建筑施工安全管理

萬 勝

（勝利石油管理局濱南社區(qū)管理中心，山東 濱州 256600）

安全，對于各類企業(yè)來說，是一種實力的反映，它體現(xiàn)著人文思想、科學(xué)技術(shù)和管理水平，是一永恒的、不懈探究的命題，更是企業(yè)的生命線，但是現(xiàn)在很多建筑企業(yè)卻只顧經(jīng)濟效益，而忽略對安全的管理，在生產(chǎn)中存在僥幸心理，為此常常造成各種傷亡事故。

1 安全管理工作中存在的主要問題

1.1 對施工安全的片面認識

在許多建筑企業(yè)中，特別是部分中小企業(yè)，對施工安全認識不完整、不科學(xué)，片面認為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50 a以上，工程質(zhì)量的好壞是起決定性的，而施工安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的，只要項目工程竣工，安全問題就自然消失了。

1.2 幾種輕視施工安全的錯誤認識

認為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標準，必然要加大工程造價，提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤認識。

（1）重視書面規(guī)定，輕視現(xiàn)場管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認為，施工安全的各項措施承諾，均符合招投標程序與甲方要求就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全問題，只要應(yīng)付一下，不出事就行了。

（2）重視前線工地，輕視后方保障。錯誤的認為后方科室人員，是占資源不創(chuàng)造財富的，他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應(yīng)付，錯誤的認為整改會延誤工期，耽誤進度。

（3）重視資歷經(jīng)驗，輕視計算數(shù)據(jù)。一些施工人員認為現(xiàn)場應(yīng)用與操作的載重機械、計量設(shè)備、帶電導(dǎo)線等，都應(yīng)以資歷高、經(jīng)驗足為導(dǎo)向，而計算數(shù)據(jù)只是復(fù)雜繁瑣的數(shù)字，不能作為實做的依據(jù)。

2 全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。

具體做法：一是加強專業(yè)安全知識技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進行教育。對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論；二是堅持l天l條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中；三是積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程；四是通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善，營造出施工企業(yè)的安全文化。

3 明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人

施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應(yīng)與其他工作同步開展，同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人，并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理工作的要點，明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。

4 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須“以預(yù)防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。

4.1 做好施工前的準備工作

工程施工安全的準備工作，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、施工組織設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。

其次在施工生產(chǎn)準備階段，施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所，開展好安全生產(chǎn)的宣教，實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。

4.2 狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實

工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗落實到人，并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

4.3 確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門對于各種原材料，應(yīng)建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術(shù)人員，都要加強技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習，掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸中的規(guī)定，做到分類保管和堆放。凡不合格的材料不準運到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。

4.4 電動機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng)

首先規(guī)定它們的操作者，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證；其次要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時，要建立健全管理制度與管理檔案，實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。

4.5 做好施工現(xiàn)場控制要點的安全防護

構(gòu)筑本質(zhì)安全型企業(yè)是防范安全事故的長期過程，做好施工現(xiàn)場控制要點的安全防護也是加強安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

5 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施

施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進施工安全生產(chǎn)。

6 開展施工安全管理事后總結(jié)工作

要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法為：一是制訂施工安全管理總結(jié)標準化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去；二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導(dǎo)項目工程管理人員的日常施工安全管理工作；三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展；四是實行施工安全管理總結(jié)宣講及測評公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應(yīng)用推廣，并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓(xùn)。