淺談我國中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理趨勢

程冬寧

（廣寧縣園林管理處，廣東 廣寧 526300）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小城市中出現(xiàn)了越來越多的環(huán)境問題與生態(tài)危機(jī)，人們也逐步認(rèn)識到了保護(hù)環(huán)境的重要性和園林綠化的重要作用。因此，如何在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時，有效的保護(hù)環(huán)境是當(dāng)今廣大學(xué)者的一項(xiàng)重要研究課題。而城市園林綠化是城市市政公用事業(yè)和環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，也是國土綠化的重要組成部分，在促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。目前，中小城市園林綠化正如火如荼的進(jìn)行著，不僅給中小城市增添了各種各樣的綠色園林植物，美化了中小城市的環(huán)境，有助于治理環(huán)境污染，并在一定程度上改善了原本并不樂觀的生態(tài)環(huán)境，更為重要的是園林綠化還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此，加強(qiáng)中小城市園林綠化建設(shè)，對于改善目前的城市環(huán)境，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)有著重要的作用和意義。

1 我國中小城市園林綠化的發(fā)展情況

城市園林綠化在我國的發(fā)展時間不長，是建國之后才迅速興起的，而中小城市的園林綠化起步更晚?？傮w來看，我國城市園林綠化事業(yè)經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展時期：1949年－1958年，從初創(chuàng)走向發(fā)展；1958～1965年，在搖擺中前進(jìn)；1966年－1976年，在“文革”的沖擊下遭到嚴(yán)重破壞；1978年以后，隨著改革開放進(jìn)程的加快，園林綠化事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。

目前，城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人們逐漸意識到愈演愈烈的環(huán)境問題，也充分認(rèn)識到城市園林綠化的重要作用，看到城市園林綠化可以在很大程度上使城市環(huán)境得到改善，此外，城市園林綠化還有利于改善投資環(huán)境，同時促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。隨著國家園林城市這一稱號的出現(xiàn)，越來越多的城市開始大力發(fā)展城市園林綠化?，F(xiàn)今，已有許多中小城市大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，并同時具有較強(qiáng)的環(huán)境意識，不斷提升園林綠化的水平。這些園林城市的優(yōu)美環(huán)境吸引了越來越多的各國游客，也受到廣大投資者的青睞。由此可見，中小城市園林綠化不僅可以美化城市環(huán)境，也可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 中小城市園林綠化是一門新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)

2.1 中小城市園林綠化產(chǎn)業(yè)的特殊性

城市園林綠化作為一種新興產(chǎn)業(yè)，既屬于生產(chǎn)部門，又是一項(xiàng)重要的生態(tài)工程和公益事業(yè)，而且園林產(chǎn)品往往是無償為社會提供的一種特殊的公益產(chǎn)品，它直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量。一方面，城市園林綠化應(yīng)當(dāng)由市政當(dāng)局作為公共產(chǎn)品供給全體市民，另一方面，則可以由法人實(shí)體作為法人產(chǎn)品提供給部分市民。

2.2 中小城市園林綠化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

在中小城市園林綠化的過程中需要大量綠化材料的投入，而這些綠化材料在美化環(huán)境的同時，加之以合理的養(yǎng)護(hù)，其物質(zhì)量便會不斷地增長，既是一種社會財(cái)富的積累形式，也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的一種發(fā)揮方式。中小城市的園林綠化創(chuàng)造了美麗的園林景觀，不斷給城市注入生機(jī)和活力，塑造了全新的中小城市園林形象。當(dāng)前在許多城市中出現(xiàn)了一種連鎖反應(yīng)，即為“以綠引資，因綠興市”。在中小城市園林綠化成功和正在開展的地區(qū)存在著許多因優(yōu)美的城市環(huán)境而吸引廣大投資者和旅游者的實(shí)例。由此可見，中小城市的園林綠化在綠化環(huán)境的同時也繁榮了經(jīng)濟(jì)，獲得環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的雙贏。

3 中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理理論和策略

隨著城市園林綠化給城市帶來越來越多的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)有越來越多的法人從事綠化行業(yè)。他們的經(jīng)營方式可能不盡相同，但是他們的經(jīng)營成果都會促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為社會經(jīng)濟(jì)成果中重要的一部分。他們的誠信經(jīng)營和生產(chǎn)質(zhì)量都不同程度地反映在城市綠化的質(zhì)量、造價(jià)等諸多方面。政府主管部門在市場經(jīng)濟(jì)體制下，不可能、也不應(yīng)該對各個法人進(jìn)行直接管理。為了獲得理想的市場效應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保障綠化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府應(yīng)該運(yùn)用相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)市場的運(yùn)行，運(yùn)用法律、法規(guī)，規(guī)范綠化產(chǎn)業(yè)市場行為，使行業(yè)的經(jīng)營方向、發(fā)展規(guī)模、資源配置符合城市綠化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，綠化與生產(chǎn)相結(jié)合

中小城市的園林綠化是一種系統(tǒng)工程，不僅包括城市的園林綠化，也涵蓋了近郊和遠(yuǎn)郊的園林綠化。由此可見，城市綠化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是緊密相連的。因此，綠化與生產(chǎn)二者的相互結(jié)合是十分必要的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也勢在必行，這樣使得城市經(jīng)營多元化發(fā)展，既促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，也有助于中小城市園林綠化的開展。在中小城市園林綠化的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的富強(qiáng)是必要的組成部分。

3.2 養(yǎng)護(hù)管理法制化

養(yǎng)護(hù)管理是中小城市園林綠化的重要保障。只要是城市里的綠色園林，就是綠化系統(tǒng)的一部分，而其所有權(quán)的歸屬問題并不重要。我國相關(guān)的法律法規(guī)中有明確規(guī)定，任何人不得隨意損壞樹木、侵蝕綠地，其中包括綠地的所有者。只有做好養(yǎng)護(hù)管理工作，才能使城市園林綠化的經(jīng)濟(jì)效益真正發(fā)揮出來，也才能使中小城市綠化水平得到不斷提高，使綠化成果得到珍惜和鞏固。因此，為了中小城市園林綠化能夠更好的開展，養(yǎng)護(hù)管理的法制化是當(dāng)前非常迫切的、重要的任務(wù)。

城市綠化產(chǎn)業(yè)作為活躍在市場經(jīng)濟(jì)中的一門新興產(chǎn)業(yè)，對綠化建設(shè)的投資，以及市民對綠化的消費(fèi)，都是通過市場實(shí)現(xiàn)的。各種所有制的相關(guān)企業(yè)，構(gòu)成了豐富多彩的綠化市場。其中包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化施工、綠化養(yǎng)護(hù)及游覽服務(wù)等，并且其經(jīng)營領(lǐng)域已經(jīng)向市內(nèi)外、省內(nèi)外、國外開拓。

4 結(jié)束語

綜上所述，中小城市園林綠化的經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的，其經(jīng)濟(jì)管理也是十分重要的。近年來，政府方面對于中小城市園林綠化不斷加強(qiáng)政策上的扶持，也不斷加大相應(yīng)的管理力度，使得中小城市園林綠化的經(jīng)濟(jì)效益越來越大，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也同樣促進(jìn)了城市園林綠化工作的進(jìn)行。

在未來的中小城市園林綠化過程中，應(yīng)該加強(qiáng)城市園林可持續(xù)發(fā)展方面的維護(hù)工作，使園林綠化給城市發(fā)展帶來更加巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也為中小城市園林綠化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？傊行〕鞘袌@林綠化工作應(yīng)該在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上開展，應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為最終目的。中國的現(xiàn)代化中小城市，應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境良好，高度園林化，并能夠得到可持續(xù)發(fā)展，越來越接近于大城市的新型城市，真正實(shí)現(xiàn)在開展中小城市園林綠化的同時發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使二者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

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