高職院校學(xué)生黨建工作存在的問題及對(duì)策

仝曉明

(河南商業(yè)高等專科學(xué)校商務(wù)秘書系,河南鄭州 450044)

高職院校學(xué)生黨建工作存在的問題及對(duì)策

仝曉明

(河南商業(yè)高等專科學(xué)校商務(wù)秘書系,河南鄭州 450044)

高職院校學(xué)生黨建工作是我黨建設(shè)的重要組成部分,也是高校教育的重要環(huán)節(jié)。高職院校由于其自身的特殊性,黨建工作存在黨員比例較低、學(xué)生黨支部活動(dòng)效率不高、學(xué)生黨建工作隊(duì)伍合力不突出等問題,因此,要建立高職院校黨建工作的長效對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)生思想建設(shè),增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力,努力開創(chuàng)高職院校黨建工作的新局面。

高職院校;學(xué)生黨建工作;問題;對(duì)策

胡錦濤總書記指出:“一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族,總是把關(guān)注的目光投向青年。一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨,總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量?！苯陙?黨中央高度重視高校黨建工作,制定印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生支部建設(shè)的意見》等多個(gè)文件,出臺(tái)了一系列重大舉措。當(dāng)前,我國高等教育進(jìn)入大眾化教育新階段,國家加大了高等職業(yè)教育發(fā)展力度,我國高職院校迎來了大發(fā)展的新機(jī)遇。社會(huì)主義辦學(xué)方向和黨的教育方針要求高職院校必須站在“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度,重視和加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作。

一、充分認(rèn)識(shí)高職院校學(xué)生黨建工作的重要意義

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨建工作,是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,促進(jìn)高校改革發(fā)展,培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證?！备呗氃盒W(xué)生黨建工作是我黨建設(shè)的重要組成部分,也是高校教育的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,全國共有高職院校 1180多所,高職院校在校生人數(shù)已達(dá) 1000萬。高職院校是以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力,面向基層,面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技能型專門人才為目的的高等教育。其培養(yǎng)的學(xué)生黨員數(shù)量大、分布范圍廣,基本上是各行各業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和基層管理者,直接與人民群眾相聯(lián)系,其黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)和先鋒模范作用的發(fā)揮,直接代表黨的形象。但由于高等職業(yè)教育學(xué)歷主要是?？?學(xué)制 3年,高職院校學(xué)生與本科院校相比,在入學(xué)條件、學(xué)制、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式等方面有自身的特點(diǎn),這使得高職院校學(xué)生黨建工作任務(wù)重、困難多、難度大、弱點(diǎn)明顯。高職院校在學(xué)生黨支部自身建設(shè),入黨積極分子培養(yǎng),黨員的發(fā)展、教育、管理等諸方面工作中必須依據(jù)自身實(shí)際,開拓創(chuàng)新,走出一條高職院校學(xué)生黨建工作的新路子。

二、科學(xué)分析高職院校學(xué)生黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)

1.高職院校學(xué)生黨員比例還很低。近十幾年來,由于高校普遍重視學(xué)生黨建工作,全國普通高校在校大學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例大幅提高, 1990年僅為 1.16%,2002年達(dá)到 8%,2007年突破20%。但就高職高專而言,由于 1999年開始的擴(kuò)招實(shí)際上是以?？粕鸀閿U(kuò)招的重點(diǎn),專科在校生人數(shù)成倍增長,由 1998年占全國在校大學(xué)生總數(shù)的20.69%,到 2006年增長為 46%。由于基數(shù)的急劇膨脹,高職院校大學(xué)生黨員占在校生人數(shù)的比例較低。

2.高職院校 3年學(xué)制局限了學(xué)生黨員發(fā)展工作。黨員的發(fā)展工作從學(xué)生遞交入黨志愿書成為入黨積極分子開始,要經(jīng)過組織考察、培訓(xùn)、政審,符合條件的定為培養(yǎng)對(duì)象,條件成熟才發(fā)展為預(yù)備黨員,預(yù)備期滿一年經(jīng)組織考察合格者才能轉(zhuǎn)為正式黨員。由于大專的學(xué)制為 3年,頂崗實(shí)習(xí)要求不低于一年,學(xué)生在校的時(shí)間也就兩年多一點(diǎn),這就給學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來一定的難題。由于時(shí)間緊,前期學(xué)生剛?cè)雽W(xué)可能造成對(duì)入黨積極分子的考察不夠系統(tǒng),中期學(xué)生在校時(shí)間不長可能造成黨員發(fā)展工作的不全面,后期學(xué)生畢業(yè)后造成對(duì)黨員培養(yǎng)教育的不徹底。

3.高職院校突出學(xué)生就業(yè)工作對(duì)學(xué)生黨建工作造成沖擊。當(dāng)前,很多高職院校將主要精力投入到畢業(yè)生就業(yè)工作,使學(xué)生黨建工作陷入“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬境地,尤其是個(gè)別民辦高職院校,片面追求辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益,將學(xué)生黨建工作置于可有可無的境地。學(xué)校不重視黨建工作,不注重大學(xué)生的思想政治教育,必然造成大學(xué)生思想的滑坡。

4.高職院校學(xué)生黨支部活動(dòng)效率不高。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出:“要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,作為基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”學(xué)生黨建工作也是一樣,需要不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。但是,目前高職院校黨支部的黨員發(fā)展會(huì)議占據(jù)了支部生活的絕大部分,學(xué)生黨員接受教育的主動(dòng)性和參與黨支部建設(shè)的積極性受到一定的影響。學(xué)生黨支部是高職院校黨組織的最基層組織,是高職院校學(xué)生思想政治工作能落到實(shí)處的戰(zhàn)斗堡壘和有力保障,如果搞不好學(xué)生黨支部的活動(dòng),那么整個(gè)學(xué)校的黨建工作就無從談起。

5.學(xué)生黨建工作隊(duì)伍合力不突出。在高職院校,學(xué)生黨建工作隊(duì)伍包括:輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部、學(xué)校各級(jí)團(tuán)組織、系黨總支、“兩課”教師、黨委組織部、學(xué)生工作部。這幾支力量本應(yīng)分工負(fù)責(zé),相互配合,齊抓共管,形成合力,做到“全員育人、全過程育人、全方位育人”。但在實(shí)際工作中,這幾支力量發(fā)揮的作用參差不齊。盡管我國已在 2006年正式設(shè)立馬克思主義理論為一級(jí)學(xué)科,為思想政治教育的主渠道建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)模式、專業(yè)課程設(shè)置上的獨(dú)特性,使“兩課”教育主陣地作用發(fā)揮不明顯;由于高職院校各級(jí)團(tuán)組織的工作職能偏重于學(xué)生管理,使“團(tuán)建”與“黨建”的關(guān)系不緊密,后備軍作用發(fā)揮不充分;由于高職院校關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)的偏離,使該類高校對(duì)學(xué)生黨建工作投入的人力、物力、財(cái)力均不足。一些學(xué)校的學(xué)生黨支部工作由輔導(dǎo)員兼職來做,個(gè)別院校甚至形成了黨建輔導(dǎo)員孤軍作戰(zhàn)的局面,學(xué)生黨支部組織不健全、制度不完善、班子弱、隊(duì)伍軟,這些勢必削弱高職院校學(xué)生黨建工作。

三、努力開創(chuàng)高職院校學(xué)生黨建工作新局面

1.高職院校學(xué)生黨建工作要前伸后延,建立長效對(duì)接機(jī)制。高職院校學(xué)生黨建工作前伸,是指大學(xué)生黨建工作要與中學(xué)生黨建緊密銜接,提高黨建工作時(shí)效性。通常,高職院校對(duì)中學(xué)入黨的新生比較重視,對(duì)其黨組織關(guān)系審核認(rèn)真細(xì)致,對(duì)已經(jīng)確認(rèn)身份的大多重點(diǎn)使用。而對(duì)中學(xué)確定的入黨積極分子,則是從頭再來,重新進(jìn)行教育和培養(yǎng),這既影響了學(xué)生積極性,又影響了黨建工作的時(shí)效性。隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的頒布,中學(xué)普遍重視學(xué)生黨建工作,大學(xué)生黨建與中學(xué)生黨建的銜接不僅是可能的,也是必要的。中學(xué)可將入黨積極分子在黨校學(xué)習(xí)的結(jié)業(yè)證書、入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等材料妥善保管,及時(shí)歸檔,供高校錄取后參考。高職院校對(duì)在中學(xué)被確定的積極分子身份要認(rèn)可,其培養(yǎng)時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。這樣,“早教育、早培養(yǎng)、早發(fā)展”才能落到實(shí)處。高職院校學(xué)生黨建工作后延,是指高校要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好已畢業(yè)但組織關(guān)系仍留在學(xué)校的學(xué)生黨員的教育管理工作。特別是那些畢業(yè)時(shí)尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員,其黨組織關(guān)系可繼續(xù)留在學(xué)校,由學(xué)校負(fù)責(zé)其轉(zhuǎn)正事宜。

2.區(qū)分階段,突出重點(diǎn),加強(qiáng)大學(xué)生思想建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我們的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各種矛盾層出不窮,在校大學(xué)生的思想極易陷入猶豫、矛盾、搖擺之中。這就要求我們必須針對(duì)不同大學(xué)生群體,區(qū)分階段,突出重點(diǎn),加強(qiáng)大學(xué)生思想建設(shè)。一是對(duì)廣大學(xué)生,要重視和突出“兩課”教育的主陣地作用,遵循“育人為本、德育為先”的理念,對(duì)大學(xué)生重點(diǎn)講授人類社會(huì)發(fā)展史、人類思想發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨黨史和社會(huì)主義核心價(jià)值體系,使大學(xué)生們通過學(xué)習(xí),知道新舊中國的對(duì)比,改革前后的對(duì)比,社會(huì)主義和資本主義的對(duì)比,引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,在科學(xué)比較和深刻思考中作出正確選擇,從而使他們高度認(rèn)可中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力、執(zhí)政藝術(shù),培養(yǎng)其對(duì)黨樸素真摯的情感,以加入共產(chǎn)黨為榮。二是高職院校要以院系團(tuán)組織為主,通過團(tuán)課與黨課相結(jié)合,團(tuán)校與黨校相結(jié)合,團(tuán)建與黨建相結(jié)合,加大對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育。教育的重點(diǎn)是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),組織他們到農(nóng)村、到基層、到企業(yè)一線去參加社會(huì)實(shí)踐,學(xué)習(xí)基層一線先進(jìn)黨員、典型人物的先進(jìn)事跡,堅(jiān)定其共產(chǎn)主義的信念,對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)黨和政府的信任,對(duì)中國特色社會(huì)主義的信心。三是要以學(xué)生黨支部為主,加大對(duì)大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)、黨員意識(shí)、廉政意識(shí)教育,學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是《黨章》和一些基本知識(shí),目的是發(fā)揮黨員先鋒模范作用,永保共產(chǎn)黨員本色。對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)教育管理的根本目的,就是要充分發(fā)揮其先進(jìn)性的輻射、帶動(dòng)作用?？梢圆捎米寣W(xué)生黨員佩戴黨員標(biāo)牌,參與班委、團(tuán)支部工作,做低年級(jí)班主任助理,黨小組建在宿舍開展“有困難找黨員”承諾服務(wù)和“幫、帶、促”活動(dòng),讓廣大同學(xué)充分感受到學(xué)生黨員的存在和先進(jìn)性,增強(qiáng)黨的吸引力、凝聚力和向心力。

3.加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。一是合理規(guī)劃,科學(xué)建制。高職院校可以按專業(yè)設(shè)置學(xué)生黨支部,從而克服學(xué)生黨支部建制時(shí)間短、黨員較分散、人員變動(dòng)大等問題。二是配強(qiáng)班子。學(xué)生黨支部書記和組織委員一般應(yīng)從黨員教師中選任,有條件的還可返聘退休黨員政工干部任專職組織員,其他支委可挑選優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任。強(qiáng)有力的班子是做好黨建工作的關(guān)鍵。三是加強(qiáng)制度建設(shè),確保黨支部工作有章可循。制定的制度,一定要切合高職院校學(xué)生黨建工作的實(shí)際,要注重解決實(shí)際問題,要敢于創(chuàng)新。如為解決預(yù)備黨員對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)不扎實(shí)的問題,制定《關(guān)于施行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制的規(guī)定》等。四要?jiǎng)?chuàng)新黨支部工作機(jī)制,將學(xué)生黨支部建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與學(xué)生管理有機(jī)結(jié)合,與教學(xué)管理有機(jī)結(jié)合,與教工黨建有機(jī)結(jié)合,確保學(xué)生黨支部的有效建設(shè)和工作的不斷創(chuàng)新。

4.加強(qiáng)高職院校黨建工作隊(duì)伍建設(shè),突出黨務(wù)工作合力。要形成合力,必須有學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面調(diào)配,黨委組織部和學(xué)生工作部的大力配合,各系黨總支的努力實(shí)踐相結(jié)合,各階層之間相互溝通、緊密配合,共同努力,形成學(xué)生黨建工作的合力,以促進(jìn)高校黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。一是這支隊(duì)伍應(yīng)該做到政治素質(zhì)過硬,思想作風(fēng)好,才能為學(xué)生黨建工作提供有力的政治保障。二是這支隊(duì)伍應(yīng)該有一定的學(xué)歷層次,能夠滿足大學(xué)生黨建工作的理論需要,為高職院校學(xué)生黨建工作提供理論支持。三是這支隊(duì)伍還要具有較強(qiáng)的組織管理能力,善于組織和管理學(xué)生黨建工作,增強(qiáng)黨建工作的凝聚力。除此之外,專職教師和品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生也應(yīng)該吸納到這支隊(duì)伍中來,在他們中間選拔配備兼職黨支部管理人員,形成一支專兼職緊密結(jié)合的高校黨務(wù)工作隊(duì)伍。

[1]蔡紅建等.中學(xué)與高校學(xué)生黨建銜接研究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009,(7).

[2]饒發(fā)洲.高職院校學(xué)生黨員思想政治現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告[J].學(xué)校黨建與思想教育,2008,(10).

[3]陳達(dá)云.新形勢下高等學(xué)校學(xué)生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新與思考 [J].學(xué)校黨建與思想教育,2009, (12).

[責(zé)任編輯 常和平 ]

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1671-6701(2010)04-0019-02

2010-06-10

仝曉明 (1969-),男,河南偃師人,本科,河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校商務(wù)秘書系黨總支副書記,講師。