提高鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力的對策思考

陳新芳

(中共鄭州市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室，河南鄭州450042)

提高鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力的對策思考

陳新芳

(中共鄭州市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室，河南鄭州450042)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。近年來，鄭州市政府和有關(guān)部門積極實施“龍頭帶動戰(zhàn)略”，制定扶持政策，發(fā)展和培育了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。但是，與全省和全國一流的龍頭企業(yè)相比，鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技競爭力還存在諸多問題。為此，應(yīng)該從強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體作用、加大企業(yè)的投入、加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作等七個方面采取措施，加以解決。

鄭州市;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);科技競爭力

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競爭力的強弱取決于科技自主創(chuàng)新能力的高低。本文結(jié)合鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力的現(xiàn)狀和存在的問題，提出提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力的對策建議。

一、鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與科技競爭力分析

1．鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。近幾年來，在市委、市政府的大力鼓勵和支持下，鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到了快速發(fā)展。到2009年底，全市已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織1405個;市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)達289家，其中國家級11家，省級37家;由龍頭企業(yè)帶動形成了食品工業(yè)集群、飼料工業(yè)集群、乳品工業(yè)集群、流通產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代示范園區(qū)集群。全市共建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地170多萬畝，其中無公害種植基地面積達到130萬畝，帶動農(nóng)戶138.6萬戶。在市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)達108家，實現(xiàn)年銷售收入300億元，直接帶動本地95萬農(nóng)戶增收致富。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初步形成了以三全、思念為主導(dǎo)的速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈，以金苑、正龍為主導(dǎo)的面粉、方便面加工產(chǎn)業(yè)鏈，以奧星、帥龍為主導(dǎo)的棗制品加工產(chǎn)業(yè)鏈和以聚豐、廣安為主導(dǎo)的飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟，促進了農(nóng)民增收。到2009年底，全市農(nóng)民人均純收入達到8121元，比2000年的2912元增加2．8倍多，比全省平均水平高出3314元，在中部六省省會城市中位居第二位。

2．鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力分析。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展取決于科技自主創(chuàng)新能力，為了提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，鄭州市先后出臺了《鄭州市人民政府關(guān)于貫徹落實〈農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要〉的實施意見》、《鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)認定辦法(試行)》等一系列推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。在這一系列政策措施的鼓勵支持下，鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有所提高，競爭力有所增強。到2009年底被認定的農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)共有38家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的13．1%。我們從中調(diào)查了30家，調(diào)查對象涉及種子種苗、飼料加工制造、動物保健和獸藥、農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工、畜禽高效養(yǎng)殖和園林苗木培育及快繁等各類農(nóng)業(yè)龍頭。調(diào)查結(jié)果顯示，到2007年底，共有科技人員3200人，研發(fā)設(shè)備總價值10362萬元，共投入研發(fā)資金36613萬元，實施科技研發(fā)項目98項，取得科技成果達145項，獲獎科技成果93項，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達22．87億元，占30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值(151億元)的15．09%。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點:第一，技術(shù)創(chuàng)新活動活躍。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新近年來得到了長足發(fā)展，取得了明顯成效，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供了有力的科技支撐。在被調(diào)查的30家企業(yè)中，近年來承擔(dān)國家、省和市科研項目共98項，其中國家級19項、省級21項、市級58項。取得科技成果達145項。獲獎科技成果達93項。擁有專利技術(shù)總量達295項，自主創(chuàng)新技術(shù)達262項。第二，技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)得到強化。企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心是企業(yè)自主創(chuàng)新的基地，是高新技術(shù)引進、消化、吸收的平臺。鄭州市有9家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已建立了工程技術(shù)研究中心，其中3家省級工程技術(shù)研究中心，分別是鄭州三全食品股份有限公司的“速凍食品工程技術(shù)研究中心”、河南新鄭奧星實業(yè)有限公司的“紅棗深加工工程技術(shù)研究中心”和河南花花牛實業(yè)總公司的“乳品工程技術(shù)研究中心”;6家市級工程技術(shù)研究中心，分別是河南廣安生物科技有限公司的“鄭州市生物預(yù)混料工程技術(shù)研究中心”、河南宏展實業(yè)有限公司的“鄭州市綠色飼料工程技術(shù)研究中心”、鄭州后羿制藥有限公司的“鄭州市天然獸藥生物工程技術(shù)研究中心”、河南商都生物技術(shù)股份有限公司的“鄭州市無公害飼料工程技術(shù)研究中心”、河南亞衛(wèi)動物藥業(yè)有限公司的“鄭州市動物保健品工程技術(shù)研究中心”、河南雛鷹禽業(yè)發(fā)展有限公司的“鄭州市良種豬繁育工程技術(shù)研究中心”。第三，科技合作空間不斷拓展。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極開展科技合作，運用大專院校、科研院所的科技人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，不斷提高自身科技競爭能力。在被調(diào)查的30家企業(yè)中，有21家企業(yè)分別與20家不同的科研院所、高等院校建立了技術(shù)合作關(guān)系，有24家企業(yè)擁有外聘專家，外聘專家數(shù)量達145人。第四，產(chǎn)品科技含量不斷提升。市場經(jīng)濟的競爭最終是品牌的競爭，品牌的競爭離不開產(chǎn)品品質(zhì)的提升和科技創(chuàng)新的技術(shù)支撐。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開拓市場的同時，堅持以科技創(chuàng)新為依托，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌80多個，其中國家級名牌5個，省部級名牌27個，市級名優(yōu)產(chǎn)品40多個，獲國家綠色食品認證的8個。第五，人才隊伍不斷壯大。人才是技術(shù)創(chuàng)新的基石，沒有高素質(zhì)的人才就難以保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)人才的培育上，龍頭企業(yè)或公開招聘、廣納賢才，或加強培訓(xùn)，內(nèi)部挖潛。30家企業(yè)職工總數(shù)為36351人，其中具有大專以上學(xué)歷10323人，碩士193人，博士52人;高級技術(shù)職稱273人，中級技術(shù)職稱1325人，初級技術(shù)職稱2932人;專職科研人員1218人。

二、鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力不高的成因

近年來鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力雖然有所增強，但也要看到，科技競爭力水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與全省和全國一流的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相比還存在諸多問題。

1．多數(shù)企業(yè)科技自主創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新能力不足。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大部分只注重企業(yè)規(guī)模擴大、產(chǎn)值提高和市場開發(fā)，對科技研發(fā)重視不足。在289家市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，被認定的科技型龍頭企業(yè)只有38家，占13．14%。在被調(diào)查的30家農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)中，僅有19家承擔(dān)過科技項目，未承擔(dān)過科技項目的有11家，占36．7%;僅有15家有科研成果，沒有科研成果的占50%;擁有專利技術(shù)的企業(yè)為22家，有8家企業(yè)無專利技術(shù)，無專利技術(shù)的企業(yè)占26．7%;有自主專有技術(shù)的企業(yè)21家，有9家企業(yè)無自主專有技術(shù)，占被調(diào)查30家農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)的30%。這些數(shù)據(jù)充分說明了多數(shù)企業(yè)科技自主創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新能力不足。

2．科技人才比較缺乏，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有一定數(shù)量的人才隊伍，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技人才仍比較缺乏。人才隊伍分布不平衡的現(xiàn)象仍較突出。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人才主要集中在一些大的企業(yè)和部分行業(yè)領(lǐng)域，如飼料、獸藥行業(yè)人才相對集中，少數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才整體實力較強。同時，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，初級人才多，高新技術(shù)人才嚴重不足。另外，人才環(huán)境不夠優(yōu)化，人才管理機制相對落后，缺乏有效的競爭，制約了人才積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前的人才狀況不足以支撐鄭州市農(nóng)業(yè)企業(yè)科技競爭力的提高。

3．科技投入整體水平偏低，企業(yè)自身尚未成為科技投入的主體。衡量企業(yè)科技創(chuàng)新能力的一個重要指標(biāo)是科研開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重即科研開發(fā)經(jīng)費投入強度。目前，鄭州市大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)資金不足，科技投入較少，被調(diào)查的30家科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入總計1500202萬元，科技經(jīng)費投入總計36663萬元，科研開發(fā)經(jīng)費平均投入強度為2．4%。而國際上一般認為，研發(fā)經(jīng)費投入強度小于3%的企業(yè)，基本上是沒有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。另外，研發(fā)經(jīng)費的投入主要集中在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)和部分行業(yè)領(lǐng)域，如12家現(xiàn)代科技型龍頭企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5．6%。從行業(yè)分布看，動物保健和獸藥、園林苗木培育及快繁等行業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費投入較高，而農(nóng)產(chǎn)品初加工的面粉制造、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入較低，投入強度分別為1．9%和1.0%，有少數(shù)企業(yè)在2007年度中甚至未投入科研開發(fā)經(jīng)費。由于科技投入不足，企業(yè)科技競爭力就難以提高。

4．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后。被調(diào)查的30家科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，到2007年僅有9家建立了技術(shù)研究中心，所占比例為30%，其中省級工程技術(shù)研究中心3家，市級工程技術(shù)研究中心6家。多數(shù)科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)沒有建立專門的、規(guī)范的研發(fā)機構(gòu)。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的滯后，嚴重影響了企業(yè)的科技自主創(chuàng)新，結(jié)果使大部分企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)幾乎為零。

5．企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護薄弱，在一定程度上影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護能力弱，面對仿冒和假冒等侵犯企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)的行為，部分企業(yè)自身沒有能力去控制，長此以往，就難免出現(xiàn)仿冒和假冒肆虐的現(xiàn)象，結(jié)果必然扼殺企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。另外，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理無序的問題也很突出，很少有企業(yè)設(shè)有專人負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，更沒有知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

三、加快提高鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技競爭力的對策

1．強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用。發(fā)揮企業(yè)主體作用，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)作為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入尤其是研發(fā)投入，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、研究新工藝。伊利經(jīng)驗值得借鑒，全國知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)伊利集團，十分注重技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入，培養(yǎng)和引進科技人才、完善技術(shù)創(chuàng)新體系以及創(chuàng)建高水平技術(shù)中心和實驗室，現(xiàn)在專職研發(fā)人員的比重已達到員工總數(shù)的5．5%。僅2007年一年，伊利公司就有100種新產(chǎn)品上市，完成工藝和技術(shù)研究項目20項，這些技術(shù)的完成和產(chǎn)品的上市對公司銷售額和利潤的高速增長作出了重要貢獻。伊利集團十幾年來，正是憑借不斷的自主創(chuàng)新，從一個地方性的品牌成長為全國的乳品領(lǐng)軍者，并且引領(lǐng)中國乳品行業(yè)走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

2．進一步加大企業(yè)的科技投入?？萍纪度胧桥嘤齽?chuàng)新主體，提高企業(yè)科技競爭力的必要條件和基本保證。第一，要充分發(fā)揮企業(yè)在科技進步中的主體作用，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技投入的獎勵，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大對新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進、開發(fā)和自主研發(fā)的投入。第二，加大政府科技投入。積極爭取上級科技經(jīng)費支持等多種途徑，進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的投入。這方面應(yīng)學(xué)習(xí)杭州經(jīng)驗。杭州市對該市獲得“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)”稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎勵30萬元，且每年度在項目、資金和政策上持續(xù)進行優(yōu)先支持。第三，拓展金融貸款，建立多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金的融資渠道，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的科技和資金平臺，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

3．加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)、學(xué)、研合作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)加快利用農(nóng)業(yè)科技資源，重點加強與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)科院等省內(nèi)涉農(nóng)知名高校及科研院所的科技合作。通過聯(lián)合涉農(nóng)高等院校及科研院所，開展農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化或共建研發(fā)機構(gòu)，提高引進、消化吸收和再創(chuàng)新能力。同時要發(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢，加強與相鄰地區(qū)相關(guān)大專院校和科研院所的合作。

4．加強農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人才。一方面要培養(yǎng)和造就一支具有較強創(chuàng)新能力的人才隊伍，加快拔尖人才、學(xué)科帶頭人和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng);另一方面完善對農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新人才的激勵機制。對全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中自主創(chuàng)新能力強、有重大研究發(fā)明、技術(shù)突破的企業(yè)或個人給予重獎，進一步提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性和主觀能動性。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進高層次農(nóng)業(yè)科技人才。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科技人員技術(shù)創(chuàng)新水平。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員承擔(dān)重大科技項目，以項目為載體，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。開展對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的評選和獎勵，按1—2個年度定期評選有突出貢獻的農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。另外在其他獎項的評選中要確保農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員占有一定比例。

5．推進農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為農(nóng)村科技創(chuàng)新主體為方向，大力培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組建企業(yè)工程技術(shù)中心。對已經(jīng)建立的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)中心，市科技經(jīng)費應(yīng)給予一次性補助。開展農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基地認定，對經(jīng)認定的市級農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基地，市科技經(jīng)費也應(yīng)給予適當(dāng)補助，用于企業(yè)科技創(chuàng)新基地研發(fā)條件建設(shè)。

6．加大企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)企業(yè)增強科技成果申報意識。加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，制定切實可行辦法，采取有效的措施，不斷優(yōu)化企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新環(huán)境。對假冒、盜用企業(yè)科技專利技術(shù)等不法行為進行嚴肅處理，維護公平、健康的市場競爭環(huán)境，給企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新提供有利的發(fā)展空間，加快提升鄭州市農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增強科技成果申報意識，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技成果的獎勵力度。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報科技成果和參與科技成果獎勵評選。對科技成果獲得國家、省、市科技進步獎勵的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政府應(yīng)根據(jù)獲獎級別的不同給予不同的資金補助。

7．加強國際技術(shù)合作，逐步提高鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)注重追蹤世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的高新技術(shù)，通過開展國際科技合作，加強先進科技的引進，加強技術(shù)改造，推進產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量。積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，開拓國外市場，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

［責(zé)任編輯 楊國營］

F306

A

1671－6701(2010)05－0086－03

2010－10－02

陳新芳(1955－)，女，河南登封人，本科，中共鄭州市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室副教授。