合同制消防員管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

●劉學(xué)武,解登赟

(1.昆明消防指揮學(xué)校訓(xùn)練部,云南昆明 650208;2.武警學(xué)院院務(wù)部,河北廊坊 065000)

在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和消防警力不足的情況下,合同制消防隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)過(guò)幾年“漸進(jìn)式”的發(fā)展,這支隊(duì)伍日益壯大穩(wěn)定。如何使這支具有雙重身份即既是戰(zhàn)斗員,更是“合同工”;既是兵,更是 “合同兵”;既要實(shí)行“全軍事化”管理,更要實(shí)行“準(zhǔn)軍事化”管理的合同制消防隊(duì)伍迅速發(fā)揮作用、形成戰(zhàn)斗力,值得我們每個(gè)消防工作者思考。

一、合同制消防員管理中存在的問(wèn)題

(一)自動(dòng)離職現(xiàn)象普遍

合同制消防員各自的實(shí)際情況不同,最終的目標(biāo)也不一,思想不穩(wěn)定。例如,有些家庭關(guān)系好,在這就只是暫時(shí)落落腳,一旦有了好的去處,就會(huì)立即辭職;還有的覺得自己是一名合同制消防員,不把部隊(duì)當(dāng)做自己的家,工作不盡心、不盡力;甚至有的損壞營(yíng)產(chǎn)營(yíng)具。合同制消防隊(duì)員一旦認(rèn)為待遇不滿意、工作環(huán)境不稱心,或在社會(huì)找到好工作就會(huì)想方設(shè)法找借口辭職,甚至自動(dòng)離職。雖然有勞動(dòng)合同,但也挽留不住離隊(duì)的決心,合同對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒有什么約束作用。導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作脫節(jié),影響部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成,給隊(duì)伍管理帶來(lái)了很大不便。

(二)工作積極性不高

現(xiàn)役制官兵負(fù)有政治責(zé)任和榮譽(yù)感,也有進(jìn)步成長(zhǎng)的條件和制度。由于合同制消防員待遇基本一樣,對(duì)待工作自然會(huì)有一部分人只求完成不求高質(zhì)量完成,心想反正做多做少都一樣,就表現(xiàn)為對(duì)待某項(xiàng)工作出工不出力,能夠少做就想盡量少做。特別是比較辛苦的體能訓(xùn)練和難度大點(diǎn)的技能訓(xùn)練,存在怕苦、畏難的現(xiàn)象。再就是合同制消防員對(duì)部隊(duì)的學(xué)習(xí)有厭煩感,尤其是對(duì)于部隊(duì)組織的政治教育、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)等,認(rèn)為這些根本就與自己無(wú)關(guān),也不愿花時(shí)間、精力去掌握消防知識(shí)。一旦合同制消防員出現(xiàn)這些情況,對(duì)現(xiàn)役官兵造成的影響是不可忽視的,極有可能會(huì)造成整個(gè)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降。

(三)執(zhí)勤備戰(zhàn)的意識(shí)不強(qiáng)

一是 24小時(shí)戰(zhàn)備值班意識(shí)不強(qiáng)。有些隊(duì)員來(lái)部隊(duì)之前在單位是 8小時(shí)上班制,習(xí)慣了這樣的工作規(guī)律,認(rèn)為 8小時(shí)以后就可以回家,心里根本沒有24小時(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備意識(shí),二是訓(xùn)練熱情不高。成績(jī)的好壞對(duì)它們來(lái)講沒有什么關(guān)系,不可能像現(xiàn)役軍人那樣得到榮譽(yù)、駕駛培訓(xùn)、入黨和改選士官的機(jī)會(huì),它們心里每天總想的是自己利益,從而造成了隊(duì)員訓(xùn)練熱情不高,甚至出現(xiàn)了“練為看”、“走過(guò)場(chǎng)”、出工不出力等現(xiàn)象。三是火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足。相當(dāng)一部分合同制消防員沒經(jīng)歷過(guò)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作,容易出現(xiàn)心理緊張、恐懼、急躁等一系列不良反應(yīng),再加上很多隊(duì)員是第一次親身經(jīng)歷滅火救援現(xiàn)場(chǎng),往往束手無(wú)策,反應(yīng)遲鈍,不能作出正確判斷和選擇,面對(duì)危險(xiǎn)驚慌失措,不能控制自己的思維和行動(dòng)。

二、影響合同制消防員管理教育的因素

(一)激勵(lì)機(jī)制不完善

合同制消防員不會(huì)像現(xiàn)役人員那樣看重精神激勵(lì),過(guò)多的是看重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在管理教育中,有的單位單純采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)合同制消防員的工作積極性,但由于政府撥付的經(jīng)費(fèi)有限,合同制消防員的工資與部隊(duì)現(xiàn)役士官以及在外打工做生意的部分同齡人相比較低,導(dǎo)致部分合同制消防員認(rèn)為自己的付出與收入存在不平衡性,加上消防部隊(duì)基層的工作強(qiáng)度大、休息時(shí)間少,造成合同制消防隊(duì)員人員流動(dòng)大、人才難以保留。

(二)合同制消防員來(lái)源復(fù)雜

進(jìn)入部隊(duì)前,有的是學(xué)生,有的是在企業(yè)上班,或是當(dāng)過(guò)個(gè)體業(yè)主,有的還出門在外打工,他們相當(dāng)一部分人有一定的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),思想活躍、處世練達(dá)、講究實(shí)惠。因此,在管理過(guò)程中,在個(gè)人的追求與行為表現(xiàn)上,有的求知成才的欲望強(qiáng)烈,民主意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng);有的無(wú)私奉獻(xiàn)和吃苦耐勞的精神有所淡化,紀(jì)律觀念和服從意識(shí)有所減弱;有的注重實(shí)際、對(duì)物質(zhì)文化生活要求較高,工作中講實(shí)惠、計(jì)較個(gè)人利益。

(三)管理方法單一

有的中隊(duì)干部在管理合同制消防員時(shí),方法、手段不靈活,單一。表現(xiàn)好就加點(diǎn)工資,表現(xiàn)不好就扣點(diǎn)工資,沒有建立一套行之有效的管理制度。不善于運(yùn)用多種手段管理合同制消防員,不能從思想上影響他們,甚至有的簡(jiǎn)單粗暴,疏于管理,造成合同制消防員對(duì)待遇不如意、工作不稱心就想離職、辭職,工作中得過(guò)且過(guò)。

三、加強(qiáng)對(duì)合同制消防員管理的對(duì)策

(一)做好教育引導(dǎo),確保思想穩(wěn)定

合同制隊(duì)員的家庭大都離部隊(duì)不遠(yuǎn),受家庭、社會(huì)、個(gè)人事務(wù)的影響,他們常會(huì)出現(xiàn)思想波動(dòng),影響工作熱情,比如：家庭瑣事、個(gè)人婚戀等等。因此,我們要把握好他們的思想動(dòng)態(tài),幫助解決問(wèn)題。一是要深入了解,分析原因。我們要堅(jiān)持談心制度,加強(qiáng)同他們的溝通,了解他們的想法,知道他們?cè)谙胧裁?、干什?遇到了什么困難,并分析導(dǎo)致這些困難的原因,做到心中有數(shù),有的放矢。二是要以真誠(chéng)的態(tài)度幫助他們解決問(wèn)題,幫助他們從困難中走出來(lái),這樣也是我們管理者樹立威信的好途徑,從而得到他們的信任和支持。三是要采取“治標(biāo)與治本”教育,就是在對(duì)合同制隊(duì)員進(jìn)行教育管理的工作中,行為上的管理控制是治標(biāo),思想上教育引導(dǎo)才是治本。作為一名管理者要時(shí)刻了解他們的真實(shí)思想,才能達(dá)到治本教育的目的。

(二)平等相待,培養(yǎng)合同制消防員主人翁意識(shí)

現(xiàn)役和合同制混編的中隊(duì)普遍存在這樣的思想動(dòng)態(tài),現(xiàn)役人員,特別是現(xiàn)役的士官和士兵認(rèn)為合同制人員你來(lái)是打工的,我是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召應(yīng)征入伍的,總是認(rèn)為現(xiàn)役的要比合同制高人一等,甚至相互間發(fā)生口角時(shí),往往合同制人員處于被動(dòng)狀態(tài)。造成合同制隊(duì)員主人翁意識(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等情況。作為管理者,有必要加強(qiáng)對(duì)合同制隊(duì)員主人翁意識(shí)的教育,在隊(duì)伍管理上、平時(shí)的訓(xùn)練中、日常生活的方方面面做到現(xiàn)役和合同制人員一視同仁,同時(shí)消除現(xiàn)役人員的優(yōu)越感,從工作和生活上關(guān)心合同制人員,讓合同制人員真正感受到中隊(duì)干部是以平等而待之,而逐漸影響士官和士兵以平等而待之的思想轉(zhuǎn)變,真正做到合同制和現(xiàn)役人員思想上的雙融合,培養(yǎng)現(xiàn)役人員與合同制人員兄弟般的情誼,不斷培養(yǎng)合同制人員的主人翁責(zé)任感,努力營(yíng)造良好的同志關(guān)系氛圍。

(三)激勵(lì)合同制隊(duì)員發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)

每個(gè)人都喜歡做自己感興趣的事情,而且在做自己喜歡做的事情的時(shí)候往往能激發(fā)更大的熱情,并能有所創(chuàng)新和突破。我們要重視合同制隊(duì)員的特長(zhǎng)和自身的優(yōu)勢(shì),他們有多少才干,我們就要給他們提供多大的施展空間,讓他們看到自身的閃光點(diǎn),這樣可以促進(jìn)部隊(duì)工作的開展,同時(shí)也能激勵(lì)他們更大的工作干勁,為消防部隊(duì)的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

(四)恪守“條令帶兵”與“以情帶兵”相結(jié)合的管理理念

作風(fēng)紀(jì)律的日常養(yǎng)成直接關(guān)系到合同制消防隊(duì)員的素質(zhì)高低,恪守“條令帶兵”的管理理念,要求管理者從平時(shí)的工作、生活入手,嚴(yán)格 “準(zhǔn)”軍事化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理合同制隊(duì)員,同時(shí)杜絕簡(jiǎn)單粗暴,做到嚴(yán)之有理,管之有據(jù)。而“以情帶兵”的管理理念,要求管理者在日常工作和生活的管理中要多留心,不能急于求成,要手把手地教他們。訓(xùn)練中要處理好平時(shí)所遇到的各種關(guān)系,生活中更要真情相待,關(guān)心和幫助他們,把握嚴(yán)格要求與將心比心的尺度。當(dāng)管理者把“條令帶兵”與“以情帶兵”的管理理念相結(jié)合時(shí),對(duì)合同制隊(duì)員的管理才能獲得真正的理解和支持,才能為抓好部隊(duì)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)勤罰懶

合同制消防隊(duì)伍的特殊性,使我們管理不能照搬照套條令條例,而應(yīng)借鑒地方企業(yè)單位的用人制度,結(jié)合自身的特點(diǎn),制定一整套行之有效的管理辦法。一方面建立“互激互勵(lì)”管理機(jī)制,所謂“互激互勵(lì)”就是讓合同制消防員與現(xiàn)役官兵在工作訓(xùn)練中通過(guò)相互激勵(lì),達(dá)到共同提高的一種管理模式。具體到管理工作,應(yīng)采取分班制,組建現(xiàn)役班戰(zhàn)斗班和合同制戰(zhàn)斗班,讓班長(zhǎng)、成員相互競(jìng)爭(zhēng),比工作,比訓(xùn)練,比作風(fēng)。充分調(diào)動(dòng)彼此的工作積極性,從而達(dá)到中隊(duì)各項(xiàng)工作整體提高的根本目的。另一方面,把合同制隊(duì)員日常工作表現(xiàn)與工資獎(jiǎng)金掛鉤,利用考核機(jī)制來(lái)對(duì)他們進(jìn)行約束,以此改變干好干壞一個(gè)樣、練與不練一個(gè)樣的混日子思想?？己藭r(shí)對(duì)表現(xiàn)不佳的,該扣獎(jiǎng)金的扣獎(jiǎng)金,該解聘的解聘;對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的,除給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外。通過(guò)建立一系列競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制,使合同制消防隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力,始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

總之,把加強(qiáng)合同制隊(duì)伍管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定管理措施,充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用,才能為防火、滅火和社會(huì)救援工作提供堅(jiān)實(shí)力量,為國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧快速健康發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

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