在滿足群眾需求中增強黨組織領(lǐng)導能力

文／張巖君

十八大報告在論述“提高黨的建設(shè)科學化水平”時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。作為街道基層黨的組織，學習理解“這條主線”，首要的是要在滿足群眾發(fā)展性需求的能力中，不斷提升服務群眾、與群眾溝通交流的水平，在辦實事解難題中化解“黨脫離群眾”的危險。

首先，從思想理念上，實現(xiàn)主客體的換位，變原來“組織給啥群眾要啥”，為“群眾要啥組織給啥”。以往，在街道服務群眾中，經(jīng)常出現(xiàn)組織提供的服務群眾不需要，群眾需要的服務組織滿足不了，造成供需脫節(jié)。之所以存在這種現(xiàn)象，主要還是行政命令型服務的內(nèi)容過多，雖然生活在群眾身邊，卻往往不知道群眾在想什么、需要什么。十八大報告，給了解決這一現(xiàn)象的答案，就是提高黨的建設(shè)科學化水平，在與群眾的換位思考中，增強服務群眾的能力，提高服務的科學性和實效性。

其次，從工作定位上，改變方式方法，變管理為服務，還原街道社區(qū)工作本色。街道黨工委是區(qū)委、區(qū)政府的派出單位，社區(qū)居委會是居民群眾的自治組織，還原兩者的工作本色，就是要做到行政的工作上收，服務的內(nèi)容下放，整合街道、社區(qū)資源，在街道建立公共行政事務服務、社會矛盾綜合調(diào)處服務、黨群工作指導服務、企業(yè)服務、居民服務等五大中心，推行“大物業(yè)”管理模式，把轄區(qū)群眾視為業(yè)主，提供管家式服務。作為社區(qū)“大主任”，履行上下溝通行政職能；作為“大管家”，為居民提供全方位、全天候、零距離動態(tài)管理和服務，這就從根本上還原了街道的行政職能和社區(qū)的自治功能，提高服務群眾的時效。

三是從評判形式上，建立科學評價制度，變內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外循環(huán)，讓街道社區(qū)干部眼睛向下。以往，街道黨工委在考評街道社區(qū)工作人員時，結(jié)果往往是“你評我好，我也評你好”，造成大家的眼睛相互看、向上看，削弱了聯(lián)系群眾的主動性。學習理解十八大報告中提出的“堅持問政于民、問需于民、問計于民”，作為街道基層黨組織，就是要把評判權(quán)交給居民群眾，利用黨務公開、政務公開，把各科室的服務內(nèi)容、規(guī)定條件、所需手續(xù)、收費標準、辦事時限、辦事程序、辦事人員等內(nèi)容向群體公示，接受群眾和社會的監(jiān)督，每年在半年及年終時，在做好自我評價的基礎(chǔ)上，組織社區(qū)的黨員、居民代表，背靠背地針對街道社區(qū)工作人員在服務能力、服務態(tài)度、服務效果等內(nèi)容，進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為年終評先的主要內(nèi)容，真正使其走進群眾中。