科學(xué)發(fā)展觀視野中的體面勞動

高明青 趙夫鑫

（東北大學(xué) 遼寧沈陽 110004）

體面勞動是我們黨在新世紀(jì)新形勢下堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，順應(yīng)世界勞動就業(yè)發(fā)展趨勢、踐行我國高速發(fā)展時期的民生理念、深入分析我國和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上提出的重大思想理念，是實踐以人為本理念的具體措施，是馬克思主義關(guān)于勞動實踐的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對推進(jìn)社會主義和諧社會和人的自由而全面發(fā)展的深刻理解，是對建構(gòu)社會主義和諧勞資關(guān)系的真實寫照和強(qiáng)烈愿望。實施體面勞動對構(gòu)建社會主義和諧勞動就業(yè)關(guān)系具有重要的時代意義。

一、體面勞動的內(nèi)涵

“體面的勞動”這一個時尚理念是在1999年6月第87屆國際勞工大會上，新任國際勞工組織局長胡安·索馬維亞首次提出來的，它不但意味著生產(chǎn)性的勞動和有足夠的工作崗位，而且還意味著權(quán)利得到有效保護(hù)、有足夠的收入和所有人都能完全得到有收入的機(jī)會。同時，它還是 “通往經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最佳途徑的標(biāo)志，在這一道路上，無需犧牲工人權(quán)利和社會標(biāo)準(zhǔn)就可實現(xiàn)就業(yè)、收入和社會保護(hù)”［1］。目前，關(guān)于體面勞動的概念有兩種看法：一種看法是根據(jù)國際勞工組織的定義，體面勞動是指男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下，獲得體面的、生產(chǎn)性的可持續(xù)工作機(jī)會，其核心是工作中的權(quán)利、就業(yè)平等以及社會保障和社會對話等；另一種看法是根據(jù)有關(guān)學(xué)者的定義，體面勞動是指在自由、公平、安全、快樂的基礎(chǔ)上從事生產(chǎn)性的、獲得對等報酬的工作活動過程。

二、實施體面勞動的必要性

實施體面勞動，對于一個發(fā)展中國家來說，特別是對一個有13億人口的中國來說，確實是一件不容易的事情。不過，中國政府和工會組織不會因此而放棄廣大勞動者的體面勞動，相反，正在一直為此付出不懈努力，這意味著中國政府堅持以人為本的發(fā)展理念與體面勞動的實施理念不謀而合。中國國家主席胡錦濤在出席“2008年經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇開幕式時指出：“讓各國廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動，是以人為本的要求，是時代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容?！薄白審V大勞動者實現(xiàn)體面勞動，最根本的是要保障他們的權(quán)益。”中華全國總工會主席王兆國在“2009年經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇上再次強(qiáng)調(diào)：“工會組織要切實保障職工就業(yè)權(quán)利，努力實現(xiàn)體面勞動，讓更多的勞動者分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果?！睖丶覍氃诮衲?月第十一屆全國人大三次會議上作的《政府工作報告》中提到：“我們所做的一切,就是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。”胡錦濤今年4月在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動?！睆暮\濤的“體面勞動”論到溫家寶的“與民尊嚴(yán)”論來看，不但體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本，而且還深入、具體地詮釋了全心全意為人民服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵和時代意蘊(yùn)。

體面勞動既是科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，也是一個符合時代潮流而又有待發(fā)揚(yáng)的理念。在當(dāng)今，它對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的現(xiàn)實理論意義。

實施勞動者的體面勞動是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是推動歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的，這表明我們黨是人民的政黨，根源于人民，來源于人民，也必將服務(wù)于人民。實施體面勞動是與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益、以人為本是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求也是完全一致的?！跋嘈耪l、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！保?］對于我們黨來說，實施體面勞動就能夠?qū)嵺`和維護(hù)最廣大人民的根本利益，就能夠充分發(fā)揮全體人民的主觀能動性，這對發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會是至關(guān)重要的。

實施勞動者的體面勞動是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！八鳛樾聲r期新階段的執(zhí)政新理念，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是馬克思主義追求人的徹底解放與人的自由而全面發(fā)展的最高目標(biāo)”［3］。毋庸諱言，在作為“世界工廠”的中國，實施體面勞動是一個相當(dāng)棘手的問題?！耙驗橐恢币詠?，我們某些地方都是將降低勞動者福利的發(fā)展模式，視作競爭力的一部分?，F(xiàn)在，隨著對‘體面勞動’和‘讓人民更有尊嚴(yán)’理念的不斷強(qiáng)調(diào)，看來逐漸改變這樣的發(fā)展模式指日可待”［5］。于是，我們不僅要堅持人的主體地位、人的利益和價值的重要性，而且還要堅持勞動者的體面勞動，把體面勞動的實施真正地落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高到人民體面生活上來。

三、實施體面勞動的有效途徑

胡錦濤在今年 “五一”勞動節(jié)公開講話中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了 “要讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”，這既是執(zhí)政黨和政府落實以人為本理念的一個重要觀點，也是對人民福祉的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，實施勞動者的體面勞動應(yīng)從以下幾方面入手：

第一，要始終牢記黨的根本宗旨，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，讓廣大勞動者實施體面勞動，這不但表達(dá)出了一種先進(jìn)的執(zhí)政理念，而且還體現(xiàn)了對勞資關(guān)系的調(diào)整與管理有著具體的針對性和指導(dǎo)性。在當(dāng)今的大資本、大工業(yè)時代的社會，不光有眾多的工人成為大機(jī)器的附屬物，而且雇傭者與被雇傭者之間擁有勞資的力量對比也愈發(fā)越大。因此，有效保護(hù)勞動者的利益和尊嚴(yán)，已迫在眉睫。于是，我們必須要把體面勞動的精髓“深入地落實到黨和國家制定、實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去，即把一切工作做到實處，真真正正為人民群眾謀利益，求發(fā)展”［4］，否則后果就不堪設(shè)想。

第二，要始終堅持發(fā)展社會主義的價值取向。發(fā)展既是硬道理，也是人類社會永恒的主題。在不同的社會意識形態(tài)下，不同類型的人在發(fā)展的價值取向上又有不同的取舍。就拿我們黨來說，她以追求人民群眾的根本利益為前提，其發(fā)展的價值取向代表著人類社會的理想目標(biāo)和前進(jìn)方向，其正朝著更富強(qiáng)、更民主、更文明、更和諧的趨勢發(fā)展。從根本的價值取向上看，體面勞動的提出是有針對性的。看看那些漂泊的農(nóng)民工和“蟻族”；看看那些“開胸驗肺”“跳樓討薪”“上吊維權(quán)”的一線職業(yè)者們。此時體面勞動的提出是多么地及時、多么地有效。這些不和諧的旋律，完全違背了社會主義核心價值體系發(fā)展的要求。因此，實施體面勞動，就是更好地實踐科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)必要把解決人民群眾切身利益問題放在首位，不斷地讓人民群眾在實際生活中得到實實在在的利益，使全體勞動者朝著共同和諧、富裕的方向發(fā)展。這樣，全體勞動者都會在堅持社會主義價值取向的前提下，各盡其能地為社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量，共享體面生活。

第三，要始終堅持勞動者的實踐主體地位。勞動者的一切經(jīng)濟(jì)活動在本質(zhì)上來說都是一種實踐活動。馬克思主義認(rèn)為，勞動者是社會實踐和認(rèn)識的主體，是社會變革的主要力量。勞動者在人類發(fā)展史中，不僅創(chuàng)造了物質(zhì)和精神財富，而且還不斷深化了對客觀世界的真理性認(rèn)識，同時也彰顯出了勞動者的體面勞動實施理念與堅持勞動者的實踐主體地位的論斷是一致的。對于這一論斷不僅體現(xiàn)了馬克思主義理論的真理性認(rèn)識，而且更明顯的闡明了體面勞動理念在中國新世紀(jì)的社會發(fā)展中得到具體實踐的驗證，即相信和依靠人民群眾的創(chuàng)造性，才能把體面勞動的理念落到實處，急勞動者之所急，想勞動者之所想。比如說，20多年前的小崗村，正由于當(dāng)?shù)氐膭趧诱哂幸环N敢闖、敢干和冒險的無所畏懼精神，才開啟了中國農(nóng)村改革的先聲，促使農(nóng)村大量剩余勞動力成為了現(xiàn)在的農(nóng)民工。改革開放以來，他們的汗水已灑滿了全國的各個角落，對祖國所作出的貢獻(xiàn)已是有目共睹的。正因為如此，他們才有機(jī)會集體登上美國《時代》周刊的封面。所以說，我們必須要重視勞動者的實踐主體地位，為他們營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)體面工作、體面生活，這也是實踐以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。

第四，要始終堅持把體面勞動作為制定公共政策的根本依據(jù)。公共政策的制定不僅要堅持人民群眾的歷史主體地位，而且還要“形成以人為本的公共政策決策機(jī)制和模式原則，從而達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)人性化，決策程序民主化，決策主體群眾化，決策結(jié)果科學(xué)化，弘揚(yáng)公平原則，彰顯公共利益價值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”［6］?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)把以人為本置于價值核心的地位，強(qiáng)調(diào)人民群眾的根本利益是一切工作的出發(fā)點和落腳點，把滿足人的多層次需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為公共政策的終極目標(biāo)和價值追求。體面勞動強(qiáng)調(diào)以人為本的發(fā)展理念，把維護(hù)勞動者權(quán)益作為工會組織的神圣職責(zé)，進(jìn)而為他們的雙向維權(quán)策略作為制定公共政策的現(xiàn)實依據(jù)，以至更好地為廣大勞動者說實話辦實事，特別是要把改善廣大勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質(zhì)量，作為他們?yōu)閯趧诱咛峁┚G色維權(quán)服務(wù)的宗旨。因此，堅持實施勞動者的體面勞動，實際上就是落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

［1］國際勞工組織.體面的勞動［R］.勞工局長的報告.國際勞工大會第87屆會議.日內(nèi)瓦：國際勞工組織北京局,1999：13.

［2］中共中央宣傳部.科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社,2008：29.

［3］［4］程天權(quán).科學(xué)發(fā)展觀研究［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社,2009：121.

［5］郭之純.勞動群眾從“體面勞動”到“體面生活”［N］.青年時報，2010-4-29.

［6］程天權(quán).科學(xué)發(fā)展觀研究［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社,2009：129.