淺談加強(qiáng)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

官豐峰

（從化市水利水電勘測設(shè)計室，廣東 從化 510900）

我國農(nóng)村水利水電勘察的主要工作任務(wù)包括：水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)條件勘察，以及工程量預(yù)估等內(nèi)容，其目的是為了查明農(nóng)村水利水電工程項目建設(shè)地點的地層土壤、水文條件、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖層性質(zhì)和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象，針對以上項目進(jìn)行的勘探、測量、試驗、測繪、鑒定、研究和綜合評價等工作，其目的是為農(nóng)村水利水電建設(shè)項目地址的選擇、工程的設(shè)計和施工技術(shù)的應(yīng)用提供科學(xué)、可靠的依據(jù)和保障。

1 我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計中存在的主要問題

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，以及人們片面重視經(jīng)濟(jì)效益，而相對忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)等諸多因素，最終導(dǎo)致了我國即將面臨能源危機(jī)的困境。在能源嚴(yán)重匱乏的客觀現(xiàn)實面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環(huán)境，還可以循環(huán)利用。但是部分位置較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)供電難的問題始終困擾著地區(qū)供電部門，必須及時得到有效的解決。目前，我國農(nóng)村水利水電工程項目建設(shè)逐漸興起和得到廣泛關(guān)注，農(nóng)村水利水電工程的工作重點是勘察設(shè)計環(huán)節(jié)，如果勘察設(shè)計中存在問題，就難以保證整體工程項目的進(jìn)度和質(zhì)量。我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 缺乏專業(yè)的水利水電勘察設(shè)計單位資質(zhì)審核部門

在我國水利水電工程項目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設(shè)計單位的進(jìn)入準(zhǔn)經(jīng)，勘察設(shè)計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發(fā)展模式。近年來，集體或個體性質(zhì)的水利水電工程勘察設(shè)計單位逐年增多，水利水電設(shè)計市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設(shè)計單位資質(zhì)審核的專業(yè)部門，相關(guān)職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導(dǎo)致我國部分地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村不同程度的出現(xiàn)了無證設(shè)計、越級設(shè)計、粗制濫造設(shè)計文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設(shè)計工作整體質(zhì)量的下降、資源的浪費，甚至極有可能造成重大工程質(zhì)量事故和人員傷亡等。

1.2 我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計工作缺乏專業(yè)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和管理制度

農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計主要是服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)水利水電樞紐工程建設(shè)的，勘察設(shè)計的結(jié)果將直接決定水利水電工程項目的規(guī)模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利水電工程前期準(zhǔn)備階段和工程預(yù)算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業(yè)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，水利水電工程管理部門就無法準(zhǔn)確的判斷勘察設(shè)計結(jié)果和方案的準(zhǔn)確性、真實性和可行性，也會在某些方面影響到水利水電工程設(shè)計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

2 小型農(nóng)村水利工程勘測設(shè)計的經(jīng)驗總結(jié)

隨著我國水利工程項目建設(shè)的整體發(fā)展，我國小型農(nóng)村水利工程也得到了良好的發(fā)展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經(jīng)驗，為我國小型農(nóng)村水利工程的科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)。目前，我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計的經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 勘察設(shè)計理念的逐步成熟

我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計工作是在極其困難的環(huán)境中逐步開展和進(jìn)行的。我國水利工程發(fā)展的歷史較短，尚未形成系統(tǒng)的勘察設(shè)計理念，小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計工作更是處于逐漸摸索、前進(jìn)的發(fā)展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會的廣泛關(guān)注，我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計逐步積累了豐富的工作經(jīng)驗，并且在水利工程專家、學(xué)者的系統(tǒng)研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計理念，并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。

2.2 勘察設(shè)計監(jiān)理體制的逐步完善

目前，工程監(jiān)理制度已經(jīng)在我國得到了廣泛的應(yīng)用，并成為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的先決條件之一。我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計發(fā)展之初，多是依靠水利工程項目管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡單的監(jiān)督與管理，難以起到對設(shè)計方案進(jìn)行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計工作的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展進(jìn)程。近年來，隨著我國工程監(jiān)理體制的科學(xué)發(fā)展與全面創(chuàng)新，小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計建立體制也得到了進(jìn)一步的完善，并發(fā)揮了更大意義和作用。

3 如何加強(qiáng)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

目前，我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計工作進(jìn)步緩慢，綜合其原因是表現(xiàn)在多個方面的，其中主要包括：農(nóng)村水利水電工程項目勘察設(shè)計人員綜合素質(zhì)較差、難以形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、自主創(chuàng)新與研發(fā)部分不足、深層理論研究較少等，其中難以形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是制約我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計工作發(fā)展與進(jìn)步的重要因素之一。所謂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即將水利水電工程勘察設(shè)計工作劃分為若干獨立的部分，并為每一部分工作內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)格、具體、科學(xué)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)勘察設(shè)計工作各具體操作環(huán)節(jié)都符合相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計工作全面標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的真正落實。

3.1 農(nóng)村水利水電勘察標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)

農(nóng)村水利水電工程勘察工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在勘察任務(wù)目標(biāo)的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結(jié)果的具體分析和驗證等方面。在進(jìn)行農(nóng)村水利水電勘察工作時，一定要嚴(yán)格按照工程相關(guān)管理文件和條例的要求來展開工作。農(nóng)村水利水電工程勘察中，可以適當(dāng)?shù)脑黾又虚g檢查環(huán)節(jié)的次數(shù)，確保勘察資料的質(zhì)量和完整性，堅決杜絕“敷衍了事”的現(xiàn)象。同時，水利水電工程勘察單位要做好勘察資料的驗收和總結(jié)評價工作，對不足或不準(zhǔn)確部分要及時補(bǔ)充或返工，確保資料可以有效服務(wù)于工程設(shè)計工作的整體需求。

3.2 農(nóng)村水利水電設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)

農(nóng)村水利水電工程設(shè)計工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在設(shè)計圖紙的清晰、合理、可行程度、設(shè)計工作與實際施工情況的相符程度、設(shè)計中關(guān)于工程預(yù)算的審核等方面。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，要求設(shè)計工作要對農(nóng)村水利水電工程項目的施工工藝、技術(shù)應(yīng)用、建筑模式、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行系統(tǒng)分析與綜合策劃、論證，以確保設(shè)計方案具備較為豐富的科技元素、現(xiàn)代元素。農(nóng)村水利水電工程的設(shè)計方案應(yīng)充分體現(xiàn)“因地制宜”的工程項目建設(shè)原則，在保證工程施工成本最低化的基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡量保證設(shè)計中技術(shù)方案的合理性，并具備一定的先進(jìn)性。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計方案應(yīng)符合水利水電工程的基本設(shè)計原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證工程的實際效果和滿足使用功能方面的要求。

1 吳金龍、馬山鵬.中國最新水利水電工程建設(shè)項目管理知識匯編［M］.北京：中國水利水電出版社，2007.8

2 侯錫明、魏東林.淺談我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目勘察設(shè)計工作標(biāo)準(zhǔn)化管理［J］.遼寧科技導(dǎo)讀，2008.12

3 趙梁宇.最新水利水電工程勘察設(shè)計施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)實施手冊［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.11

4 沈曉斌、王寶材.中國現(xiàn)代水利水電工程發(fā)展概論［M］.北京：中國電力工程出版社，2006.13