葛陽(yáng) 上海交通大學(xué)航空航天學(xué)院 200240
專(zhuān)職輔導(dǎo)員的職業(yè)困境與對(duì)策思考
葛陽(yáng) 上海交通大學(xué)航空航天學(xué)院 200240
當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在著不少問(wèn)題,專(zhuān)職輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展受到各方面的阻力。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有體制的遺留問(wèn)題,也有機(jī)制的弊端。要加強(qiáng)當(dāng)前大學(xué)生思想政治建設(shè),需要建立一支高效、精干的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,這就必須從根本上解決專(zhuān)職輔導(dǎo)員職業(yè)困境,給予輔導(dǎo)員更多的發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì),并且要在高校內(nèi)形成合力育人的機(jī)制。
《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出:“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分,是高等學(xué)校從事德育工作,開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?!庇绕涫墙陙?lái),全球經(jīng)濟(jì)的融合帶來(lái)了東西方文明的沖突與碰撞,西方的思潮和價(jià)值觀動(dòng)搖著當(dāng)代大學(xué)生的信仰和理想、扭曲著當(dāng)代青年的價(jià)值取向,輔導(dǎo)員在引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定正確的政治方向,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才等方面工作的顯得尤為重要。黨和國(guó)家高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),形象稱(chēng)為黨的“近衛(wèi)軍”,中央十六號(hào)文件明確規(guī)定了要建立一支高水平的專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。近年來(lái),各大高校在建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍,加快輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方面進(jìn)行了許多改革嘗試,但是在實(shí)際工作中輔導(dǎo)員隊(duì)伍仍存在許多問(wèn)題。
國(guó)家高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè),明確規(guī)定了輔導(dǎo)員屬于教師編制,大部分高校也把輔導(dǎo)員定位為干部身份,作為高校的后備干部進(jìn)行培養(yǎng)?!半p重身份”的定位對(duì)于輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)實(shí)際上也受到了“雙重管理”,即一方面要接受所在院系的管理,另一方面也要接受學(xué)校主管學(xué)生工作部門(mén)的管理。工作內(nèi)容上,一方面要從事學(xué)院的行政工作,另一方面要全面負(fù)責(zé)從學(xué)校各部門(mén)下派的學(xué)生管理工作。
從宏觀上理解,輔導(dǎo)員的工作主要是中央十六號(hào)文件規(guī)定“輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)”,但實(shí)際上工作除了教學(xué)方面的管理外,幾乎全部歸口到輔導(dǎo)員的工作上,諸如:思想政治教育、學(xué)生黨建、團(tuán)學(xué)工作、安全穩(wěn)定、班級(jí)建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、宿舍文化建設(shè)和宿舍管理、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選發(fā)放、貧困生工作、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、班風(fēng)建設(shè)、軍訓(xùn)征兵工作等等,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間發(fā)生的任何情況幾乎都與輔導(dǎo)員有關(guān),等同于學(xué)生的保姆、救火隊(duì)。此外,大部分專(zhuān)職輔導(dǎo)員還擔(dān)任學(xué)院的行政工作,也是高校行政工作的勤務(wù)兵。大部分輔導(dǎo)員每天忙于繁重的事務(wù)中無(wú)法自拔,很少有時(shí)間和精力再去從事思想政治工作方面的研究、拓展學(xué)生工作所需要的心理、教育等方面的知識(shí)水平,更達(dá)不到“雙肩挑”對(duì)輔導(dǎo)員科研工作的要求,這極大地削弱了輔導(dǎo)員作為思想政治教育者的職能。在清華大學(xué)學(xué)生處的調(diào)查中,認(rèn)為“事務(wù)性工作太多,沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作”的輔導(dǎo)員占到 95%[1]。 而對(duì)湖北多所高校輔導(dǎo)員的調(diào)查表明,輔導(dǎo)員 70%左右的時(shí)間和精力都用于完成與學(xué)生思想政治教育很遠(yuǎn)的事務(wù)性工作[2]。
當(dāng)前大部分專(zhuān)職輔導(dǎo)員是剛畢業(yè)的學(xué)生,缺乏系統(tǒng)的思政政治理論學(xué)習(xí),理論功底薄弱,此外閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少、管理能力較弱。在學(xué)生教育和管理工作中往往停留在簡(jiǎn)單的工作安排、任務(wù)布置、活動(dòng)開(kāi)展,工作的方式方法較為簡(jiǎn)單,工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),更談不上人格魅力、工作水平。不管學(xué)生還是專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師都比較不認(rèn)可輔導(dǎo)員的工作。從學(xué)生的角度來(lái)看,輔導(dǎo)員本身與學(xué)生尤其是研究生的年齡、知識(shí)水平都差距較小,在引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定政治信仰、樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值觀等方面不具有充分的說(shuō)服力;輔導(dǎo)員在調(diào)解學(xué)生矛盾、化解危機(jī)、處理學(xué)生事務(wù)方面往往被學(xué)生認(rèn)為是行政式的、武斷的,高高在上的“說(shuō)教式”教育在學(xué)生中會(huì)適得其反,達(dá)不到預(yù)期的效果。
此外,輔導(dǎo)員尤其是研究生輔導(dǎo)員的工作得不到專(zhuān)業(yè)教師的肯定,例如有些導(dǎo)師認(rèn)為學(xué)校的一些學(xué)生管理制度不合理;擔(dān)心學(xué)生參加學(xué)生活動(dòng)會(huì)影響學(xué)習(xí)科研;認(rèn)為輔導(dǎo)員的一些工作應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人士比如心理咨詢(xún)師、職業(yè)規(guī)劃師等取代。相當(dāng)部分專(zhuān)業(yè)教師不了解學(xué)生工作,甚至有些導(dǎo)師認(rèn)為輔導(dǎo)員工作可有可無(wú)。這導(dǎo)致有些輔導(dǎo)員在開(kāi)展工作中較難得到導(dǎo)師的配合,工作的難度加大。
在高校院系的考核評(píng)比中,學(xué)生工作占的比重遠(yuǎn)不如科研經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍建設(shè)等工作,院系領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,往往停留在學(xué)生不出事就好,對(duì)學(xué)生工作的投入不夠,對(duì)專(zhuān)職輔導(dǎo)員成長(zhǎng)的關(guān)心程度很低。專(zhuān)職輔導(dǎo)員雖然是教師崗位,但在各種評(píng)選先進(jìn)、工資獎(jiǎng)勵(lì)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上專(zhuān)業(yè)教師。
這些都造成了專(zhuān)職輔導(dǎo)員對(duì)自身的定位、期望逐漸降低,從一開(kāi)始的滿(mǎn)腔熱情到疲于應(yīng)付工作,工作的效果差強(qiáng)人意。
按照“雙肩挑”的設(shè)想,大部分高校為專(zhuān)職輔導(dǎo)員的規(guī)劃的職業(yè)發(fā)展,一般有三種路徑:一是黨政管理干部;二是專(zhuān)業(yè)教師;三是職業(yè)輔導(dǎo)員。但是從當(dāng)前高校人事管理的發(fā)展看,越來(lái)越多的黨政干部是專(zhuān)業(yè)教師競(jìng)聘產(chǎn)生,按照行政職級(jí)晉升;進(jìn)入專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍要求有海外學(xué)習(xí)研究的經(jīng)歷,按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格晉升;而職業(yè)輔導(dǎo)員沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)考核體系,按照專(zhuān)業(yè)教師的考核體系來(lái)評(píng)定職稱(chēng)對(duì)于職業(yè)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)在科研、教學(xué)方面都不能達(dá)到要求,職業(yè)輔導(dǎo)員做了很多年都還是輔導(dǎo)員。
這導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性較高,有些輔導(dǎo)員把崗位當(dāng)作是進(jìn)入高校或者是留在大城市的跳板。此外,高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中有不少是本校畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生干部留校擔(dān)任,這部分年輕人在學(xué)習(xí)能力、管理能力方面都較強(qiáng),對(duì)于職業(yè)有較高的期望,但是實(shí)際上的輔導(dǎo)員工作大大低于這部分輔導(dǎo)員的工作預(yù)期,使他們感覺(jué)轉(zhuǎn)為管理干部或者專(zhuān)業(yè)教師的可能性很小,可能一輩子都要做輔導(dǎo)員,他們一旦有這樣的認(rèn)識(shí)就會(huì)干幾年輔導(dǎo)員工作就轉(zhuǎn)行,輔導(dǎo)員隊(duì)伍始終處于新手上路的狀態(tài)。
專(zhuān)職輔導(dǎo)員的職業(yè)困境日漸凸顯,高校在學(xué)生思想政治教育、學(xué)生穩(wěn)定等方面也暴露出許多不足之處,問(wèn)題的產(chǎn)生有體制的遺留問(wèn)題,也有機(jī)制的弊端。
輔導(dǎo)員制度是在上世紀(jì)50年代為了加強(qiáng)大學(xué)生政治教育,作為大學(xué)生“政治領(lǐng)路人”而建立的。幾十年來(lái),可以說(shuō)輔導(dǎo)員是高校培養(yǎng)黨政干部的搖籃,一般而言,在學(xué)校輔導(dǎo)員位置上工作如果非常出色的話(huà),就很容易獲得提升,所以,輔導(dǎo)員職位成為了跳板。而時(shí)至今日,輔導(dǎo)員職位又成為留在大城市或者留在高等學(xué)府的跳板,輔導(dǎo)員自身對(duì)崗位的認(rèn)知、熱情、投入帶有了功利的色彩,導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流動(dòng)性較高,輔導(dǎo)員對(duì)工作的責(zé)任心不足。轉(zhuǎn)型期各種思想文化的碰撞,很多年輕輔導(dǎo)員對(duì)自身發(fā)展還沒(méi)有明確,政治信仰還不堅(jiān)定,在做學(xué)生思想政治方面沒(méi)有權(quán)威性和說(shuō)服力,得不到學(xué)生的信任,有的輔導(dǎo)員甚至錯(cuò)誤的引導(dǎo)學(xué)生。同樣,在這樣高度信息化和瞬息萬(wàn)變的社會(huì)里,學(xué)生的思想情況復(fù)雜多變,思想政治教育成為一個(gè)很大的難題,單靠輔導(dǎo)員的說(shuō)教工作沒(méi)有顯著效果。
原本作為世外桃源的高校,現(xiàn)在陷入社會(huì)的牢籠,社會(huì)的需要成為高校的風(fēng)向標(biāo)。高校服務(wù)社會(huì)的功能被扭曲為服務(wù)政績(jī)的功能,社會(huì)就業(yè)壓力大就要求把就業(yè)率分解壓到各高校身上、社會(huì)志愿服務(wù)工作要求各高校來(lái)組織安排、安全穩(wěn)定成為評(píng)價(jià)高校的指標(biāo)等等,高校承擔(dān)了太多社會(huì)工作而削弱了其本身的培養(yǎng)人才、科學(xué)研究的功能。除了專(zhuān)業(yè)教學(xué)以外的工作幾乎全都要輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān),從名義上專(zhuān)職思想政治教育輔導(dǎo)員變?yōu)閷?shí)際上事無(wú)巨細(xì)的大家長(zhǎng)。這是導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作內(nèi)容繁瑣、工作量大的一個(gè)重要原因。
雖然許多高校都明確了輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)、考核機(jī)制以及工作職責(zé)、地位、待遇等,但在具體實(shí)施過(guò)程仍存在得不到落實(shí)的情況。一是選聘機(jī)制不規(guī)范。目前,高校大部分輔導(dǎo)員理論基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)驗(yàn)不足,連自己還沒(méi)有完全定位、對(duì)輔導(dǎo)員崗位還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)、處理事情的方式方法還不成熟的人去做學(xué)生工作,會(huì)導(dǎo)致開(kāi)展工作難度大,群眾滿(mǎn)意程度差,職業(yè)聲望低,在一定程度上制約了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。二是培養(yǎng)機(jī)制不完善。高校普遍存在對(duì)輔導(dǎo)員使用多、培養(yǎng)少的現(xiàn)象,培訓(xùn)只是停留在崗前培訓(xùn)和短期培訓(xùn),對(duì)輔導(dǎo)員的深造、進(jìn)修沒(méi)有政策支持。這導(dǎo)致輔導(dǎo)員今后的成長(zhǎng)、晉升缺乏前期的知識(shí)、能力和資格儲(chǔ)備。三是激勵(lì)機(jī)制不顯著。按照1:200的比例配置的輔導(dǎo)員,一個(gè)人要負(fù)責(zé)200位學(xué)生的管理、教育、服務(wù),工作相當(dāng)繁重,實(shí)際上大部分高校一位輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)的學(xué)生遠(yuǎn)超過(guò)200人,輔導(dǎo)員必須要加班加點(diǎn)、沒(méi)有正常的假期休息,但他們?cè)诶嫔系貌坏奖U希谑杖肷喜粌H遠(yuǎn)低于專(zhuān)業(yè)教師,還低于一般管理人員;在職稱(chēng)評(píng)定、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比上享受不到優(yōu)惠,付出太多回報(bào)太少的狀況影響了輔導(dǎo)員的工作積極性。
要建立一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,必須從根本上解決專(zhuān)職輔導(dǎo)員職業(yè)困境。
大學(xué)是象牙之塔,是大學(xué)改變社會(huì),而不是社會(huì)改變大學(xué)?!耙凰髮W(xué)的精神所在,是它要特別對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)——而不完全或哪怕是主要對(duì)現(xiàn)在負(fù)責(zé)。大學(xué)關(guān)乎學(xué)問(wèn),影響終身的學(xué)問(wèn),將傳統(tǒng)傳承千年的學(xué)問(wèn),創(chuàng)造未來(lái)的學(xué)問(wèn)。一所大學(xué),既要回頭看,也要向前看,其看的方法必須——也應(yīng)該——與大眾當(dāng)下所關(guān)心的或是所要求的相對(duì)立。大學(xué)是要對(duì)永恒做出承諾?!盵3]高等學(xué)府要擯棄承擔(dān)的太多社會(huì)功能,把輔導(dǎo)員的工作職責(zé)界定清晰,把屬于社會(huì)承擔(dān)的工作還給社會(huì)。輔導(dǎo)員的明確工作職責(zé)是:(1)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。(2)幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。(3)了解學(xué)生思想政治狀況,參與處理突發(fā)事件。(4)落實(shí)對(duì)貧困生的資助工作。(5)對(duì)學(xué)生開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。(6)組織班集體建設(shè)。(7)配合其他人員的思想政治教育教學(xué)。(8)指導(dǎo)黨支部建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生骨干。[4]此外,要按照思想教育和管理工作事務(wù)性質(zhì)的不同,對(duì)輔導(dǎo)員的工作要進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),安排不同專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)員擔(dān)任。
高校的人才培養(yǎng)不僅僅是輔導(dǎo)員的工作職責(zé),更是高校每位專(zhuān)業(yè)教師、行政管理人員的職責(zé)。高校把“思想政治教育”的關(guān)鍵責(zé)任賦予了輔導(dǎo)員,那就要在形式上和內(nèi)容上保障輔導(dǎo)員的工作要求。一方面,各院系要安排輔導(dǎo)員定期給班主任、專(zhuān)業(yè)教師等開(kāi)設(shè)學(xué)生思想政治教育培訓(xùn)課程,溝通學(xué)生情況,及時(shí)通報(bào)學(xué)校關(guān)于學(xué)生培養(yǎng)的重要信息等等,特別要在教授中樹(shù)立育人意識(shí)。另一方面,高校各與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相關(guān)的部門(mén)比如教務(wù)處、學(xué)生處、后勤處等都要定期召開(kāi)碰頭會(huì)、研討會(huì),協(xié)調(diào)實(shí)際工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)。通過(guò)這種模式不僅讓專(zhuān)業(yè)教師、行政管理人員了解輔導(dǎo)員工作的必要性和重要性,提高與輔導(dǎo)員工作的配合,有利于減輕輔導(dǎo)員的工作壓力、化解工作中的矛盾,有利于提高輔導(dǎo)原工作的實(shí)效性。更重要的是,這些與學(xué)生相關(guān)的部門(mén)本身通過(guò)與學(xué)生的接觸可以使學(xué)生在耳濡目染中得到思想品質(zhì)、道德素質(zhì)等方面的提高,這比輔導(dǎo)員單純的說(shuō)教更有助于培養(yǎng)學(xué)生。
解決專(zhuān)職輔導(dǎo)員的職業(yè)困境,需要設(shè)計(jì)一套科學(xué)、合理的輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、晉升機(jī)制。一是嚴(yán)格入口關(guān)。以往招聘輔導(dǎo)員的要求很空泛,“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”都無(wú)法真正科學(xué)的選拔人才。既然是職業(yè)輔導(dǎo)員,那么應(yīng)聘的人員必須有職業(yè)資格的準(zhǔn)入證明,比如有心理咨詢(xún)師證明、有教師資格證明等,或要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的考試通過(guò)才可以進(jìn)入選拔。二是完善培養(yǎng)關(guān)。在培訓(xùn)形式上要形成多層次、多領(lǐng)域的培訓(xùn),實(shí)施崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn),開(kāi)展調(diào)研、考察、學(xué)術(shù)交流、研討會(huì)。設(shè)立培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定傾斜政策,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員攻讀研究生學(xué)位。三是把好激勵(lì)關(guān)。某個(gè)相關(guān)調(diào)查顯示我國(guó)高校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠的情緒疲憊、去個(gè)人化、少成就感三個(gè)維度都處于中等嚴(yán)重程度的水平,其中以情緒疲憊和低成就感較為明顯[5]。因此高校要建立多跑道、多層次的輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制,不僅要注意物質(zhì)利益和工作條件等外部因素,更重要的是要注意工作的安排,量才錄用,各得其所,注意對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行精神鼓勵(lì),給予表?yè)P(yáng)和認(rèn)可,注意給輔導(dǎo)員以成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)。四是要暢通出口關(guān)。作為后備干部來(lái)培養(yǎng)的輔導(dǎo)員,要加大輪崗鍛煉,及時(shí)把他們提拔到干部崗位上來(lái)委以重任,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員正常的職務(wù)性流動(dòng)和因不能勝任工作的轉(zhuǎn)崗。同時(shí)要建立一套輔導(dǎo)員體系的晉升機(jī)制,鼓勵(lì)一批輔導(dǎo)員朝向職業(yè)化、專(zhuān)家化的方向發(fā)展。
一個(gè)人的發(fā)展最終還是要依靠自身的努力,為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo),輔導(dǎo)員自身要正確客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己,制定明確計(jì)劃,確定現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)措施,不斷修正和完善自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在把當(dāng)前工作做好的前提下,學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,腳踏實(shí)地培養(yǎng)和積累過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn),積極拓展自我發(fā)展實(shí)力,為進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。
[1]高偉.論提高高校輔導(dǎo)員事務(wù)性工作效率的機(jī)制突破[J].財(cái)經(jīng)界.2007,(4).
[2]封林,余瑞福.當(dāng)前輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].學(xué)校黨建與思想教育.2007,(8).
[3]引自哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德魯?福斯特就職演講
[4]普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定
[5]曹建平.高校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠狀況調(diào)查分析,湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào).2007年7月第六卷第四期
10.3969/j.issn.1001-8972.2010.20.102
高校;輔導(dǎo)員;職業(yè)化;發(fā)展