王寧川 廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 530007
建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師的職責(zé)
王寧川 廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 530007
建設(shè)監(jiān)理度制已成為我國工程建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)法定的基本制度。在工程建設(shè)中能否獲得優(yōu)秀工程,監(jiān)理工程師的素質(zhì)高低是重要因素。提高監(jiān)理工程師的素質(zhì),是防止“豆腐渣”工程的基本保證。一個建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理工程師的好壞,將直接影響到監(jiān)理單位的社會信譽(yù)和形象,以至影響到監(jiān)理單位的生存和發(fā)展,也關(guān)系到自己的前途和命運(yùn)。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理工作中,要做一個合格的監(jiān)理工程師。
建設(shè)工程質(zhì)量的高低,取決于項(xiàng)目監(jiān)理班子成員的綜合素質(zhì)。其中首先是現(xiàn)場監(jiān)理工程師的政治思想素質(zhì),在項(xiàng)目監(jiān)理班子成員中,要求有一批愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)的監(jiān)理人員。特別是要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師要遵紀(jì)守法,全心全意地為建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。不能隨便接受別人的東西。俗話說,“吃了別人的嘴軟,拿了別人的手軟”,這是一個禁區(qū),不要進(jìn)入。許多有問題的監(jiān)理工程師原因也就出在這里。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量監(jiān)理過程中,要誠誠懇懇地工作,老老實(shí)實(shí)做人。這也是做人最基本的人品。
同時(shí),監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面要有較高的專業(yè)水平,比較熟悉建設(shè)工程的各類合同相關(guān)條款,熟悉設(shè)計(jì)文件的同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的各個方面學(xué)習(xí),不斷提高自身監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。在誠信、守法的基礎(chǔ)上力求公正,朝科學(xué)的方向努力,真正達(dá)到“精通技術(shù)、熟悉管理、知曉法規(guī)”,能較熟練地掌握工程質(zhì)量監(jiān)理過程中三控制的基本要領(lǐng)(即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。下同),嚴(yán)格執(zhí)行各種監(jiān)理規(guī)范,要按圖監(jiān)理,才能成為一個合格的監(jiān)理工程師。
特別是在二十一世紀(jì)的信息、知識和經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代,許多新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)層出不窮,新法規(guī)陸續(xù)頒布,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷修訂更新,工程項(xiàng)目實(shí)踐過程中新情況新問題頻頻出現(xiàn)。所以,時(shí)代要求監(jiān)理工程師不斷更新知識,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,對監(jiān)理工程師提出了更高要求。監(jiān)理工程師只有通過不斷學(xué)習(xí),熟悉法規(guī),熟練掌握相關(guān)專業(yè)最新理論知識和有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、材料、試驗(yàn)等一系列現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,才不會落伍于時(shí)代,才會在監(jiān)理過程中執(zhí)法有依據(jù),體現(xiàn)出監(jiān)理工程師專業(yè)技術(shù)上的高水平。才能使施工方和建設(shè)單位信服,監(jiān)理工作才會順利開展。
同時(shí),監(jiān)理工程師要會運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn),以更好地發(fā)展建設(shè)監(jiān)理事業(yè),監(jiān)理工程師要能掌握一定的專業(yè)外語知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。學(xué)會在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)知識、要技術(shù),網(wǎng)上交流工作經(jīng)驗(yàn)(如筑龍網(wǎng)等),不斷地充實(shí)自己知識,使自己的專業(yè)技術(shù)水平不斷地提高,監(jiān)理工作才能做得更好。
工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,就牽涉單位而言,有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、環(huán)保和消防等多家單位。監(jiān)理單位的“三控制”離不開這些單位或部門的配合和支持,監(jiān)理工作的成效關(guān)鍵在很大程度上取決于監(jiān)理單位及其工程師能否與這些單位進(jìn)行良好合作。在建筑行業(yè)中,常有這樣的說法:“建設(shè)單位是老子,監(jiān)理單位是兒子,施工單位是孫子”。這種說法是不正確的,不科學(xué)也不符合現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位是“同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”,三方都是平等的,應(yīng)該互相支持和互相配合,這些就需要現(xiàn)場監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)工作。一項(xiàng)工程的建設(shè)就象一場體育運(yùn)動會。建設(shè)單位、施工單位看作是“運(yùn)動員”,監(jiān)理單位則是“裁判員”。監(jiān)理單位必須要做到公平、公正,才能做好裁判員。裁判員按比賽規(guī)則公正判決,偏向誰都不行。如果裁判員“吹黑哨”,這場運(yùn)動會就不正常,比賽肯定不能繼續(xù)進(jìn)行下去了。 所以,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理中,監(jiān)理工程師必須學(xué)會做“裁判”,學(xué)會在工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理中,公平公正地辦事,協(xié)調(diào)好這些相關(guān)單位間的關(guān)系,特別是與業(yè)主、施工單位的關(guān)系。
監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間的是被委托與委托的有償技術(shù)服務(wù)關(guān)系。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按監(jiān)理合同履行職責(zé)按監(jiān)理程序辦事,以嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)取得建設(shè)單位信任。首先,要尊重建設(shè)單位、尊重建設(shè)單位代表,遇事主動和他們商量。提出合理性建議,使建設(shè)單位節(jié)約工程投資。要維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益,急建設(shè)單位所急,想建設(shè)單位所想,要合法合理地滿足建設(shè)單位關(guān)于投資、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”的要求,努力為建設(shè)單位提高投資效益。但應(yīng)該注意,現(xiàn)場監(jiān)理工程師對建設(shè)單位不正確的做法不能遷就,不要以為監(jiān)理是建設(shè)單位請來的,吃“老板”飯,要為“老板”辦事,無原則地遷讓。要講求公正性,不當(dāng)建設(shè)方奴仆,應(yīng)以第三方身份獨(dú)立開展工作。要保證做到原則問題不讓步,同時(shí)還要注意處事藝術(shù),要有理有節(jié),做到使其口服心服,爭取建設(shè)單位積極配合和支持監(jiān)理工作。無論如何都不能支持、扇動施工單位與建設(shè)單位做對。
監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。首先,要以“同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”待遇來對待施工單位。監(jiān)理工程師要與施工單位平等相處,互相尊重,以理服人,協(xié)商解決問題,切忌居高臨下、盛氣凌人。既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按規(guī)范、程序辦事;又要講求科學(xué)態(tài)度,一切從實(shí)際出發(fā),勿苛全責(zé)備;要監(jiān)、幫結(jié)合,寓監(jiān)于幫,熱情服務(wù),就施工中的困難以及質(zhì)量缺陷的處理幫助想辦法、出主意,使施工單位認(rèn)識到監(jiān)理人員確實(shí)在幫助他們,使之同心同德做好工作,做出優(yōu)秀工程。但是,也有一些監(jiān)理工程師不是這樣做。發(fā)現(xiàn)施工單位存在問題不是立即指出,而是等他們錯漏多一些再說,讓其造成的損失再多些,好收拾他們。更有甚者,施工單位不敬煙送酒,就不給予簽單,不給辦事。這些都是屬于違規(guī)行為,不能做。所以,對于隱蔽工程或急需簽單部分工程報(bào)表要及時(shí)簽發(fā),不能刁難。否則產(chǎn)生的后果要承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),要尊重施工單位的獨(dú)立性,不能任意發(fā)號施令,強(qiáng)加于人;要以身作則,講究實(shí)效,以自身規(guī)范化的管理促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平;要公正地維護(hù)施工單位的正當(dāng)利益。
要做好“三控制”,監(jiān)理工程師首先要編寫好監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理全過程工作的綱領(lǐng)性文件,是監(jiān)理單位有序開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。監(jiān)理規(guī)劃要把握住工程項(xiàng)目運(yùn)行的脈搏,對施工技術(shù)難點(diǎn)和重要部位、關(guān)鍵工序要有對策,控制措施要有針對性,并隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、完善。在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場監(jiān)理工程師要制定好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或質(zhì)量預(yù)控文件,并監(jiān)督和檢查實(shí)施情況。
工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量是影響工程項(xiàng)目控制目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要因素?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師要在開工前初始階段要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙(蓋有設(shè)計(jì)圖章的施工圖紙)。監(jiān)理工程師都要認(rèn)真熟悉圖紙,并著重從消防安全、結(jié)構(gòu)安全、圖紙完備性、一致性、可實(shí)施性以及經(jīng)濟(jì)合理、美觀適用等方面進(jìn)行審查。對設(shè)計(jì)圖中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)或過于保守、不經(jīng)濟(jì)之處,應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算和經(jīng)濟(jì)分析,開工前向建設(shè)單位提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的合理化建議,供建設(shè)單位決策。同時(shí),組織好建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理單位五方會審,并做好設(shè)計(jì)交底。要使參與各方都明確設(shè)計(jì)意圖,并能及早解決好圖紙中的錯漏問題和施工中可能遇到的困難,盡可能避免或減少施工過程中的變更,加快工程進(jìn)度,盡量減少在施工過程中的返工、錯漏所造成的損失。要盡量節(jié)省建設(shè)單位的工程投資。
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建筑施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查好施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。因它反映了施工單位在施工全過程中的總體目標(biāo),也是施工單位的技術(shù)水平和技術(shù)素質(zhì)的綜合反映。要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面對其施工方案、方法、措施以及施工機(jī)械設(shè)備的選用進(jìn)行審查,力求采用先進(jìn)技術(shù),充分利用機(jī)械設(shè)備,做好人力物力綜合平衡,并注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,力求很好地達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度、投資等“三控制”目標(biāo)。
原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)控制?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師要嚴(yán)格把住材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)。根據(jù)材料、設(shè)備要“按圖采購”原則,監(jiān)理工程師首先要核對設(shè)計(jì)圖紙,再審查材料、設(shè)備的質(zhì)保資料是否符合要求,審查“三證”是否齊全、有效等(特別是對涉及食品衛(wèi)生、消防和進(jìn)口的原材料和設(shè)備)。其次,在現(xiàn)場應(yīng)檢查產(chǎn)品廠家、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級是否與施工方填報(bào)的報(bào)驗(yàn)單一致,外觀質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對重要的結(jié)構(gòu)原材料:鋼筋、水泥、磚等,還應(yīng)按施工規(guī)范監(jiān)督施工單位取樣送本地區(qū)工程質(zhì)量檢測中心復(fù)試,確保工程所用的原材料質(zhì)量合格,并跟蹤記錄該批材料的使用部位,一旦發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料或不合格材料,應(yīng)堅(jiān)決清除出施工現(xiàn)場,不講情面,確保工程的內(nèi)在質(zhì)量。同時(shí)還要注意原材料、設(shè)備的使用是否符合國家、地方對環(huán)保方面的要求。對符合標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備要限期簽單,絕不拖延和刁難。
工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的,而不是最后檢驗(yàn)出來的?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師要嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量。施工工序質(zhì)量決定工程總體質(zhì)量,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制主要職責(zé)之一便是按施工規(guī)范監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量。監(jiān)理工程師必須事先設(shè)置好質(zhì)量控制點(diǎn),事先告知施工單位哪些工序應(yīng)留待監(jiān)理檢驗(yàn),一方面要求施工單位加強(qiáng)自檢,另一方面要強(qiáng)調(diào)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收一律不得自行隱蔽,上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)不得進(jìn)入下道工序。特別是在土建方面,監(jiān)理工程師在加強(qiáng)面上的日常巡視監(jiān)督檢查的同時(shí),要有針對性地對工程施工中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行“旁觀旁站”跟班監(jiān)理(如材料取樣,砼、砂漿試塊制作,主要構(gòu)件澆筑等,均應(yīng)旁觀旁站監(jiān)理,不能擅離崗位),要認(rèn)真嚴(yán)格監(jiān)控施工過程中影響質(zhì)量的“人、機(jī)、料、法”等因素,對不符合要求的應(yīng)督促施工單位及時(shí)整改,并做好相應(yīng)記錄。防止“偷工減料”的事件發(fā)生。因?yàn)橹挥羞@樣做,才能確保整體工程質(zhì)量。
現(xiàn)場監(jiān)理工程師要嚴(yán)格控制工程變更。因?yàn)楣こ套兏鶗鸸て凇⒃靸r(jià)的變化,將會影響到工程的進(jìn)度,并可能引起索賠。監(jiān)理工程師必須對變更的必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證,并分析其對工期和造價(jià)的影響,若做出變更決定,須按設(shè)計(jì)變更程序經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核確認(rèn)后方能實(shí)施。監(jiān)理工程師要定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程變更對施工的影響,并及時(shí)提醒建設(shè)單位對發(fā)出的變更通知要慎重考慮,避免索賠事件發(fā)生,減少損失,保證工程進(jìn)度。
現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好工程計(jì)量,把好工程款支付關(guān)。要站在客觀公正的立場,嚴(yán)格按合同規(guī)定的計(jì)量方式、時(shí)限和監(jiān)理程序,認(rèn)真細(xì)致地核定工程完成量,計(jì)算投資完成額,防止施工單位高估冒算和重復(fù)計(jì)量,該給的要給,不該給的一分錢也不能多給。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量合格的計(jì)量原則,質(zhì)量不合格工程拒絕計(jì)量簽證。要及時(shí)簽發(fā)進(jìn)度款支付通知單,不能拖欠工程款,特別是農(nóng)民工的錢不能欠。否則,會影響到工程進(jìn)度。
監(jiān)理記錄材料是監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場如實(shí)記錄的第一手資料,與工程形象照片、音像及所遵循的國家法律法規(guī)政策文件等,構(gòu)成“工程證據(jù)資料”,是可追溯的主要論據(jù)資料,可用作對工程質(zhì)量進(jìn)行判斷評定及工程驗(yàn)收的重要依據(jù),是協(xié)調(diào)參建各方合同糾紛的證明;同時(shí)也是監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理工作中發(fā)揮了多大作用,監(jiān)理工作是否到位,是否存在不正之風(fēng),監(jiān)理工程師處理問題是否合理,是否公平、公正等監(jiān)理服務(wù)工作質(zhì)量的反映實(shí)錄,是監(jiān)理工作價(jià)值的一種體現(xiàn)。監(jiān)理記錄資料包括監(jiān)理日志、隱蔽驗(yàn)收記錄、施工單位向監(jiān)理報(bào)送的各類報(bào)審表、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知、監(jiān)理備忘錄、會議紀(jì)要、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則、各類專題報(bào)告、日常來往函件及監(jiān)理總結(jié)等。這些監(jiān)理資料的編制和管理,監(jiān)理工程師以至監(jiān)理單位都必須予以高度重視。要按ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“說到、做到、記到”要求認(rèn)真做好,從而體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理的價(jià)值。
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王寧川(1977-9-24),男,碩士研究生,講師,主要從事建筑工程施工技術(shù)及建筑工程項(xiàng)目管理的研究,廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理公司兼職監(jiān)理工程師。
10.3969/j.issn.1001-8972.2010.20.027
監(jiān)理; 工程師; 素質(zhì); 三控制