淺談基層水文如何適應(yīng)“大水文”發(fā)展觀

王 穎

寧海縣水文站，浙江寧海 315600

上世紀(jì)五六十年代，我國(guó)水文主要是為水利工程服務(wù)，為防汛抗洪服務(wù)；上世紀(jì)七八十年代，水文服務(wù)的內(nèi)容增加了水資源管理；上世紀(jì)90年代以后，特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受到人們的普遍關(guān)注，水文服務(wù)內(nèi)容延伸到生態(tài)保護(hù)及生態(tài)建設(shè)，服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容也產(chǎn)生了重大變化。就在這時(shí)，水利部在2009年的全國(guó)水文工作會(huì)議上提出了“大水文”觀，為我們指明了方向。

“大水文”是我們水文人在新世紀(jì)新時(shí)代一個(gè)努力的方向，作為一名基層水文工作者，雖然很少有機(jī)會(huì)參加上級(jí)組織的各種會(huì)議和知識(shí)層面較高的各類培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)于本行業(yè)的新思路、新理念缺少了解，但我仍然通過(guò)網(wǎng)路和各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念，結(jié)合這幾年基層水文工作的實(shí)際，對(duì)“大水文”發(fā)展有一些想法和體會(huì)，顧寫這篇文章。

1 加大宣傳力度，提高各級(jí)政府對(duì)水文工作重要性的認(rèn)識(shí)

就現(xiàn)狀而論，提到水文，特別是說(shuō)到基層水文，人們第一反應(yīng)就是看看水位、量量雨量，基于此種看法，地方政府主觀上對(duì)水文工作的支持力度也就不到位，舍不得人、才、物投入，基層水文建設(shè)也就很難上一個(gè)臺(tái)階。

解決好這個(gè)問(wèn)題，首先是加強(qiáng)宣傳，提升各級(jí)政府部門對(duì)水文工作重要性的認(rèn)識(shí)，要讓他們發(fā)自內(nèi)心的支持水文發(fā)展；其次是提高自身建設(shè)，走出傳統(tǒng)水文發(fā)展的老路，努力適應(yīng)大水文的發(fā)展，為民服務(wù)；再次是要讓地方政府感受到水文工作實(shí)實(shí)在在的作用，要把服務(wù)基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾放到第一位，把我們過(guò)去的無(wú)形服務(wù)變?yōu)橛行畏?wù)，有為才能有位。

水文與社會(huì)搞好關(guān)系，與轄區(qū)有關(guān)單位和諧共處，不僅有利于水文開展工作，凸顯水文的價(jià)值地位，也能使水文更好的融入到社會(huì)大家庭當(dāng)中，從封閉式水文向開放式水文轉(zhuǎn)變，從小水文邁向大水文。

2 提高軟硬件設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)水文基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化，由于以前技術(shù)落后，只能人工觀測(cè)，所以出現(xiàn)“嚴(yán)把死守、固守?cái)嗝妗钡臏y(cè)報(bào)模式。而在現(xiàn)代化的今天，已經(jīng)開始了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備替代人工觀測(cè)的時(shí)代。

省水文局研制的遙測(cè)系統(tǒng)，雖然還沒(méi)有非常成熟，但已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)雨量、水位，并且實(shí)現(xiàn)非儀器故障可以遠(yuǎn)程調(diào)試和召測(cè)數(shù)據(jù)功能，極大的保證了數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可靠性，所以還在實(shí)行人工的測(cè)站應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。當(dāng)然目前流量監(jiān)測(cè)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，但是隨著自動(dòng)化程度的提高，非測(cè)流水文站可實(shí)行無(wú)人值守或輪崗值守，實(shí)現(xiàn)水文巡測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，職工可到城鎮(zhèn)安家，這樣水文職工“四大難”問(wèn)題將妥善解決。

3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高職工素質(zhì)

人才在事業(yè)發(fā)展的作用是第一位的，古今中外概莫能外。大水文發(fā)展首要的任務(wù)是造就一支知責(zé)負(fù)重、奮發(fā)有為、能征善戰(zhàn)的人才隊(duì)伍。在基層普遍存在這種現(xiàn)象，經(jīng)驗(yàn)豐富的多科班出身的少、懂行的多創(chuàng)新的少，很難適應(yīng)大水文發(fā)展的要求。

要解決這個(gè)問(wèn)題，具體措施有：一要引進(jìn)急需極缺的科班人才作為新鮮血液充實(shí)到基層水文工作中，在把準(zhǔn)大方向的情況下，給他們足夠的空間運(yùn)用新的思維模式去建設(shè)基層水文；二要對(duì)現(xiàn)有職工加強(qiáng)實(shí)用知識(shí)、技能的培訓(xùn)，采取多種措施，提高工作水平，提高勞動(dòng)技能，適應(yīng)崗位需求；三是要在構(gòu)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍上下硬功夫，建立學(xué)習(xí)新科技、新理論、解決業(yè)務(wù)工作中新問(wèn)題的獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制，在本行業(yè)形成想學(xué)、會(huì)學(xué)、學(xué)得好、不學(xué)就淘汰的濃厚氛圍。

4 加快水文科技工作，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求

水文科技工作是加快水文發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化，使水文行業(yè)全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近幾年來(lái)，我省對(duì)洪水預(yù)報(bào)方案、局部暴雨山洪預(yù)警預(yù)報(bào)方案、水資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、水質(zhì)情況等加大了研究力度，但基層的同志都沒(méi)有機(jī)會(huì)參加。

據(jù)了解，大部分水文站都有一些行業(yè)資質(zhì)，比如水文水資源評(píng)價(jià)丙級(jí)資質(zhì)，但基本都是閑置一旁，很少用到。其實(shí)無(wú)論是省里還是國(guó)家的一些大型項(xiàng)目，所有這些研究所需要的資料數(shù)據(jù)都來(lái)自基層水文，那為什么不讓基層的同志也參加這一研究呢?也許他們不會(huì)編程，不會(huì)搞設(shè)計(jì)，但是我想沒(méi)人比他們更了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有這一點(diǎn)難道還不夠嗎？也許他們不能獨(dú)立完成，但可以參與。還有，在和一些科研機(jī)構(gòu)或相關(guān)大學(xué)結(jié)對(duì)開發(fā)一些新的項(xiàng)目，研究新課題時(shí)，也可以叫基層同志參加，這樣一方面可以調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性；另一方面也可以促進(jìn)他們不斷的學(xué)習(xí)，更加適應(yīng)“大水文”觀的發(fā)展需要。

5 資源整合，加大合作力度

目前普遍存在一種現(xiàn)象，各個(gè)部門都建設(shè)自己所需要的測(cè)站，但相互之間互不利用互不干涉，比如在某些地方會(huì)出現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、泥石流監(jiān)測(cè)站等在同一個(gè)地方的情況，但這3個(gè)監(jiān)測(cè)站分屬3個(gè)不同的部門管轄，這種現(xiàn)象浪費(fèi)人力物力財(cái)力，不適合“大水文”觀。在“大水文”發(fā)展下，我們可以與其他部門合作，比如在我們進(jìn)行水文站網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，適時(shí)的和環(huán)保部門、地質(zhì)部門合作，在不影響水文數(shù)據(jù)精度的情況下也可以在他們需要的地方安裝他們需要的儀器，達(dá)到資源共享。這也為我們開展水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的研究提供了資源，使我們?nèi)轿粸榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)做出貢獻(xiàn)。