建設(shè)工程項目施工階段的進度管理探討

黃鐵成

（郁南縣建筑工程有限公司，廣東 郁南 527100）

1 引言

不管建設(shè)工程項目大小都離不開進度管理，進度管理的本質(zhì)是進度計劃控制；目的是按預(yù)期計劃目標(biāo)完成工程建設(shè)任務(wù)，目標(biāo)就是工程建設(shè)工期。對于一個工程建設(shè)來講，根據(jù)其工作及任務(wù)特點可以劃分為幾個不同的管理階段，每個階段的任務(wù)和工作性質(zhì)是有區(qū)別的，其相應(yīng)的進度管理內(nèi)容和方法也有所不同。要把工程建設(shè)的進度管理—控制工作做好，以關(guān)鍵工作、關(guān)鍵線路為綱，兼顧非關(guān)鍵工作、非關(guān)鍵線路，以工程控制理論為基礎(chǔ)。在實踐中按計劃—實施—檢查—調(diào)整—再實施的不斷循序往復(fù)漸進的方法來進行管理，定能收到很好的效果。

2 進度計劃的編制和審核

在工程建設(shè)中，無論是甲方、乙方、監(jiān)理方都應(yīng)該編制進度計劃，而編制施工階段的進度計劃更是施工單位的責(zé)任和義務(wù)，不論是用橫道圖還是用網(wǎng)絡(luò)圖方法表示。首先應(yīng)該滿足規(guī)定工期要求，各主要工作過程或（網(wǎng)絡(luò)計劃）關(guān)鍵工作、關(guān)鍵線路確定合理，計劃上要注意到一些不利因素或事件對工程進度的影響，編制時要有所考慮。

對進度計劃的審核。無論是編制單位內(nèi)部或是第三方，其重點應(yīng)審查計劃對工期的滿足程度。關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作確定是否合理、有無遺漏和錯誤、是否充分考慮了一些不利因素或事件對工期的影響，如暴雨季節(jié)對基礎(chǔ)施工的不利影響、傳統(tǒng)節(jié)假日及農(nóng)忙期間對工程的影響、春節(jié)長假對工期的影響，以及由于不合理的進度計劃可能造成工程質(zhì)量、安全隱患、費用增加等問題。根據(jù)審查情況提出建設(shè)性的審查意見，以便修改計劃，使計劃更合理，更利于工程建設(shè)的順利進行。計劃的審查審批雖然是管理程序所要求。但絕不能強行要求按審查審批者的主觀意思編制或修改計劃，要充分尊重編制單位的意見，使編制方有充分的自主權(quán)，因為計劃最后的責(zé)任者還是編制方，即施工計劃的責(zé)任者是施工單位。

3 施工進度計劃的審批

經(jīng)審查或修改后達(dá)到要求的進度（總）計劃，按程序及時報送審批。審批的第一道關(guān)是項目負(fù)責(zé)人；第二道關(guān)是施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，如總工；第三道關(guān)是監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表和總監(jiān)；第四道關(guān)是甲方認(rèn)可。經(jīng)審批同意的施工進度（總）計劃可以作為合同文件的一部分，工程竣工后作為工期是否提前或延誤的依據(jù)之一。所以計劃的審查審批非常重要，管理各方要高度重視，否則會留下管理上的隱患給工期確定與合同的執(zhí)行造成影響。分包單位的進度計劃要總包認(rèn)可，以總包的名義報批，由總包統(tǒng)一管理，沒有總包的由甲方或監(jiān)理進行管理，調(diào)整后的進度計劃經(jīng)監(jiān)理審批，甲方確認(rèn)。

4 計劃的實施與檢查

施工階段能否按計劃進度實施是能否完成實施階段建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵，工程建設(shè)中的進度管理就顯得非常重要。如何才能管理好工程進度呢？在工程中，無論是甲方、乙方、監(jiān)理方的管理者，都要在保證質(zhì)量和安全的前提下促進度。以主動控制為主，結(jié)合被動控制，根據(jù)進度計劃安排有條不紊地實施，要特別注意甲方意識和領(lǐng)導(dǎo)及其他權(quán)利意識對進度計劃的影響。如一旦發(fā)生，被影響方一定要先以口頭、后以書面形式向相關(guān)利害方，如乙方向甲方、甲方向乙方、分包向總包，按程序在規(guī)定的有效時段提出工期和費用方面的索賠意向。在實施過程中，管理各方一定要積極創(chuàng)造條件，竭力為工程服務(wù)，滿足進度要求，定期檢查、不定期抽查，發(fā)現(xiàn)偏差及時查找原因，對癥下藥及時解決處理，形成書面資料以備忘。必要時向領(lǐng)導(dǎo)報告情況，尋求支持和諒解。

5 進度管理的措施和方法

不論采取什么措施進行管理，除合同措施外，都應(yīng)該依據(jù)技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、管理的配套措施進行管理，可以單獨采用，也可以采用兩種或兩種以上組織措施：增加工作面、組織更多的勞動力或施工隊伍、撤換不稱職的管理人員或加強管理人員隊伍、增加工作作業(yè)時間與施工機械數(shù)量等；技術(shù)措施：改進施工工藝和技術(shù)、優(yōu)化調(diào)整施工方法、采用更先進適用的施工機械，調(diào)整施工過程、縮短工藝技術(shù)間隔時間等；經(jīng)濟措施：實行必要合理的經(jīng)濟獎懲、提高獎金額度和范圍、給予合理的工種工藝與技術(shù)補貼、及時辦理支付工程款等；管理的配套措施：做好鼓勵動員工作、改善勞動生產(chǎn)條件和外部配合條件、及時協(xié)調(diào)矛盾、加強調(diào)配力度等。

上述措施的采用有可能會發(fā)生費用，增加成本，應(yīng)根據(jù)具體情況進行費用優(yōu)化，優(yōu)選費用增加量最小的關(guān)鍵工作作為調(diào)整對象。采用現(xiàn)場工作檢查、調(diào)查詢問、口頭與會議溝通協(xié)調(diào)、書面函件、及時完善簽證及相關(guān)資料等方法，結(jié)合上述措施對進度進行管理。

6 進度糾偏與調(diào)整

根據(jù)進度計劃采取措施，在一定限度內(nèi)縮短某些工作的持續(xù)時間。改變某些工作的邏輯關(guān)系，使進度的偏差被糾正調(diào)整到正常狀態(tài)，發(fā)揮主動控制為主的積極作用，結(jié)合被動控制對偏差進行科學(xué)合理地調(diào)整。如某施工過程工作時間延長影響到后序的施工過程工作，使進度后延，采取一定的措施增加施工作業(yè)人員或其他措施，縮短后序施工過程工作的作業(yè)時間，進行進度調(diào)整或改變工作的邏輯關(guān)系來調(diào)整進度。使之趨于正常狀態(tài)的情況下，雖對進度進行糾偏調(diào)整仍不能按計劃工期完成任務(wù)，一定要根據(jù)情況盡力調(diào)整進度，使工期延長最短可能造成的損失最小，并及時按程序完善相關(guān)工期延長的簽證，以便工期確認(rèn)與索賠。進度計劃的調(diào)整有時沒有偏差也要進行，例如增加或減少某項工作造成對進度實質(zhì)性影響，必須對以前的進度進行調(diào)整，還有的情況就是甲方因設(shè)計調(diào)整或其他原因工程需要延后或提前。

7 有關(guān)施工進度相關(guān)資料的收集與管理

在進度管理中，甲、乙、監(jiān)理各方都應(yīng)該對進度相關(guān)資料及時進行收集、整理、歸檔、保存。尤其是乙方和監(jiān)理，收集的資料主要有合同相關(guān)條款、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計或方案、有關(guān)進度內(nèi)容、總進度計劃、分部分項進度計劃，工程進行中的周、旬、月、季、年進度計劃，提供甲供材計劃審批時間與采購供應(yīng)到場的時間、質(zhì)量、數(shù)量等方面的資料與記錄，甲審乙供材料的有效認(rèn)可時間，工程款沒有按合同支付和其他影響進度事件的記錄與相關(guān)會議紀(jì)要，設(shè)計調(diào)整文件、關(guān)于進度調(diào)整的文件或協(xié)議、工期方面的有關(guān)簽證，有關(guān)報告請示及批復(fù)，各個驗收報告和驗收時間，特別是竣工驗收報告與驗收時間等相應(yīng)資料應(yīng)得到重視，項目負(fù)責(zé)人、甲方代表、總監(jiān)等負(fù)責(zé)，安排專人妥善管理，有的資料一定要按規(guī)定程序辦理、完善。

8 進度管理的程序

進度管理應(yīng)遵循一定的程序。在建設(shè)工期進度目標(biāo)的大原則下，項目負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場進度的負(fù)責(zé)人、管理人、責(zé)任人，總包方的項目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)管理工程進度；分包方的項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分包工程的進度管理；監(jiān)理負(fù)責(zé)項目內(nèi)工程進度的督促、協(xié)調(diào)、推進，對工程進度的影響事件與時間和原因進行見證、調(diào)查、記錄、簽證、處理、協(xié)調(diào)。甲方項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理和根據(jù)工程的需要提出進度調(diào)整要求，需要注意的是雖然監(jiān)理受甲方委托，按相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)理可以獨立處理工程中出現(xiàn)的問題，但是在處理涉及工期和費用方面與甲乙方關(guān)系較大的問題時，應(yīng)及時與甲方、乙方進行必要的溝通，因為工期和費用以及進度計劃的調(diào)整甲方有最終認(rèn)可權(quán)和確定權(quán)。工程中，無論是索賠或是反索賠，索賠方都要提供必要、必須的支撐材料，否則索賠就難以成功或丟大撿小、避重就輕、得不償失。

9 結(jié)束語

工程進度管理直接關(guān)系到合同的履約和雙方的經(jīng)濟利益。管理得好，工程進度快，工期提前，乙方可按合同得到一定的獎勵。工程間接費用和一些其他費用相應(yīng)減少，辦理工程結(jié)算的時間和資金回收時間相應(yīng)提前。甲方因為工程提前，得以投入使用獲得經(jīng)濟效益而有利于資金的運轉(zhuǎn)和回籠，避免了工程延期不能及時交付投入使用造成的不利影響和被索賠的事件發(fā)生，監(jiān)理也因此縮短監(jiān)理工程的時間而降低成本。具有較好的社會影響，當(dāng)然工期提前一定要在保證質(zhì)量和安全的前提下，否則得不償失。另外，部分工期提前而總工期不提前甚至延后，這樣不但沒有實際意義反而會增加成本（除特殊情況外），也是不可取的?？傊?，進度管理是一個目標(biāo)管理，要求把握進度協(xié)調(diào)工期總體平衡的原則。一定限度內(nèi)的工期提前是有利的。是否提前應(yīng)權(quán)衡利弊再決策，工期延誤更是弊多利少。