須對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。

    2.關(guān)于權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象。權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象,就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下,不適當(dāng)?shù)亍⒉患臃治龅匕岩磺袡?quán)力集中于黨委,黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書(shū)記,特別是集中于第一書(shū)記,什么事都要第一書(shū)記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)各級(jí)都不同程度地存在這個(gè)問(wèn)題。權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里,多數(shù)辦事的人無(wú)權(quán)決定,少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重,必然造成官僚主義,必然要犯各種錯(cuò)誤,必然要損害各級(jí)黨和政府的民主生活、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制等等。這種現(xiàn)象,同我國(guó)歷史上封建專制主義的影響有關(guān),也同共產(chǎn)國(guó)際時(shí)期實(shí)行的各國(guó)黨的工作中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人高度集權(quán)的傳統(tǒng)有關(guān)。我們歷史上多次過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一,過(guò)分強(qiáng)調(diào)反對(duì)分散主義、鬧獨(dú)立性,很少?gòu)?qiáng)調(diào)必要的分權(quán)和自主權(quán),很少反對(duì)個(gè)人過(guò)分集權(quán)。

    3.關(guān)于家長(zhǎng)制現(xiàn)象。革命隊(duì)伍內(nèi)的家長(zhǎng)制作風(fēng),除了使個(gè)人高度集權(quán)以外,還使個(gè)人凌駕于組織之上,組織成為個(gè)人的工具。家長(zhǎng)制是歷史非常悠久的一種陳舊社會(huì)現(xiàn)象,它的影響在黨的歷史上產(chǎn)生過(guò)很大危害。黨內(nèi)討論重大問(wèn)題,不少時(shí)候發(fā)揚(yáng)民主、充分醞釀不夠,由個(gè)人或少數(shù)人匆忙做出決定,很少按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)行投票表決,這表明民主集中制還沒(méi)有成為嚴(yán)格的制度。在不少地方和單位,都有家長(zhǎng)式的人物,他們的權(quán)力不受限制,別人都要惟命是從,甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系。一些同志犯嚴(yán)重錯(cuò)誤,同這種家長(zhǎng)制作風(fēng)有關(guān),就是林彪、江青這兩個(gè)反革命集團(tuán)所以能夠形成,也同殘存在黨內(nèi)的這種家長(zhǎng)制作風(fēng)分不開(kāi)。

    4.關(guān)于干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象。干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象的形成,同封建主義的影響有一定關(guān)系,同我們黨一直沒(méi)有妥善的退休解職辦法也有關(guān)系。廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度,對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的任期,以及離休、退休,要按照不同情況,作出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定。任何領(lǐng)導(dǎo)干部的任職都不能是無(wú)限期的。

    5.關(guān)于形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?!拔幕蟾锩敝?林彪、“四人幫”大搞特權(quán),給群眾造成很大災(zāi)難。有一些干部,不把自己看作是人民的公仆,而把自己看作是人民的主人,搞特權(quán),特殊化。我們今天所反對(duì)的特權(quán),就是政治上經(jīng)濟(jì)上在法律和制度之外的權(quán)利。搞特權(quán),這是封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)。舊中國(guó)留給我們的,封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后,我們也沒(méi)有自覺(jué)地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度,法制很不完備,也很不受重視,特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊,有時(shí)又重新滋長(zhǎng)。①

    二、封建主義殘余在經(jīng)濟(jì)生活方面的表現(xiàn)

    在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還存在某些“官工”、“官商”、“官農(nóng)”式的體制和作風(fēng)。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作中的地區(qū)、部門(mén)的行政劃分和管轄,以至畫(huà)地為牢,以鄰為壑,有時(shí)兩個(gè)社會(huì)主義企業(yè)、社會(huì)主義地區(qū)辦起交涉來(lái)會(huì)發(fā)生完全不應(yīng)有的困難,搞地方保護(hù)主義。在生產(chǎn)中搞瞎指揮,以長(zhǎng)官意志代替經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀規(guī)律。長(zhǎng)期存在的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制妨礙商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會(huì)中普遍存在“重農(nóng)抑商”的思想觀念,小生產(chǎn)思想、小生產(chǎn)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式根深蒂固等。

    三、封建主義殘余在思想文化領(lǐng)域的表現(xiàn)

    1.官本位的為官理念是當(dāng)官發(fā)財(cái),一切為了當(dāng)官,只對(duì)自己或親屬或小團(tuán)體負(fù)責(zé),而不是對(duì)人民負(fù)責(zé)。官本位與官員特權(quán)制度、官尊民賤的等級(jí)制度聯(lián)系在一起,因而當(dāng)官就可以享受來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、司法和人身保護(hù)上的種種特權(quán),當(dāng)官就能高人一等。這樣,官位高低就成為衡量一個(gè)人的地位和價(jià)值的惟一標(biāo)志,做官、升官就成為人生最重要的奮斗目標(biāo)。由此,當(dāng)官就和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社會(huì)地位提高、光宗耀祖、福蔭子孫、享受特權(quán)緊密相連。更重要的是,當(dāng)官可以發(fā)財(cái),可以憑借自己的官位去獲取經(jīng)濟(jì)利益。在這種當(dāng)官的利益驅(qū)動(dòng)和價(jià)值觀念指導(dǎo)之下,為官者必須一切為了當(dāng)官,一切為了保官,一切為了升官,即一切為了獲取當(dāng)官所帶來(lái)的種種隱性或顯性的利益。為官者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必然是其自身或親屬或小團(tuán)體,而不是關(guān)心人民的利益,民眾的安危。官本位,也就是以自己為本位,與民本位相排斥。

    2.官本位的表征之一就是官至上、長(zhǎng)官意志決定一切。如上所述,官本位必然引發(fā)官至上的價(jià)值觀念。而官至上的直接后果是長(zhǎng)官意志決定一切,任何事情,只有當(dāng)官者決定的就是正確必須遵守的?;实凼亲畲蟮墓?具有至高無(wú)上的權(quán)力,“天下事無(wú)小大皆決于上”,文武百官在各自的官位上,也都是“小皇帝”。官不僅掌握行政權(quán),而且也掌握司法權(quán),官等于公,等于正。民間糾紛,必須經(jīng)官,才得評(píng)判。任何事情只有有了官的肯定,才能去做;受到官的表?yè)P(yáng),就感到無(wú)尚的光榮。官是社會(huì)生活的標(biāo)準(zhǔn),官是權(quán)威和真理的化身。于是,各級(jí)官吏在自己的管轄范圍內(nèi),搞家長(zhǎng)制、一言堂,惟我獨(dú)尊。他們只對(duì)皇帝負(fù)責(zé),憑借自己的道德、知識(shí)和修養(yǎng),來(lái)評(píng)判是非,制定政策。因此,官本位與長(zhǎng)官意志、家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專行幾乎是同義語(yǔ)。在官本位之下,官員行事毫無(wú)民主而言,有的只是獨(dú)裁、專制與專斷,權(quán)力的運(yùn)作完全處于官員的專斷之下。

    3.官本位的關(guān)鍵是官權(quán)結(jié)合,以權(quán)謀私是官僚政治的常態(tài),享樂(lè)主義是當(dāng)官者的人生價(jià)值觀。官本位的關(guān)鍵是官權(quán)結(jié)合,官與財(cái)富的高度統(tǒng)一?!爱?dāng)官發(fā)財(cái)”,明確地揭示了做官的目的和官本位的實(shí)質(zhì)。在官僚政治之下,政治決定一切,政治決定經(jīng)濟(jì),政治權(quán)力支配一切。人們是因?yàn)橛小皺?quán)”而有“錢”,而不是有“錢”而有“權(quán)”。人們對(duì)財(cái)富的占有主要不是通過(guò)經(jīng)濟(jì)剝削,而是通過(guò)超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制辦法即政治權(quán)力而直接攫取的。況且,官位就是財(cái)富,升官意味著發(fā)財(cái),財(cái)富不僅來(lái)自國(guó)家給的俸祿,更多的是來(lái)自外財(cái),即貪污受賄。有學(xué)者研究認(rèn)為,中國(guó)的官僚自身構(gòu)成一個(gè)階級(jí),其獨(dú)特的生存方式是以權(quán)謀私,用政治權(quán)力獲取經(jīng)濟(jì)利益。王亞南先生曾指出,中國(guó)的二十四史,實(shí)是一部貪污史。官僚的貪污和受賄,已形成了普遍的、日?;默F(xiàn)象,任何嚴(yán)刑峻法都難以禁止??梢哉f(shuō),當(dāng)官發(fā)財(cái)是人們?yōu)楣俚哪康?以權(quán)謀私是中國(guó)官僚集團(tuán)的常態(tài)。與此相聯(lián)系,封建官員攫取財(cái)富是為了滿足自己的物質(zhì)貪欲,他們奉行的是享樂(lè)主義,揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸。

    四、封建主義殘余在社會(huì)生活方面的表現(xiàn)

    在社會(huì)生活、人際關(guān)系方面,主要是殘存的宗法觀念、等級(jí)觀念的影響。新中國(guó)成立后,宗法制度不復(fù)存在,但宗法觀念仍然存在?!拔幕蟾锩敝?一人當(dāng)官,雞犬升天,一人倒霉,株連九族,這類情況曾發(fā)展到很嚴(yán)重的程度。在干部的選拔任用上,存在任人惟親、任人惟派的惡劣作風(fēng)。一些干部利用職權(quán),非法安排家屬親友進(jìn)城、就業(yè)、提干等現(xiàn)象還很不少。并且,在上下級(jí)關(guān)系和干群關(guān)系中在身份上還存在某些不平等現(xiàn)象。②

    需要強(qiáng)調(diào)的是,在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)還在一定范圍內(nèi)存在一定程度的人身依附現(xiàn)象,人身依附關(guān)系是中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)重障礙。

    人身依附關(guān)系的存在,使傳統(tǒng)中國(guó)人普遍帶有依附心理與依附人格。社會(huì)依附心理與依附人格的普遍存在,嚴(yán)重地阻礙了一切與現(xiàn)代化社會(huì)相關(guān)聯(lián)的因子的生長(zhǎng)。在人身依附關(guān)系普遍存在的封建社會(huì),社會(huì)的絕大多數(shù)人在人身上沒(méi)有自由,其人身依附于土地、他人和宗法共同體,其行動(dòng)受到束縛沒(méi)有自由。他們?cè)谌烁裆喜痪邆洫?dú)立性,其人格是依附性人格,缺乏獨(dú)立的主體性人格,缺乏獨(dú)立自主的精神,習(xí)慣于依賴他人、他物,缺乏獨(dú)立的思維和行動(dòng)。他們?cè)谏鐣?huì)身份上是有等級(jí)差別的,有尊卑貴賤之分,毫無(wú)平等可言。這樣,他們也就不可能具有自由的個(gè)性,不可能具備一絲一毫的主體意識(shí)。更有甚者,人身依附關(guān)系不僅僅局限在“人身”依附的范圍內(nèi),它還“合理”擴(kuò)展為人格依附、思想依附、性別依附等。人身依附可能會(huì)隨著封建社會(huì)的滅亡而走向消亡,但由人身依附派生而來(lái)的人格依附、思想依附、行為依附卻可以在新的社會(huì)中大行其道。在當(dāng)下社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó),人身依附及其派生形態(tài)仍是我們向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的嚴(yán)重障礙。官場(chǎng)中的“真正”的人身依附是真實(shí)的存在,所以“官場(chǎng)學(xué)”就是“關(guān)系學(xué)”。改革開(kāi)放前,人們一般依附于集體、依附于組織、依附于計(jì)劃體制。你可以不“依附”,除非你不想活了?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)壁壘的存在,戶籍制度對(duì)農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)的限制,其客觀效果就是使農(nóng)民依附于土地。中國(guó)當(dāng)下語(yǔ)境下的單位制度的存在,使城市居民大多成為“單位人”而依附于單位。

    五、“文革”中封建主義殘余的其它表現(xiàn)

    封建主義與“文化大革命”互為因果。在“文革”中,封建主義殘余有如下表現(xiàn):

    把馬克思主義當(dāng)作“修正主義”批判,把封建主義當(dāng)作“馬克思主義”加以頌揚(yáng)。1966年5月18日林彪在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話,通篇講的是封建主義政變,卻把它當(dāng)作“馬克思主義”文件發(fā)至全黨。歷史的事實(shí)證明,這篇講話是林彪發(fā)動(dòng)政變的內(nèi)心獨(dú)白。

    視野蠻為革命?!拔母铩北环Q為是“觸及人們靈魂的大革命”。用皮鞭、棍棒、批斗、戴高帽子、游街、坐“噴氣式飛機(jī)”等去觸及人們的靈魂。這不是什么革命,而是封建法西斯專政。

    在革命口號(hào)下實(shí)行文化專制主義,鼓吹蒙昧主義和愚民政策。什么“書(shū)讀得越多越愚蠢”,“知識(shí)越多越反動(dòng)”。大學(xué)教授要接受貧下中農(nóng)的再教育,大批師道尊嚴(yán),工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué),百家爭(zhēng)鳴變?yōu)橐患要?dú)唱?!拔幕蟾锩睂?shí)則是“大革文化命”。

    畸形的心態(tài),扭曲的靈魂。許多忠誠(chéng)的干部和善良的人們,普遍地有一種“負(fù)罪”意識(shí)。這種罪不是基督教的“原罪”,而是沒(méi)有執(zhí)行領(lǐng)袖的革命路線而實(shí)行了資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的“不忠”之罪。因此,不管是在隔離室里、牛棚里和家庭中,都虔誠(chéng)地向掛在墻上的領(lǐng)袖“請(qǐng)罪”。一旦獲得“解放”,便感激涕零,連呼萬(wàn)歲。造神運(yùn)動(dòng)把一種主義、理想變成一種宗教。馬克思談到馬丁·路德的宗教改革時(shí)指出:“他把人從外在宗教篤誠(chéng)解放出來(lái),是因他把篤誠(chéng)宗教變成了人的內(nèi)心世界。他把肉體從鎖鏈中解放出來(lái),是因?yàn)樗o人的心靈套上了鎖鏈?!痹焐窠o人們的心靈套上了鎖鏈。

    封建主義余毒最大的危害是催生出了兩個(gè)反革命集團(tuán)。林彪集團(tuán)有正統(tǒng)的封建宗法家族特點(diǎn),他試圖建立林家父子的家天下和以林家父子為軸心的尊卑等級(jí)關(guān)系。江青集團(tuán)是以造反起家的,帶有更多的封建幫會(huì)特征,大哥吃肉,兄弟喝湯。江青本人是一個(gè)有很大特權(quán)的特殊人物,她以特殊的地位、特殊的身份,起著特殊的作用。她自比呂氏、武則天。這一點(diǎn),毛澤東看得比較清楚,他說(shuō):江青“有特權(quán)”,“有野心”,她要“組閣”,“她想叫王洪文作委員長(zhǎng),她自己作黨的主席?!编囆∑皆诖鹜鈬?guó)記者問(wèn)時(shí)指出:“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人,自己選擇自己的接班人,是沿用了一種封建主義的做法?!薄敖鄩耐噶恕T鯓咏o‘四人幫’定罪都不過(guò)分。‘四人幫’傷害了成千上萬(wàn)的人?!薄敖啻蛑飨钠鞄酶?毛主席干預(yù)不力,這點(diǎn),毛主席是有責(zé)任的。”③

    鄧小平8.18講話已經(jīng)過(guò)去30年了,雖然我們?cè)诜捶饨堄嗟亩窢?zhēng)中取得了舉世矚目的勝利,但是,鄧小平在8.18講話中所描述的封建殘余的諸多面相在現(xiàn)實(shí)生活中仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn),封建主義殘余并未在現(xiàn)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中完全消失。革命尚未成功,同志仍須努力,肅清封建主義殘余的斗爭(zhēng)仍然是任重道遠(yuǎn)。

    注釋:

    ①本文關(guān)于封建主義殘余在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度和干部制度方面的表現(xiàn),均摘引自鄧小平的講話《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》,參見(jiàn)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第327-332頁(yè)。

    ②當(dāng)然,在后“文革”時(shí)代,封建主義殘余肯定還有其他一些表現(xiàn),這里列舉的只是它的主要表現(xiàn)。

    ③參見(jiàn)戴清亮:《論繼續(xù)肅清封建主義殘余影響》,《學(xué)術(shù)界》,2004年第3期。

    (責(zé)任編輯 馬曉黎)

    book=210,ebook=210

    葉劍鋒,中共湖北省委黨校報(bào)刊部副教授,政治學(xué)博士(郵政編碼430022)

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    :1672-6359(2010)04-0061-03

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    深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求
    中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》
    扶貧項(xiàng)目成“傷民產(chǎn)業(yè)”根在官本位
    山東青年(2016年2期)2016-02-28 14:25:36
    當(dāng)官的“四個(gè)層次”
    守牢黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地
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