基于學(xué)分銀行的完全學(xué)分制構(gòu)建

陳晶晶

(浙江工業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院 ,浙江杭州 310032)

一、完全學(xué)分制:理想的學(xué)分制模式

學(xué)分制是用學(xué)分管理課程,以學(xué)分為單位計算學(xué)生的學(xué)習(xí)量,由學(xué)生自己選擇專業(yè)、課程、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)方式,自己安排學(xué)習(xí)計劃和畢業(yè)時間,以學(xué)生取得規(guī)定的最低學(xué)分數(shù)作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。學(xué)分制是高等教育普遍實行的教學(xué)管理制度,也是我國高等教育法規(guī)定的教學(xué)制度。在實踐中我們常見的學(xué)分制其實是學(xué)年制與學(xué)分制結(jié)合的產(chǎn)物,一種是學(xué)年學(xué)分制,其特點是每個學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容或選修課程可以不相同,但學(xué)制基本一樣,學(xué)生提前或推遲畢業(yè)的可能性極小,有年級的概念,學(xué)生中途休學(xué)工作,然后再回來學(xué)習(xí)是不允許的。還有一種是彈性學(xué)年制,特點是學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容基本一樣,學(xué)分只是作為學(xué)習(xí)課程的計量單位,每個學(xué)生的學(xué)習(xí)年限可以不同。其典型實例是高等教育自學(xué)考試,同一專業(yè)的學(xué)生所學(xué)課程基本相同,但修業(yè)年限可以大不相同。完全學(xué)分制是相對于以上兩種不徹底的學(xué)分制而言的,是學(xué)分制發(fā)展到成熟階段的產(chǎn)物,是真正意義上的學(xué)分制。在這一制度下,每個學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、選修課程可以不相同,并且學(xué)制完全不相同;沒有年級概念,提前或推遲畢業(yè)是常有的事;也沒有班級概念,學(xué)生以課程為單位組織在一起,是一個相對松散的聯(lián)合體[1]?？梢园淹耆珜W(xué)分制看作是一種目標(biāo)狀態(tài),從完全學(xué)年制到完全學(xué)分制是一個連續(xù)的發(fā)展過程。

相對于目前普遍實施的學(xué)年學(xué)分制和彈性學(xué)年制而言,完全學(xué)分制打破了專業(yè)的限制和修業(yè)年限的限制,突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)模式和框架,在學(xué)習(xí)靈活性和自由度上得到創(chuàng)新,因此隨著終身教育的推廣和社會開放教育體系的形成,實施完全學(xué)分制是大勢所趨。當(dāng)前,隨著越來越多的成人學(xué)生進入高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí),不少國家的高等教育系統(tǒng)在原有的學(xué)分制管理基礎(chǔ)上進行改進和完善,越來越向完全學(xué)分制目標(biāo)邁進。我國許多高校也把實行學(xué)分制作為推進教學(xué)改革的一項重要舉措,但效果并不十分明顯,離真正的完全學(xué)分制還差距甚遠。在規(guī)模和資源有限的情況下,高等教育對修業(yè)年限還要做一定的限制,因此現(xiàn)在的任何一所普通大學(xué)均無法實現(xiàn)真正的完全學(xué)分制,我國現(xiàn)行的教育體制也決定了在普通高等教育系統(tǒng)內(nèi)部建立完全學(xué)分制是暫不可行的。近些年,高等職業(yè)教育、成人高等教育、遠程教育、自學(xué)考試等教育體系在教育改革的過程中都關(guān)注到了學(xué)分制改革,進行了許多有益的嘗試。既然完全學(xué)分制在普通高等教育體系中暫不可行,則應(yīng)該尋找更寬闊的平臺,通過溝通銜接各種教育體系和模式,將高等教育發(fā)展成為一個真正可以“供學(xué)生選購學(xué)分的市場”,使完全學(xué)分制在現(xiàn)代教育中發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

二、學(xué)分銀行:實現(xiàn)完全學(xué)分制的重要途徑

(一)完全學(xué)分制理念下的學(xué)分銀行實踐

完全學(xué)分制是較為理想的學(xué)分制模式,但是理想模式的實現(xiàn)需要成熟的外部條件,它是隨著社會、政策和教育環(huán)境的變化而循序漸進的過程。歐盟、韓國等地開展學(xué)分銀行的創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗表明,學(xué)分銀行的建設(shè)對于推進和完善學(xué)分制、推進終身學(xué)習(xí)有著重要的意義。

在市場貿(mào)易中,人們發(fā)明了一種可以衡量價值的單位——貨幣,從而使商品的流通成為可能;同樣,為了使來自不同國家和地區(qū)、不同層次、不同水平、不同類型學(xué)校的學(xué)生能夠在相對統(tǒng)一的尺度下自由流動,也需要建立一種類似貨幣兌換的流通機制[1]。這就是建立學(xué)分銀行的思想萌芽。在美國等一些發(fā)達國家,高校之間學(xué)分互認已經(jīng)是一種非常普遍的現(xiàn)象。20世紀 80年代歐盟啟動了歐洲學(xué)分互換系統(tǒng),在進一步推行學(xué)分互換的基礎(chǔ)上,還實現(xiàn)了學(xué)分積累功能,它不僅打破了校與校之間的藩籬,還使不同國家的學(xué)分能夠互相轉(zhuǎn)換,促進了學(xué)生自由流動。

學(xué)分銀行概念的正式提出始于韓國。1995年韓國教育改革委員會提議采用學(xué)分銀行制來“實現(xiàn)非正規(guī)教育的價值和功能”,試圖通過授權(quán)教育機構(gòu)和學(xué)分互認,以建立一個連接正規(guī)教育和非正規(guī)教育的網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)習(xí)者可以通過在被認證的工作職場、大專校院及終身學(xué)習(xí)機構(gòu)所開設(shè)的課程中自主修課、累積學(xué)分,來提升自己的能力,并取得終身學(xué)習(xí)學(xué)位文憑。學(xué)分銀行制提高了韓國高等教育入學(xué)率,擴大了接受高等教育人群的范圍,使那些想要接受繼續(xù)教育的人有機會實現(xiàn)他們的夢想。到 2007年,通過學(xué)分銀行制的方式獲得學(xué)歷的人數(shù)已經(jīng)達到 76,833人,其中獲得教育人力資源部學(xué)位的達到 71,603人,獲得大學(xué)學(xué)位的達到 5,230人[2]。韓國自 1997年起正式運行學(xué)分銀行制,至今已經(jīng)歷了十余年的發(fā)展歷程,取得了一定的成效。

當(dāng)前,我國高等教育學(xué)分制改革正在深入推進。不僅高校內(nèi)部在寬口徑課程設(shè)置、自由選課制、自主選專業(yè)、導(dǎo)師制、學(xué)分績點制等方面不斷改進和完善,為實行彈性學(xué)分制創(chuàng)造條件,而且,也有一些地區(qū)在校與校之間,各級各類教育之間的學(xué)分互認方面作了許多新的嘗試,但是這種學(xué)分互認還只是剛剛起步,在實踐中遇到了不少困難。近年來,我國一些學(xué)者提出了構(gòu)建學(xué)分銀行、實現(xiàn)終身教育體系的基本構(gòu)想,也有學(xué)校開始嘗試運用學(xué)分銀行理念變革自身的課程管理系統(tǒng)。高等教育的發(fā)展形勢要求我們站在國際化大背景下,以世界眼光重新審視學(xué)分制改革的方向和內(nèi)容,因此,汲取其他國家已有的經(jīng)驗,以學(xué)分銀行為手段建立一個全面開放、學(xué)分互認的流通渠道,是構(gòu)建完全學(xué)分制的有益嘗試。

(二)完全學(xué)分制目標(biāo)下的學(xué)分銀行功能

學(xué)分銀行保障了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的權(quán)利。學(xué)分制的產(chǎn)生所依據(jù)的思想基礎(chǔ),就是“因材施教”,是尊重個人發(fā)展的教育價值觀,重視個人身心發(fā)展的規(guī)律與個別差異,通過促進學(xué)生個人的發(fā)展去滿足社會的需求。與受學(xué)年制約的學(xué)分制不同,學(xué)分銀行制在時間和空間上給予學(xué)生充分的自主權(quán),學(xué)生可以根據(jù)自己的實際條件和能力安排學(xué)習(xí),可以提前或推遲畢業(yè)的時間,在學(xué)習(xí)進度上給予學(xué)生更大的彈性空間,有利于學(xué)生個性的發(fā)展。這就是以人為本,充分考慮學(xué)生的實際情況,實施以學(xué)生為中心的“顧客指向性”戰(zhàn)略,通過自我管理使學(xué)生駕馭自己,發(fā)展自己,進而達到全面、自由的發(fā)展,在制度上保證學(xué)生享有學(xué)習(xí)的自由和選擇的權(quán)利。

學(xué)分銀行為終身學(xué)習(xí)提供了有效平臺。終身學(xué)習(xí)提倡“人人學(xué)習(xí)”、“時時學(xué)習(xí)”和“處處學(xué)習(xí)”,而成人學(xué)習(xí)面臨的最大困境就是學(xué)籍管理制度缺乏彈性。這就需要教育制度本身具有空間的開放性、靈活性和廣泛的適應(yīng)性,從教育目標(biāo)、教育結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教育內(nèi)容與方法、入學(xué)政策、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核方法等方面,做出適應(yīng)學(xué)生需求的調(diào)整與改革,以實現(xiàn)學(xué)習(xí)的終身化和全員化。學(xué)分銀行制通過一定的評價體系,像銀行一樣運用存儲與累積、零存整取、學(xué)分兌換等手段,對人們終身的學(xué)習(xí)學(xué)分進行靈活的管理,為終身學(xué)習(xí)提供了一個有效的實施平臺。它允許不同背景的學(xué)習(xí)者,特別是具有多重社會角色的成人學(xué)習(xí)者能根據(jù)其自身情況,靈活安排自己的學(xué)習(xí)時間和進度,是促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和人力資源開發(fā)的有效手段。

學(xué)分銀行有助于教育資源的拓展。由于受傳統(tǒng)文化的影響,我國社會有著崇尚和追求高學(xué)歷的教育氛圍,但是正規(guī)教育資源是有限的。學(xué)分銀行是一種更加開放的學(xué)分制管理模式,它能夠通過一定的評價體系實現(xiàn)學(xué)分的多樣化認證,使各種潛在的高等教育資源,在有效的導(dǎo)向下得到充分的發(fā)揮。學(xué)分銀行可以破除傳統(tǒng)的專業(yè)和學(xué)習(xí)機構(gòu)的藩籬,使學(xué)習(xí)者所獲得的各類學(xué)分加以累積和互換,這就意味著各級各類教育成果可以得到溝通和互認,實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的立交模式。普通高等教育、成人高等教育、高等職業(yè)教育、社區(qū)教育、遠程教育、自學(xué)考試,以及各種職業(yè)資格證書考試和社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動等彼此溝通銜接,真正實現(xiàn)社會教育資源的廣泛利用。

學(xué)分銀行能促進高等教育進一步開放。近些年來,高等教育學(xué)費的增長已經(jīng)是世界各國共同面臨的問題,學(xué)分銀行制開拓了高等教育的途徑,為學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè),獲取高等教育學(xué)位提供了更多的機會。學(xué)生可以根據(jù)需要調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)進度,將學(xué)習(xí)和工作彼此交錯,按需推進,從而提高學(xué)習(xí)的針對性、主動性和有效性。同時,隨著人口出生率的下降,適齡入學(xué)人口的減少,普通高校也必然面臨生源下降的問題。但是,高等教育還有更廣闊的平臺可以發(fā)展,那就是有賴于學(xué)分銀行這樣的開放式管理制度,保障全員受教育的基本權(quán)利,實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展,真正體現(xiàn)高等教育的服務(wù)性。

三、構(gòu)建學(xué)分銀行體系:向完全學(xué)分制邁進

(一)遵循科學(xué)務(wù)實的管理原則,構(gòu)建分層分類的管理制度

韓國學(xué)分銀行制是在政府主導(dǎo)下,由相關(guān)教育管理機構(gòu)協(xié)同進行全局性設(shè)計,建立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確各級機構(gòu)的職責(zé),設(shè)立綜合信息服務(wù)系統(tǒng),制定相關(guān)的法律法規(guī),對正式與非正式高等教育機構(gòu)進行引導(dǎo)、鼓勵和整合,并對認定的高等教育機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)在財力物力上進行必要的資助。韓國學(xué)分銀行實踐證明,學(xué)分銀行由政府自上而下地推動是行之有效的。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展尚不完善,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一地推行學(xué)分銀行制是不現(xiàn)實的,應(yīng)該本著科學(xué)務(wù)實的原則,在各方面條件具備的領(lǐng)域或地區(qū)率先嘗試建立學(xué)分銀行,以促進學(xué)分制的完善和發(fā)展。比如從教育形式結(jié)構(gòu)而言,范圍可限定在現(xiàn)有成人教育體系內(nèi),暫不與國民教育系列其他教育形式之間進行轉(zhuǎn)換;從教育地域結(jié)構(gòu)而言,學(xué)分銀行體系可以在省級區(qū)域范圍內(nèi)進行[3]。一般來說,經(jīng)濟、教育發(fā)達地區(qū)和中心城市等終身教育體系構(gòu)建起步較早,發(fā)展較快,學(xué)分銀行制得以實施的條件也更好。如上海擬建全國首個真正意義上的“開放大學(xué)”,通過整合各類成人教育與培訓(xùn)資源,建立市民學(xué)分銀行,市民可以通過自己的個人賬戶積累學(xué)分,將不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷進行轉(zhuǎn)換,以獲取文憑和各類證書[4]。簡政放權(quán)、適度寬松是進行學(xué)分銀行制創(chuàng)建和管理的重要特點,這種管理制度能較好地調(diào)動地方及各個方面參與的積極性,但是如何協(xié)調(diào)好各地區(qū)發(fā)展步伐,如何避免各辦學(xué)和管理機構(gòu)各行其是,仍然是政府在學(xué)分銀行制管理中需要重視的問題。

(二)依托自學(xué)考試管理機構(gòu),構(gòu)建高效的實施平臺

我國是一個教育人口大國,學(xué)分銀行一旦實行,實施范圍、學(xué)生規(guī)模會比較多,實施過程中出現(xiàn)的問題和困難也會更多,一個有相當(dāng)基礎(chǔ)和經(jīng)驗的管理機構(gòu)和一套完善的實施體系是必需的。為學(xué)分銀行專設(shè)一個實施平臺尚不必要,為了提高學(xué)分銀行實施和管理的效率和效益,應(yīng)該充分依托現(xiàn)有的各類相關(guān)教育平臺。在我國各類高等教育體系中,最接近完全學(xué)分制模式的就是高等教育自學(xué)考試,因為自學(xué)考試已使固有的學(xué)分制模式得到了最大程度的開放。近些年來,自學(xué)考試在與其他教育形式的溝通銜接上已經(jīng)有了很好的改革實踐,而且一些省份還在自學(xué)考試學(xué)分制改革中不斷創(chuàng)新,如浙江省從 2010年起在 30個?？破瘘c本科專業(yè)中實行了“基于核心課程的大選修制”,即在核心課程的基礎(chǔ)上,擴大選修范圍,打破課程選修的專業(yè)界限,允許考生根據(jù)自己的興趣愛好、學(xué)科背景、崗位要求和社會需求在相同的學(xué)歷層次上跨專業(yè)選修,這種“同層課程超市”的實施就是對學(xué)分制理念的新的詮釋。事實上,隨著高等教育形勢的發(fā)展,自學(xué)考試自身也面臨著學(xué)科及課程建設(shè)遲滯、實踐環(huán)節(jié)薄弱、考試通過率低及報考人數(shù)下降等新問題。因此,讓學(xué)分銀行依托自考教育平臺為基礎(chǔ)首先得以建立,學(xué)分銀行的管理職責(zé)由體系完整、功能成熟的自考管理機構(gòu)承擔(dān),這是自學(xué)考試自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要,也是學(xué)分銀行順利實施的可行性保證。

(三)實現(xiàn)學(xué)分互認和兌換,構(gòu)建立體化的運行模式

終身學(xué)習(xí)要求建立開放的教育體系,加強體系內(nèi)各組成要素之間的有機聯(lián)系,使其協(xié)調(diào)一致,溝通無阻,學(xué)分銀行制正試圖通過其特有的運行模式使得各種教育類型之間建立更緊密的銜接與溝通,改變傳統(tǒng)的各種教育類型之間相脫節(jié)的現(xiàn)象,使它們之間相互溝通、相互滲透、取長補短。學(xué)分互認和兌換是這一運行模式的關(guān)鍵手段。學(xué)分互認意味著各級各類課程彼此間通過學(xué)分(課程所規(guī)定的知識點和技能點)的聯(lián)系,互相溝通和銜接,使之能夠順利地從一種教育類型一定層次的課程學(xué)分轉(zhuǎn)換成另一種教育類型一定層次的課程學(xué)分。學(xué)分兌換則是指與銀行按照匯率逐漸累積兌換一樣,學(xué)習(xí)者可依據(jù)已有的有效學(xué)分兌換相應(yīng)的學(xué)歷或資格證書。實行不同類型的學(xué)校和教育機構(gòu)之間的學(xué)分互換,就意味著允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè),學(xué)習(xí)和就業(yè)可結(jié)合起來交替進行,同時,聯(lián)系、認證和承認以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,使學(xué)習(xí)者能夠在終身教育系統(tǒng)各個層次間無障礙流動。學(xué)分互換不僅有賴于教育部門內(nèi)部更加有效的聯(lián)系,為學(xué)習(xí)者提供更加順暢的通道,也有賴于社會相關(guān)各界的支持協(xié)助,如勞動人事部門、行業(yè)管理部門及企業(yè)界等共同參與課程標(biāo)準(zhǔn)制訂、學(xué)分認證等相關(guān)環(huán)節(jié),讓學(xué)分銀行制的運行能夠在滿足學(xué)科體系發(fā)展、社會需求和學(xué)習(xí)者個性需求的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)學(xué)校教育與繼續(xù)教育、職前教育與職后教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間彼此溝通,構(gòu)建人才培養(yǎng)的立交橋。

(四)推進專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建可量化的學(xué)分體系

完全學(xué)分制的核心是課程體系,而學(xué)分銀行實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)則是以一個適應(yīng)性強、又可靈活變通的標(biāo)準(zhǔn)化課程模式為基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)分體系。標(biāo)準(zhǔn)化課程包括為每一個學(xué)科量身定做的總教學(xué)計劃,它具體闡述了教學(xué)目的,核心課程、基礎(chǔ)課程、選修課程的必修學(xué)分,評分標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量控制等。學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)分體系構(gòu)建的基礎(chǔ),各類教育機構(gòu)之間的教育體制互不相同,學(xué)分計算方法千差萬別,這就需要一個學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),在可量化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)學(xué)分的流通。目前學(xué)分的計量依據(jù)和方式大致分為兩種:工作量和學(xué)習(xí)效果。工作量是傳統(tǒng)計算學(xué)分的方法,指為了達到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果,學(xué)習(xí)者所需投入的平均學(xué)習(xí)時間;學(xué)習(xí)效果指的是當(dāng)一段學(xué)習(xí)經(jīng)歷結(jié)束后,學(xué)習(xí)者知道了什么,理解了什么以及會做些什么,它往往用知識、技能和能力進行描述[5]。前者較為直觀,便于量化和統(tǒng)一,可以作為學(xué)分互換體系的換算標(biāo)準(zhǔn)來進行學(xué)分折算和積累,但是這種方式只注重學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)時間的投入,忽略了教育與培訓(xùn)的投入和產(chǎn)出,無法識別學(xué)習(xí)者在完成一定的學(xué)習(xí)后是否具備了應(yīng)有的知識和技能,所以更為新穎的學(xué)分計量方式是以學(xué)習(xí)效果為依據(jù)?；趯W(xué)習(xí)效果的學(xué)分計量方式顯然給標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)本身增加了衡量和控制標(biāo)準(zhǔn)的難度,但它為學(xué)分體系構(gòu)建提供了科學(xué)的理念和依據(jù),應(yīng)該是學(xué)分制課程建設(shè)的必然趨勢。

(五)加強信息溝通與咨詢,構(gòu)建完善的教育服務(wù)體系

學(xué)分銀行制要得到順利的運行,離不開一套完善的教育服務(wù)系統(tǒng)。首先,應(yīng)建立信息交流的規(guī)范化載體,在學(xué)分互認和兌換的過程中,機構(gòu)與機構(gòu)之間、學(xué)生和機構(gòu)之間都需要傳遞準(zhǔn)確的信息,為了便于操作和管理,必須設(shè)立全面的信息服務(wù)制度和一系列標(biāo)準(zhǔn)化文件,幫助教育機構(gòu)和學(xué)習(xí)者在各地都能夠便利地取得相關(guān)訊息與數(shù)據(jù)。其次,學(xué)分銀行系統(tǒng)需要擁有一套計算機網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)系統(tǒng)作為技術(shù)支持,這個系統(tǒng)能在一定區(qū)域范圍內(nèi)為學(xué)生提供學(xué)分銀行系統(tǒng)的信息和材料,可供學(xué)生查詢個人學(xué)分記錄和相關(guān)的信息,查詢認證課程和標(biāo)準(zhǔn)化課程的信息。除此之外,還需要加強管理和咨詢顧問服務(wù)。完全學(xué)分制賦予學(xué)生充分的自由選擇權(quán),他們可以自由選擇課程、時間和學(xué)習(xí)計劃等,但在發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體能動性的同時,必須考慮到,由于受各種因素的制約,學(xué)生在選課時容易出現(xiàn)避難就易、功利主義等與學(xué)分制初衷相違背的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)習(xí)者無法建構(gòu)完整、系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)。因此,在推行學(xué)分銀行之初就應(yīng)加強咨詢服務(wù),以加強對學(xué)生的指導(dǎo),減少學(xué)生選課的盲目性,通過有經(jīng)驗的管理者來引導(dǎo)學(xué)生制定適合自身情況的具體課程學(xué)習(xí)計劃,合理構(gòu)建自己的知識體系。

(六)嚴格評估和學(xué)分認證,構(gòu)建有效的質(zhì)量保障體系

我國學(xué)分銀行制究竟能否推行和發(fā)展,其關(guān)鍵取決于社會的認可度和接受度,而社會認可度的高低就源于人們對學(xué)分銀行制教學(xué)質(zhì)量是否信任,作為一項新的教育嘗試,學(xué)分銀行制推行之初就應(yīng)將質(zhì)量保障落到實處,以免使其教學(xué)質(zhì)量問題成為詬病。學(xué)分銀行質(zhì)量保障的重點是關(guān)注學(xué)分認證環(huán)節(jié),可以分兩個層次落實。首先,學(xué)分銀行管理機構(gòu)需要建立和完善對于提供學(xué)分課程的各類教育機構(gòu)的評估機制,引入嚴格的準(zhǔn)入機制,正式的和非正式的教育機構(gòu)都必須通過考試管理機構(gòu)或其他經(jīng)授權(quán)有資質(zhì)的教育管理中介機構(gòu)的嚴格認證,才能認可其提供的學(xué)分。其次,對于教育機構(gòu)來說,學(xué)分銀行的實施必然會帶來教學(xué)上的一系列變化,如教學(xué)計劃、課程結(jié)構(gòu)多樣化,教學(xué)對象、教學(xué)方式復(fù)雜化等,這就加大了教學(xué)管理的難度,因此教育機構(gòu)必須建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系,所提供的課程應(yīng)隨時接受評估和監(jiān)控。也可以借鑒自學(xué)考試中的實踐考試模式,嘗試把學(xué)分銀行制的學(xué)位授予和普通高校的答辯結(jié)合起來,如果把高標(biāo)準(zhǔn)的考試或論文答辯加到學(xué)分銀行制的運行中來,以此作為準(zhǔn)予畢業(yè)的一個要求,那么學(xué)分銀行制的學(xué)位會更有公信力和認可度。

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