應對危機，努力保持鎢業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展——中國鎢業(yè)協(xié)會五屆二次理事會工作報告

孔昭慶

各位理事，各位代表：

我受主席團的委托，向各位理事報告協(xié)會2009年工作情況，并就2010年協(xié)會工作談幾點意見，請予審議。

一、2009年工作總結

2009年，中國鎢業(yè)協(xié)會在主管部門國務院國資委和直管協(xié)會中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的正確領導以及民政部的指導和監(jiān)督下，在主席團的正確決策和會員單位的大力支持下，面對新形勢，堅持“為政府服務、為行業(yè)服務、為企業(yè)服務”的宗旨，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對全球金融危機，深入行業(yè)調(diào)研，建言獻策，保持鎢業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，不斷推進各項業(yè)務工作邁上新臺階。

（一）抱團取暖，應對危機，努力保持鎢業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2009年，我國鎢業(yè)繼續(xù)受到全球金融危機的沖擊，國際市場需求低迷，市場價格低位震蕩，鎢品出口大幅下降，國內(nèi)市場交易清淡，企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，經(jīng)濟效益下滑。廣大鎢企業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)形勢，全行業(yè)團結一心，堅定信心，抱團取暖，共克時艱，共同促進鎢市場價格平穩(wěn)，努力保持鎢業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

針對鎢業(yè)所面臨的新形勢，協(xié)會充分發(fā)揮主席團對協(xié)會工作的決策作用和協(xié)會的行業(yè)協(xié)調(diào)溝通作用，及時召開有關會議，研究分析形勢，制定應對措施，增強市場信心。

2009年3月9日，在北京召開五屆一次主席團會議。會議學習傳達了國務院國資委副主任黃淑和在國資委委管協(xié)會經(jīng)驗交流暨負責人會議上的講話精神；聽取和審議了常務副會長孔昭慶所作《認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，保持我國鎢工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展》的協(xié)會工作報告；研究部署了2009年協(xié)會工作，決定由協(xié)會牽頭，組織開展《中國鎢工業(yè)現(xiàn)狀與對策研究》課題研究，并對各專題研究的具體工作作了安排；秘書長劉良先作了《2008年中國鎢工業(yè)發(fā)展報告》；邀請中國國際金融有限公司分析師作了有關宏觀經(jīng)濟形勢和鎢相關行業(yè)發(fā)展趨勢的系列報告。會議認真分析研究了鎢市場形勢，就積極應對全球金融危機，穩(wěn)定鎢市場，提出了許多很好的意見和建議。

2009年3月20日，在北京邀請前來參加全國有色金屬、黃金行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會的鎢協(xié)會員單位的先進代表座談，暢談鎢業(yè)發(fā)展所取得的成就，共商應對國際金融危機的措施和建議。

2009年5月14～15日，在南昌召開了五屆二次主席團會議暨2009年鎢市場形勢分析研討會。會議認真分析了鎢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和鎢市場形勢，研究提出了鎢行業(yè)應對國際金融危機、維護鎢市場健康發(fā)展的五項具體措施和政策建議。

2009年11月5～7日，地質(zhì)礦山分會在廣西桂林召開2009年全國鎢礦山企業(yè)座談會。全國主要鎢礦山企業(yè)負責人和代表共計45人參加了會議。中國鎢業(yè)協(xié)會會長周菊秋出席會議并作了重要講話。與會代表充分交流和溝通了2009年鎢礦開采情況，認真分析了當前鎢市場所面臨的形勢，溝通了市場信息，增進了相互了解，對控制鎢礦開采總量、規(guī)范鎢精礦市場流通和進一步加強行業(yè)自律等工作提出了許多有益的意見和建議。

（二）深入調(diào)研，聯(lián)系政府，及時反映行業(yè)企業(yè)訴求。為了改進協(xié)會工作，更好地向政府有關部門及時反映行業(yè)企業(yè)訴求和建言獻策，幫助企業(yè)應對國際金融危機，渡過難關，積極深入行業(yè)調(diào)研，密切與政府有關部門聯(lián)系。

加強與工業(yè)和信息化部等部委以及有色工業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與溝通，就中國鎢業(yè)協(xié)會的基本情況、我國鎢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及國際金融危機對鎢業(yè)的沖擊和應對措施等問題進行多次匯報和溝通，提出應對金融危機的政策建議和措施。2009年2月份，陪同工信部原材料工業(yè)司領導重點對湖南和江西的部分鎢行業(yè)進行了調(diào)研；6月份，陪同財政部關稅司領導重點對湖南鎢冶煉加工企業(yè)進行調(diào)研，并在株洲市召開了全國重點鎢企業(yè)領導座談會，征求鎢品出口關稅調(diào)整的意見；4月份，組織對贛、湘、粵等地的部分鎢企業(yè)進行調(diào)研，深入了解鎢礦開采、冶煉加工和廢鎢回收利用以及企業(yè)應對危機、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、企業(yè)發(fā)展情況，征求對協(xié)會工作的意見和建議；6月份，再次組織對滇、桂兩省區(qū)的重點產(chǎn)鎢地區(qū)進行調(diào)研，深入了解鎢資源整合和開采總量控制情況，針對平桂珊瑚鎢礦區(qū)的盜采濫挖情況專題向當?shù)卣髁藚R報，引起了地方政府的高度重視，并采取有力措施進行徹底整治，收到良好效果，企業(yè)生產(chǎn)恢復正常。

（三）精心安排，周密部署，進一步加強信息統(tǒng)計工作。2009年3月27日，在湖南張家界召開了第四次信息統(tǒng)計工作會議，認真總結協(xié)會2008年信息統(tǒng)計和《年鑒》編輯工作，精心安排、部署協(xié)會2009年信息統(tǒng)計工作，表彰了24名2008年度全國鎢行業(yè)優(yōu)秀信息統(tǒng)計員。

積極組織《中國鎢工業(yè)年鑒》（2009年）的約稿、編輯、校對和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析等《年鑒》編輯工作，加強《中國鎢業(yè)》編輯出版工作，為會員、行業(yè)提供信息服務。不定期編制行業(yè)信息簡報向會員單位發(fā)布行業(yè)信息，通過報刊、網(wǎng)絡等媒體宣傳行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作動態(tài)，為培育和引導市場、穩(wěn)定市場價格營造了較好的輿論氛圍。

（四）隆重召開新中國鎢工業(yè)60年科技進步報告會。為慶祝新中國60華誕，廣大會員單位和鎢業(yè)界諸多著名專家、教授、學者積極撰文，協(xié)會征集整理了建國60周年我國鎢工業(yè)科技論文25篇，并匯編成《建國60周年中國鎢業(yè)科技進步與發(fā)展文集》。2009年11月26～27日，在北京隆重召開“新中國鎢工業(yè)60年科技進步報告會暨國際鎢協(xié)專題報告會”，總結新中國成立60年來我國鎢業(yè)在地質(zhì)勘查、礦山采選和冶煉加工等領域的新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備和新材料的研究、開發(fā)和應用成果，對我國鎢業(yè)科技創(chuàng)新具有很好的指導意義，對我國鎢工業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠的影響。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員王彩鳳、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長趙家生、中國鎢業(yè)協(xié)會會長周菊秋出席了報告會并講話，中國工程院院士孫傳堯，中國有色金屬報社社長兼總編輯原寅平，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部主任張洪國，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國礦業(yè)聯(lián)合會和中國鐵合金工業(yè)協(xié)會等協(xié)會的領導，新聞媒體和全國鎢企業(yè)代表共計120多人參加了報告會。常務副會長孔昭慶作了題為《新中國鎢工業(yè)60年》的專題報告，中國工程院院士左鐵鏞作了題為《貫徹科學發(fā)展觀，構建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的新鎢業(yè)》的專題報告，12位專家在會上作了精彩的學術報告。會議還特邀國際鎢協(xié)秘書長Michael Maby先生和A.David Landsperger先生分別就國際鎢市場形勢和鎢工業(yè)健康、安全、環(huán)保等問題作了專題報告。

（五）為政府、行業(yè)和企業(yè)服務。為促進鎢工業(yè)健康、科學發(fā)展，協(xié)會組織全國主要科研院所、高等院校專家分5個子課題進行《中國鎢工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議研究》課題研究，并組織專家對子課題研究報告進行評審；受中國有色金屬工業(yè)協(xié)會委托，完成了工業(yè)和信息化部《中國鎢工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》和《稀有金屬管理條例研究》課題研究。向國土資源部提出2010年全國鎢礦開采總量建議指標和加強鎢礦資源合理開發(fā)利用的政策建議。受商務部委托組織對鎢品出口資質(zhì)企業(yè)年審和鎢品出口企業(yè)資質(zhì)標準的修訂。

受國土資源部的委托，組織有關專家在北京分別對太仆寺旗金地鎢業(yè)有限責任公司的《內(nèi)蒙古自治區(qū)太仆寺旗白石頭洼礦區(qū)鎢礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、安徽鼎勝礦業(yè)有限公司的《青陽縣百丈巖鎢鉬礦床礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》等進行了評審。

為貫徹落實《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推進鎢加工產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，受工業(yè)和信息化部的委托，2009年12月9日在廈門召開鎢加工業(yè)技術改造工作座談會。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司領導、15家主要鎢加工企業(yè)負責技術改造工作的領導參加了會議，常務副會長孔昭慶主持會議。中國工程院院士、中國鎢業(yè)協(xié)會名譽會長左鐵鏞和中南大學教授、中國鎢業(yè)協(xié)會顧問趙慕岳應邀到會并對今后鎢加工業(yè)發(fā)展和技術改造重點等提出了許多建議和指導性意見，中國鎢業(yè)協(xié)會會長周菊秋出席了會議并講話。會議交流了鎢加工業(yè)技術改造工作經(jīng)驗，研究探討了我國鎢加工業(yè)發(fā)展方向和技術改造重點，并就“十二五”期間我國鎢加工業(yè)發(fā)展提出了政策建議。

（六）克服困難，扎實工作，推進協(xié)會各項業(yè)務工作的開展。2009年是協(xié)會五屆理事會換屆后的第一年。協(xié)會認真組織學習貫徹國資委和有色協(xié)會的有關文件精神，克服困難，扎實工作，積極推進協(xié)會各項業(yè)務工作的開展。硬質(zhì)合金分會和地質(zhì)礦山分會等分會積極開展活動，為會員單位提供信息交流的平臺，增進相互之間的了解，增強了分會的凝聚力。

加強了協(xié)會黨建工作，協(xié)會日常工作緊張有序。經(jīng)有色協(xié)會批準，協(xié)會黨支部正式成立。2009年5月27日，召開支部大會選舉常務副會長孔昭慶為支部書記，有色協(xié)會黨委副書記丁學全到會祝賀和指導。協(xié)會思想政治工作得到加強。

根據(jù)國務院《出版管理條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國家工商行政管理總局、國家新聞出版總署和北京市工商行政管理局海淀分局批準，2009年8月正式注冊成立《中國鎢業(yè)》雜志社有限公司。

2009年5月7日，硬質(zhì)合金分會召開第二屆會員代表大會，總結硬質(zhì)合金分會五年來的工作，部署2009年工作，選舉產(chǎn)生了硬質(zhì)合金分會第二屆理事會，研究分析我國硬質(zhì)合金工業(yè)發(fā)展趨勢。

二、2010年工作安排

2010年，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作將繼續(xù)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。中國鎢業(yè)協(xié)會將密切關注、分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢及其對我國鎢市場的影響，增強憂患意識，積極應對挑戰(zhàn)，促進鎢工業(yè)科學發(fā)展，推進協(xié)會各項工作再上新臺階。一是要保持清醒的頭腦，認清形勢，改進工作，進一步為規(guī)范和維護市場秩序作出艱苦的努力，著力協(xié)調(diào)好企業(yè)關注的突出問題；二是要進一步學習實踐科學發(fā)展觀，為引導行業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和資源整合，增強企業(yè)核心競爭力和抗風險能力發(fā)揮更大作用；三是要繼續(xù)深入行業(yè)調(diào)研，摸清行業(yè)狀況，積極開展行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，為政府加強稀有金屬管理、完善鎢行業(yè)準入標準、制定開采總量控制的配套政策措施、完善鎢品出口關稅政策和進出口貿(mào)易政策等實施宏觀調(diào)控，積極反映行業(yè)、企業(yè)訴求，主動建言獻策。

重點抓好以下主要工作：

（一）加強自身建設，構建學習型協(xié)會。2010年，中國鎢業(yè)協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揚“圓夢、搭橋、干事，團結、創(chuàng)新、奉獻”的協(xié)會文化，堅持“自強、自立、自養(yǎng)”，“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”，堅決貫徹黨中央、國務院的方針政策，自覺接受主管部門國家國資委和代管單位中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的領導以及民政部等的指導和監(jiān)督，圍繞“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”，做好各項工作。建設學習型協(xié)會，積極穩(wěn)妥做好協(xié)會領導人員新老交接工作，培養(yǎng)“一專多能”人才。進一步發(fā)揮鎢業(yè)協(xié)會自身獨特的重要作用，在行業(yè)信息統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查研究、完善行業(yè)自律、推進科技創(chuàng)新、穩(wěn)定市場價格、配合行業(yè)整頓、開展國際交流和各項業(yè)務建設等方面爭取更大的發(fā)展和提高。申請民政部社會組織評估，向達到5A級社會組織的目標努力。

（二）繼續(xù)加強與政府有關部門和會員單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，反映行業(yè)、會員單位的訴求。重點圍繞鎢礦開采總量控制的行業(yè)準入配套政策的制定和實施、鎢品出口關稅的調(diào)整、鎢品出口貿(mào)易的監(jiān)管以及實施國家鎢戰(zhàn)略儲備等有關重要問題，向政府建言獻策。結合行業(yè)實際和企業(yè)的訴求，向國家有關部門反映行業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和政策建議。為規(guī)范行業(yè)、企業(yè)行為，維護市場秩序繼續(xù)作出更大努力。

（三）進一步做好信息統(tǒng)計工作。編輯出版好《中國鎢工業(yè)年鑒》（2010年），做好全國鎢行業(yè)季度經(jīng)濟運行分析，加強鎢行業(yè)信息的收集、整理、分析和研究工作，及時為企業(yè)反饋市場動態(tài)和行業(yè)政策信息，為政府的宏觀調(diào)控、決策提供有價值的信息、建議和意見。

（四）繼續(xù)開展好協(xié)會專業(yè)業(yè)務活動。為充分發(fā)揮各分會的作用，結合鎢市場形勢發(fā)展情況，適時組織開展好分會活動，研究行業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定鎢市場的具體措施；針對國際鎢市場形勢，在適當?shù)臅r間、時機和地點，繼續(xù)召開好市場形勢分析和信息發(fā)布會議，商討和制定鎢品出口貿(mào)易的應對措施，促進鎢品出口市場的穩(wěn)定和回升；召開好理事會、主席團會議等專業(yè)會議，研究協(xié)會工作。

（五）開展技術交流，推進企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，增強企業(yè)市場競爭力，總結“十一五”規(guī)劃實施情況和經(jīng)驗，研究制定“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬舉辦中國鎢業(yè)“十二五”發(fā)展高峰論壇。積極開展各種技術交流活動，召開好全國硬質(zhì)合金學術會議等有關技術會議，為企業(yè)實施技術改造提供技術和政策等方面的咨詢服務。

（六）開展國際交流活動。協(xié)調(diào)和幫助國內(nèi)鎢企業(yè)參加國際鎢協(xié)活動，及時發(fā)布國際鎢協(xié)有關鎢工業(yè)健康、安全、環(huán)保和歐盟REACH法規(guī)等方面的信息，協(xié)助企業(yè)與國外鎢公司進行交流與合作。

各位理事，各位代表：

2009年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我國鎢業(yè)經(jīng)受嚴峻考驗的一年。2010年是我國“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是鞏固和發(fā)展鎢市場回升的關鍵一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)、合理利用、依法保護”的原則，以控制總量，淘汰落后產(chǎn)能，推進資源整合、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級為重點，充分利用境內(nèi)外兩種資源，著力抓好再生利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源保障能力和資源綜合利用水平，努力縮小我國鎢加工業(yè)與國外先進企業(yè)的差距；正確處理當前與長遠、局部與整體、資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系，重點要在轉(zhuǎn)變鎢業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。讓我們共同為促進我國鎢業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，為推動我國由鎢資源大國向鎢工業(yè)強國轉(zhuǎn)變而努力奮斗！

（2010年1月10日）