時(shí)論

【習(xí)近平：中國“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮改變世界】

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平在開幕式上致辭，并就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出了5點(diǎn)主張：第一，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇;第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒;第三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第四，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全;第五，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。

專家指出，從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，都將對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來十年是中國公司乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮改變世界的十年，互聯(lián)網(wǎng)將重構(gòu)所有的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與“新經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)相同，即如何將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合;如何用互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。其目的只有一個(gè)，那就是提升效率。今天，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的日漸成熟，以及無線互聯(lián)網(wǎng)與智能終端結(jié)合的新模式的產(chǎn)生，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)具備了外部環(huán)境，并誕生了一些成功案例，如小米、特斯拉等，他們給傳統(tǒng)行業(yè)帶來了巨大沖擊。這些活生生的例子，也為各行業(yè)真正理解并擁抱互聯(lián)網(wǎng)，打下基礎(chǔ)。

【李克強(qiáng)：雙引擎，還要雙綠色】

一直以來，李克強(qiáng)總理都強(qiáng)調(diào)以“雙引擎”推進(jìn)“雙中高”。引擎動(dòng)力如何，很大程度上要看“成色”。12月16日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再一次明晰地定義了雙引擎的成色：雙綠色。第一個(gè)“綠色”，針對(duì)傳統(tǒng)引擎，也是傳統(tǒng)意義上的綠色。另一個(gè)“綠色”，針對(duì)新引擎，是更為抽象意義上的綠色，即營商環(huán)境的優(yōu)化。

專家指出，在培育打造新引擎方面，李克強(qiáng)一再強(qiáng)調(diào)要為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。正如總理所說，證照分離需要既謹(jǐn)慎又大膽的探索，如果成功，就能更有效地激發(fā)市場(chǎng)活力，讓這些新注冊(cè)的企業(yè)大大放開手腳。新引擎要想動(dòng)力澎湃，就一定要做到，讓雙創(chuàng)大潮中踴躍的市場(chǎng)主體，不僅生得下來，還能活得下去、活得好，而這正有賴于一個(gè)綠色、健康的市場(chǎng)環(huán)境。職能轉(zhuǎn)變，意味著政府從“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，把注意力從辦公桌、柜臺(tái)、公章等等轉(zhuǎn)向活躍的市場(chǎng)本身，以及市場(chǎng)行為的事中事后。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)效能提高，而效能正是綠色發(fā)展的核心指標(biāo)之一。

【“多證合一”跨出簡(jiǎn)政放權(quán)“一大步”】

國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司日前召開生育服務(wù)證制度改革座談會(huì)。會(huì)議指出，目前衛(wèi)生計(jì)生證件證明種類繁多，管理“碎片化”，有必要建立“多證合一”、統(tǒng)籌管理的模式和制度。

人民網(wǎng)發(fā)表評(píng)論，政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的改革大旗已經(jīng)拉起。但取消的證明畢竟有限，該開的證明、該辦的證件還得繼續(xù)，而“多證合一”模式無疑是一個(gè)很好的解決方案。比如衛(wèi)生計(jì)生證明多證合一，通過衛(wèi)生計(jì)生信息互聯(lián)互通，整合婦幼、疾控、計(jì)生等方面信息，建立覆蓋國家、?。▍^(qū)）、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的登記平臺(tái)，提高生育登記信息質(zhì)量。如此下來，證件減少了，但服務(wù)質(zhì)量未減，對(duì)老百姓有益無害，也減輕了相關(guān)部門的工作量，可謂一舉多得，值得大膽嘗試。將“碎片化”的管理，有關(guān)聯(lián)的證件整合起來，應(yīng)該成為政府簡(jiǎn)政放權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。在不久的將來，不僅各種證件的數(shù)量會(huì)大幅下降，而且相關(guān)辦證部門的服務(wù)質(zhì)量也會(huì)更令百姓滿意，真正將管理融于服務(wù)之中。

【“頂崗實(shí)習(xí)”是制造業(yè)在飲鴆止渴】

順德和東莞是廣東電子制造行業(yè)的兩大聚集地。近期這兩個(gè)地區(qū)，在各制造企業(yè)生產(chǎn)線上頻繁流動(dòng)的工人中，除了農(nóng)民工群體外，還有一個(gè)不被人了解的特殊群體，他們有著學(xué)生的身份，但卻從事著與工人完全一樣的工作，而且拿著可能還低于正常工人的薪水。他們就是由學(xué)校帶隊(duì)到這里參加“頂崗實(shí)習(xí)”的中?；蚵殬I(yè)學(xué)校的“學(xué)生工”。

專家指出，學(xué)生成為“頂崗實(shí)習(xí)”的主力，作為勞動(dòng)監(jiān)察部門和教育部門，顯然有失職之嫌。實(shí)習(xí)生不是企業(yè)低成本、低端運(yùn)行的附庸和犧牲品，也不是企業(yè)能夠獲得市場(chǎng)先機(jī)的救命良藥，企業(yè)不應(yīng)綁在廉價(jià)和低素質(zhì)工人這條舊路上繼續(xù)做“黃粱夢(mèng)”，否則企業(yè)只能走向發(fā)展的末路。制造業(yè)要走出低廉、低端、低附加值、低期待值的尷尬局面，尤其要摒棄依賴低人工成本的錯(cuò)誤思維，堅(jiān)持用高端技術(shù)工人的用人導(dǎo)向，以此來提高企業(yè)產(chǎn)品自身的附加值，提高贏得市場(chǎng)份額的有利時(shí)機(jī)。而企業(yè)的這種用人價(jià)值取向，尤其依賴于勞動(dòng)監(jiān)察部門和教育部門各自把好兩道關(guān)，通力合作，不再給企業(yè)“頂崗實(shí)習(xí)”者出現(xiàn)的通道。