毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想及其對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義

楊靜嫻

(鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,河南鄭州 450001)

毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想及其對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義

楊靜嫻

(鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,河南鄭州 450001)

社會主義制度在中國確立之后,為了促進農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,毛澤東提出了農(nóng)村工業(yè)化的思想。雖然他所構(gòu)想的實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的模式——公社辦工業(yè),并沒有像他所希望的那樣促進農(nóng)村工業(yè)化進程,但毛澤東農(nóng)村工業(yè)化思想的方向是正確的,這一思想中關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”、“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”、“農(nóng)民就地成為工人”的內(nèi)容,對于當前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有一定的指導(dǎo)意義。

毛澤東;農(nóng)村工業(yè)化;新農(nóng)村建設(shè);指導(dǎo)意義

農(nóng)村工業(yè)化問題是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要問題,也是毛澤東非常關(guān)注的問題。在探索中國特色農(nóng)村發(fā)展道路的過程中,毛澤東從實際情況出發(fā),提出了農(nóng)村工業(yè)化的思想。雖然他所構(gòu)想的實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的模式——公社辦工業(yè),并沒有像他所希望的那樣促進農(nóng)村工業(yè)化進程,但毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想中關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”、“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”、“農(nóng)民就地成為工人”等內(nèi)容,對于當前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有一定的指導(dǎo)意義。

一、毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想

社會主義制度在中國確立之后,工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的對立關(guān)系不存在了,但工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的巨大差別卻依然存在。為了消滅工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差別,促進農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,毛澤東從“我國是一個大農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占全國人口的百分之八十以上”[1]的實際情況出發(fā),提出了農(nóng)村工業(yè)化的思想。

1.農(nóng)業(yè)合作化。關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化的前提,毛澤東認為通過合作化將農(nóng)民組織起來,走社會主義道路,才能實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和國家工業(yè)化。他指出,“單有國營經(jīng)濟而沒有合作社經(jīng)濟,我們就不可能領(lǐng)導(dǎo)勞動人民的個體經(jīng)濟逐步地走向集體化,就不可能由新民主主義社會發(fā)展到將來的社會主義社會,就不可能鞏固無產(chǎn)階級在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[2],“沒有一個獨立、自由、民主和統(tǒng)一的中國,不可能發(fā)展工業(yè)”[3]。為此,他在全國大力推行農(nóng)業(yè)合作化運動,把所有制改造同農(nóng)村工業(yè)化同步進行。

2.工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助。在推進農(nóng)村工業(yè)化的過程中,毛澤東很重視“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”。他認為農(nóng)村工業(yè)必須以農(nóng)業(yè)為依托,辦那些與農(nóng)業(yè)有著密切關(guān)系的工業(yè),比如,“有計劃地發(fā)展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機械、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用、制糖、紡織、造紙以及采礦、冶金、電力等輕重工業(yè)生產(chǎn)”[4],從而使農(nóng)村工業(yè)發(fā)展起來后又能支農(nóng)、建農(nóng),促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而城市也要盡可能地向農(nóng)村提供更多的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)藥、化肥,以支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。毛澤東還指示在農(nóng)村大辦公共食堂、托兒所、幼兒園等公共事業(yè),他認為中國農(nóng)村“將來會出現(xiàn)從來沒有被人們設(shè)想過的種種事業(yè),幾倍、十幾倍以至幾十倍于現(xiàn)在的農(nóng)作物的高產(chǎn)量。工業(yè)、交通和交換事業(yè)的發(fā)展更是前人所不能設(shè)想的?？茖W(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等項事業(yè)也是如此”[5]。

3.農(nóng)民就地成為工人。關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力問題。毛澤東曾經(jīng)指出,農(nóng)村人口要減少怎么辦?不要引入城市,就在農(nóng)村大辦工業(yè),使農(nóng)民就地成為工人,這樣有一個極其重要的政策問題,就是要農(nóng)村生活不低于城市,或者大體相同,或者略高于城市,每個公杜都要有自己的經(jīng)濟中心,有自己的高等學(xué)校,培養(yǎng)自己的知識分子,這樣才能真正解決農(nóng)村人口過剩問題。在他的支持下,一批農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)村中學(xué)、共產(chǎn)主義勞動大學(xué)等各式各樣的半工半讀、半農(nóng)(耕)半讀學(xué)校發(fā)展起來,較好地解決了農(nóng)村生產(chǎn)第一線的人才、技術(shù)需求問題,為農(nóng)村工業(yè)化奠定了一定的人才基礎(chǔ)。毛澤東還指出:“工人在城市里建設(shè),農(nóng)民在農(nóng)村里建設(shè),農(nóng)民要和工人一面合作,一面比賽,把農(nóng)村也改造得和城市差不多,這才是真正的工農(nóng)聯(lián)盟。”[6]

毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化實踐,由于不顧社會發(fā)展的階段性,急于大干快上并急于過渡,曾經(jīng)犯了“左”的嚴重錯誤,但其實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標并沒有錯,促使農(nóng)民共同富裕的理想更沒有錯。美國學(xué)者莫里斯·邁斯納在其名著《毛澤東的中國及后毛澤東的中國》中高度評價了毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想,他認為:“農(nóng)村工業(yè)化計劃是毛澤東為實現(xiàn)農(nóng)村地方社會經(jīng)濟自給、縮小城鄉(xiāng)差別而制定的宏偉計劃中的一個部分(也許是最成功的部分)。到毛澤東時代結(jié)束時,農(nóng)村工業(yè)化計劃已取得了許多良好的成就……那些辦得比較成功的工廠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和擴大農(nóng)村工業(yè)的再生產(chǎn)提供了資金?！盵7]

二、毛澤東關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化實現(xiàn)途徑的探索

毛澤東對人民公社寄予厚望,把“人民公社大辦企業(yè)”作為實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的途徑。他提出,人民公社的發(fā)展“為我國人民指出了農(nóng)村逐步工業(yè)化的道路,農(nóng)業(yè)中的集體所有制逐步過渡到全民所有制的道路”[8]。他認為人民公社的好處是“一大二公”,“工農(nóng)商學(xué)兵結(jié)合在一起,便于領(lǐng)導(dǎo)”,因此人民公社可以大辦工業(yè),而實現(xiàn)公社工業(yè)化,“可逐步地使社會主義的集體所有制過渡到社會主義的全民所有制,逐步地使不完全的社會主義的全民所有制過渡到完全的社會主義的全民所有制,建成社會主義”[9]。他還指出:“由不完全的公社所有制走向完全的、單一的公社所有制,是一個把較窮的生產(chǎn)隊提高到較富的生產(chǎn)隊的生產(chǎn)水平的過程,又是一個擴大公社的積累,發(fā)展公社的工業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化,實現(xiàn)公社工業(yè)化和國家工業(yè)化的過程?！盵10]

1958年 11月在《對十五年社會主義建設(shè)綱要四十條(1958-1972)初稿的批語和修改》中,毛澤東指出,“我國人民面前的任務(wù)是:經(jīng)過人民公社這種社會組織形式,高速度地發(fā)展社會生產(chǎn)力,促進全國工業(yè)化、公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)工廠化”[11]。1958年 11月10日,他在《對〈鄭州會議關(guān)于人民公社若干問題的決議〉的修改和信件》中寫道:“要使人民公社具有雄厚的生產(chǎn)資料,就必須實現(xiàn)公社工業(yè)化,農(nóng)業(yè)工廠化 (即機械化和電氣化)?！盵12]在這一思想指引下,1958年底通過的《中國共產(chǎn)黨八屆六中全會關(guān)于公社若干問題的決議》指出:“人民公社必須大辦工業(yè)。公社工業(yè)的發(fā)展不但將加快國家工業(yè)化的進程,而且將在農(nóng)村中促進全民所有制的實現(xiàn),縮小城市和農(nóng)村的差別?！盵13]在人民公社化運動中,社辦工業(yè)有了一個較快發(fā)展,“成千成萬的小工廠在農(nóng)村中雨后春筍般地興建了起來”[14]。

毛澤東實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標雖然沒有錯,但在當時情況下,不可避免地出現(xiàn)了一系列問題,如對農(nóng)民的“共產(chǎn)風(fēng)”、在不同所有權(quán)之間的“平調(diào)風(fēng)”等,再加上嚴重的自然災(zāi)害,使農(nóng)業(yè)受到了嚴重的損害,在這種情況下農(nóng)村人民公社工業(yè)化的熱潮迅速冷卻。

三、毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化思想對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義

雖然毛澤東的農(nóng)村工業(yè)化實踐出現(xiàn)了挫折,但在中國農(nóng)村發(fā)展工業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的方向是正確的。毛澤東農(nóng)村工業(yè)化思想中關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”、“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”、“農(nóng)民就地成為工人”的內(nèi)容,對于當前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有一定的指導(dǎo)意義。

1.農(nóng)村工業(yè)化是解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十六大之后,以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,加以突出強調(diào)。而解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,用工業(yè)化思路,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化,使黨在農(nóng)村的政策得到真正的貫徹落實,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十余年來,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引領(lǐng)的農(nóng)村工業(yè)化,立足興辦勞動密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供了就業(yè)出路,同時也大大增加了農(nóng)民收入。但由于我國農(nóng)村工業(yè)科技含量不高,經(jīng)濟效率低下,再加上受資源高消耗和市場競爭的制約,所以出現(xiàn)了很多問題,迫切需要走新型工業(yè)化道路,用新型工業(yè)化的思路來完善農(nóng)村經(jīng)濟體制,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。這樣才能更好更快地建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入,從根本上解決“三農(nóng)”問題。

2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)呼喚新型農(nóng)業(yè)合作化。改革開放以來,鄧小平倡導(dǎo)的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到了廣大農(nóng)民的衷心擁護。然而,當土地承包制使中國農(nóng)民能填飽肚子之后,農(nóng)業(yè)合作化的問題又引起了人們的興趣。因為,高度分散的小農(nóng)經(jīng)濟活動力量單薄,如果不進行組織化、合作化的經(jīng)濟活動,就只能在生活溫飽的環(huán)境里兜圈子,永遠不可能走上現(xiàn)代化發(fā)展之路。由此,黨的十六屆五中全會通過的關(guān)于“十一五”規(guī)劃《建議》提出,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,再一次掀起了“農(nóng)業(yè)合作化”的新高潮。2007年開始實行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為新型農(nóng)業(yè)合作化的良性發(fā)展提供了保障,但中國新型農(nóng)業(yè)合作化的進一步發(fā)展依然面臨著多方面的難題,需要理論研究的積極支持,更需要政府的積極扶助和科學(xué)管理。

3.社會主義新農(nóng)村建設(shè)依然需要“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”。當前,我國農(nóng)村的發(fā)展勢頭良好,但農(nóng)村落后的面貌還沒有從根本上改變,農(nóng)業(yè)還沒有完全過關(guān)。因此,仍應(yīng)借鑒“工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)互助”的思路,破除二元社會結(jié)構(gòu),實現(xiàn)二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合;改變傳統(tǒng)的城市工業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的分工格局和工人、農(nóng)民的角色差別,實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合。我國的工農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)作出合理的調(diào)整:就農(nóng)業(yè)而言,在種植業(yè)的基礎(chǔ)上要大力發(fā)展多種經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);工業(yè)部門要正確處理好為農(nóng)業(yè)服務(wù)和為自身服務(wù)的關(guān)系,應(yīng)多發(fā)展一些農(nóng)機工業(yè)、化肥工業(yè)等等。農(nóng)村要積極吸收城市的資金、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗,興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟實體,實行包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售在內(nèi)的一條龍綜合經(jīng)營,使農(nóng)、工、商有機結(jié)合在一起。城市要大力支援鄉(xiāng)村,建立城鄉(xiāng)結(jié)合的“工業(yè)走廊”,加強經(jīng)濟的橫向聯(lián)系。政府應(yīng)深化對戶籍制度的改革,打開這道維護城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別的閘門,實行有利于城鄉(xiāng)互通的政策,加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,縮小城鄉(xiāng)差距,鼓勵城市工業(yè)、資金、人才向農(nóng)村擴散,支持農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)工作。

4.“農(nóng)民就地成為工人”是解決農(nóng)村富余勞動力問題的有效途徑。當前,中國的農(nóng)民人口眾多,但根據(jù)勞動力與土地的正常配比,農(nóng)業(yè)不需要那么多的勞動力,也就是說有幾億的農(nóng)業(yè)富余勞動力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)上去。采用傳統(tǒng)的依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門逐步吸納農(nóng)村過剩人口的方法太漫長;而任憑大批農(nóng)民流入城市,對于國家建設(shè)以及社會的安定都會產(chǎn)生不利的影響。因此,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,應(yīng)當通過發(fā)展農(nóng)村工業(yè)來吸納農(nóng)村富余勞動力,就地消化吸收農(nóng)村富余勞動力,從而降低總體失業(yè)率,避免過量的勞動力涌入城市。在這方面,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定和完善農(nóng)村勞動力就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,實施各種就業(yè)扶持政策,提供財政和金融支持,優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源配置,促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè),加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn),使農(nóng)民獲得新的知識和技能,加速農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標。

[1]建國以來毛澤東文稿 (第 6冊)[M].北京:中央文獻出版社,1992.356.

[2]毛澤東選集(第 4卷)[M].北京:人民出版社, 1991.1432.

[3]毛澤東選集(第 3卷)[M].北京:人民出版社, 1991.1080.

[4][8][13][14]建國以來重要文獻選編 (第 11冊)[M].北京:中央文獻出版社,1995.610, 599,609-610,599.

[5]建國以來毛澤東文稿 (第 5冊)[M].北京:中央文獻出版社,1991.518.

[6]建國以來毛澤東文稿 (第 4冊)[M].北京:中央文獻出版社,1990.379.

[7][美]莫里斯·邁斯納.毛澤東的中國及后毛澤東的中國[M].杜蒲,李玉玲譯.成都:四川人民出版社,1989.470.

[9][11][12]建國以來毛澤東文稿 (第 7冊) [M].北京:中央文獻出版社,1992.504,504, 515.

[10]建國以來毛澤東文稿 (第 8冊)[M].北京:人民出版社,1980.68-69.

[責(zé)任編輯 張敬燕]

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1671-6701(2010)04-0009-03

2010-05-25

楊靜嫻 (1979-),女,河南焦作人,博士,鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。