如何區(qū)分“干股分紅型受賄”與“合作投資型受賄”

文◎龔 靜

如何區(qū)分“干股分紅型受賄”與“合作投資型受賄”

文◎龔 靜

［案情］2007年至2009年初，陳某在擔(dān)任市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局金山中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)期間，利用負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑的職務(wù)便利，在查處違章建筑過(guò)程中，為孫某等人違章搭建予以關(guān)照，先后收受現(xiàn)金人民幣8萬(wàn)元以及價(jià)值人民幣19萬(wàn)元的違章建筑“股份”。其中一處違章建筑建成后用于出租，被告人已按比例分得租金共計(jì)人民幣1.2萬(wàn)元，其余三處違章建筑已出租但尚未分得租金。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于，如何區(qū)分“干股分紅型受賄”與“合作投資型受賄”。

［速解］本案應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“合作投資型受賄”。

《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）第二條規(guī)定：“干股是指未出資而獲得的股份?！庇纱丝芍晒捎卸€(gè)顯著特點(diǎn)，（1）干股是股份；（2）干股是未出資而取得。根據(jù)《公司法》規(guī)定，股份存在于股份制企業(yè)主要有股份有限公司和有限責(zé)任公司兩種組織中?！兑庖?jiàn)》的征求意見(jiàn)稿也曾規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人的公司、企業(yè)謀取利益，收受該公司、企業(yè)贈(zèng)送的“干股”以及股份分紅的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄”。綜合上述法律規(guī)定以及各種意見(jiàn)，筆者認(rèn)為在“干股分紅型受賄”中，請(qǐng)托人無(wú)償贈(zèng)送的必須是具備市場(chǎng)主體資格的有限責(zé)任公司、股份有限公司的股份。只有認(rèn)定“干股受賄”是指未出資而收受具有市場(chǎng)主體資格的有限責(zé)任公司、股份有限公司股份的行為，才能避免《意見(jiàn)》第2條、第3條適用的混亂。

“合作投資型受賄”，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀利，以合作開(kāi)辦公司或者以其他合作投資的名義，收受請(qǐng)托人的出資或者所謂“利潤(rùn)”的行為。出資建設(shè)的違章建筑根本就不具備股份制企業(yè)的組織形式，本案中的所謂“干股”根本就不具有股份的性質(zhì)。本案的違章建筑其實(shí)就是請(qǐng)托人、收受人共同經(jīng)營(yíng)的一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可以為投資人帶來(lái)租金以及拆遷補(bǔ)償款等高額利潤(rùn)，請(qǐng)托人贈(zèng)送的所謂“股份”，其實(shí)就是以合作建設(shè)為名，使受賄人在違章建筑建設(shè)以及存續(xù)過(guò)程中，無(wú)須出資卻坐享出資額以及因出租獲取的利潤(rùn)。

福建省廈門(mén)市湖里區(qū)人民檢察院［361006］）