不斷加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作

■劉志安

不斷加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作

■劉志安

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家可以直接掌控的可靠力量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，新時(shí)期、新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨組織緊跟黨中央的統(tǒng)一部署和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足《黨章》，結(jié)合實(shí)踐，將黨建工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作緊密結(jié)合，取得了黨建理論和工作方法的新突破，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的新提升。為貫徹落實(shí)黨中央在十七大對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)提出的堅(jiān)持“一條主線”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”、明確“一個(gè)目標(biāo)”、抓好“六項(xiàng)任務(wù)”的總體部署，我認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的黨建工作還需要在以下方面積極應(yīng)對(duì)、大膽創(chuàng)新。

一、堅(jiān)持黨組織在國(guó)有企業(yè)的政治核心作用，全面提升企業(yè)軟實(shí)力

堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是鞏固和完善我國(guó)社會(huì)主義制度的關(guān)鍵，是不容動(dòng)搖的原則。然而在改革發(fā)展的新環(huán)境中，部分國(guó)有企業(yè)工作人員，甚至一些黨務(wù)工作者，卻對(duì)這一根本原則缺乏正確認(rèn)識(shí)。一方面，一些國(guó)有企業(yè)管理者不能正確認(rèn)識(shí)黨組織的作用，忽視黨組織在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中的中流砥柱作用，對(duì)黨組織在員工思想、企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力方面的巨大貢獻(xiàn)視而不見(jiàn)，將企業(yè)黨建工作置于低人一等的位置。主要表現(xiàn)為：對(duì)黨務(wù)工作不重視，弱化黨建隊(duì)伍，任用“外行”甚至“庸者”從事黨務(wù)工作，在待遇上“政厚黨薄”，使黨組織成為企業(yè)附庸。另一方面，部分黨務(wù)工作者仍沉湎于黨管一切的舊格局，不能隨勢(shì)而變，及時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)工作方法、找準(zhǔn)工作定位，而是熱衷于讓黨務(wù)人員抓企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，或?qū)⑵渌麑I(yè)技術(shù)能手充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍中來(lái)樹(shù)立黨組織威信。

當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)的黨建工作也必須與企業(yè)特性緊密關(guān)聯(lián)。現(xiàn)代企業(yè)必須越來(lái)越注重企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作與員工執(zhí)行力，統(tǒng)一員工思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。實(shí)踐證明，軟實(shí)力建設(shè)確實(shí)很好地起到了企業(yè)發(fā)展助推器的作用。近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，很多國(guó)有企業(yè)的實(shí)力得到了提升，在硬件建設(shè)方面已經(jīng)趕上甚至超過(guò)一些國(guó)外大型跨國(guó)企業(yè)，但不可否認(rèn)，與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)等企業(yè)文化軟實(shí)力方面，尚存有明顯差距。受文化傳統(tǒng)、人文環(huán)境等因素的影響，企業(yè)軟實(shí)力的建設(shè)具有很強(qiáng)的區(qū)域和民族特性，更多的需要依靠企業(yè)自身文化環(huán)境的提升和培養(yǎng)，現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)是無(wú)法成功復(fù)制的。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)黨組織所獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)、自上而下完備的機(jī)構(gòu)組織體系，以及分布于每個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)秀黨員隊(duì)伍，使其號(hào)召力和戰(zhàn)斗力是任何組織都難以望其項(xiàng)背的。所以，國(guó)有企業(yè)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該在于，全面提升企業(yè)軟實(shí)力，使黨務(wù)工作成為國(guó)有企業(yè)不可或缺的潤(rùn)滑劑，使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)凝聚而不固化、飛速而不發(fā)散，切實(shí)體現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心地位。

二、堅(jiān)持黨管干部原則，亟需建立常態(tài)民主監(jiān)管機(jī)制

黨管干部是保證我黨作為執(zhí)政黨在政治、經(jīng)濟(jì)生活中領(lǐng)導(dǎo)地位的根本原則，是企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)方向的重要保障。國(guó)有企業(yè)人事制度改革始終遵循和堅(jiān)持這一原則，并在黨員干部的任免流程上建立比較完整的程序制度。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)化迅速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體行為空間增加，一些國(guó)有企業(yè)淡化了作為政府公共財(cái)政外延的屬性，忘記了其首要職責(zé)就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)以社會(huì)利益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而不是去片面追求本行業(yè)或企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，甚至與民爭(zhēng)利，使黨和政府在企業(yè)內(nèi)的威信降低。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的改變，直接導(dǎo)致企業(yè)在干部任用觀念上過(guò)于強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，而忽視其黨性品質(zhì)；黨組織威信的降低，又使得黨組織對(duì)干部任前的考察因?yàn)槁?tīng)不到真實(shí)的聲音而流于形式，沒(méi)能起到把關(guān)的作用，導(dǎo)致一些干部帶“病”提拔。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨組織對(duì)黨員干部的監(jiān)管考查也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)黨員群眾的力量，全面、真實(shí)、常態(tài)、民主地評(píng)議國(guó)有企業(yè)內(nèi)的黨員干部。所以，黨管干部不能僅限于任職前的考察和誡勉談活、出問(wèn)題后的黨內(nèi)處分和事后的警鐘教訓(xùn)，而要從制度和組織形式上全面發(fā)動(dòng)黨員和群眾，建立常態(tài)的監(jiān)管考查機(jī)制，重在預(yù)防。由企業(yè)黨組織牽頭，定期形成對(duì)黨員干部的考查意見(jiàn)并歸檔，考查意見(jiàn)主要以來(lái)自企業(yè)內(nèi)普通黨員、群眾的評(píng)價(jià)和反映為主，本著不冤枉干部、不放過(guò)問(wèn)題的態(tài)度對(duì)待每一條意見(jiàn)和建議，以此作為黨員干部任前組織考查的有效補(bǔ)充。對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除離任前的經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作外，還應(yīng)增加其對(duì)企業(yè)黨建工作的影響、評(píng)價(jià)、考核。

三、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，引導(dǎo)和梳理信仰

國(guó)有企業(yè)黨組織一直是黨在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持領(lǐng)導(dǎo)地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，它肩負(fù)著宣傳共產(chǎn)主義信仰、貫徹國(guó)家和黨的政策以及發(fā)展壯大黨組織力量的重任。結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，我認(rèn)為，應(yīng)在發(fā)揮黨支部和黨員模范作用兩個(gè)方面上進(jìn)一步改進(jìn)工作：一是黨內(nèi)活動(dòng)應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的主動(dòng)性和靈活性?！叭龝?huì)一課”是經(jīng)過(guò)歷史驗(yàn)證的加強(qiáng)黨內(nèi)教育、提高黨員素質(zhì)的有效手段，但在多媒體技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，我們的學(xué)習(xí)活動(dòng)形式完全可以更加高效和多元化。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)集中化，由專家解讀，避免曲解；堅(jiān)持實(shí)踐活動(dòng)分散化，以支部為主，黨組織在人力和財(cái)力上加以支持，加強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是適當(dāng)改變對(duì)先進(jìn)模范黨員的宣傳策略。多年來(lái)，“舍小家顧大家”、“大公無(wú)私”一直是籠罩在先進(jìn)黨員身上的亮麗光環(huán)，先進(jìn)模范就是摒棄五情六欲、高大全的英雄人物，殊不知人是感情動(dòng)物，親情和家庭是每個(gè)人立身社會(huì)的基礎(chǔ)。和平時(shí)期，共產(chǎn)主義事業(yè)更需要的是忠誠(chéng)堅(jiān)定的擁護(hù)者，并非共產(chǎn)主義事業(yè)與家庭親人必須二者選一。一個(gè)對(duì)家庭和親人都沒(méi)有責(zé)任感的人，怎么可能真正負(fù)起社會(huì)發(fā)展的責(zé)任呢？古人強(qiáng)調(diào)“修身齊家平天下”，新時(shí)期我們黨提出建設(shè)和諧社會(huì)，家庭和諧乃是基石，只有那些有血有肉、平凡中顯出偉大、偉大中透著至情的真性情英雄，才符合時(shí)代特征和民眾心理需求，正所謂“小人物、大英雄”。

四、關(guān)注黨員個(gè)人利益和發(fā)展空間，發(fā)展壯大黨組織力量

尊重公民個(gè)人發(fā)展權(quán)利是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，只有時(shí)刻珍視并努力實(shí)現(xiàn)人民愿望和利益的國(guó)家，才能得到人民的維護(hù)和熱愛(ài)?，F(xiàn)在有些黨員在社會(huì)變革過(guò)程中遇到生活困難，即便他們沒(méi)有向黨組織訴求幫助，黨組織也不應(yīng)漠視他們的困境，否則只會(huì)使他們?cè)谏瞽h(huán)境的重壓下與黨組織漸行漸遠(yuǎn)。一些下崗國(guó)企黨員與黨組織失去了聯(lián)系，主要原因還是在于所屬黨組織長(zhǎng)期工作不主動(dòng)，凝聚力不夠。共產(chǎn)主義的目標(biāo)就是讓社會(huì)中每個(gè)人都過(guò)上幸福的生活，黨組織作為引領(lǐng)創(chuàng)建社會(huì)主義的先行者，如果連自己最忠實(shí)的擁護(hù)者都關(guān)愛(ài)不到，使他們感覺(jué)被遺忘，那還會(huì)有新的跟隨者自愿加入其中嗎?國(guó)有企業(yè)黨建工作不僅只是收收黨費(fèi)、過(guò)過(guò)組織生活，如果黨員正常的個(gè)人利益訴求得不到足夠的尊重和關(guān)懷，發(fā)展空間得不到拓展和支持，黨組織這個(gè)大家庭就會(huì)失去她應(yīng)有的活力和向心力。

“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是黨中央建設(shè)和諧社會(huì)的理論真諦。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量；同時(shí)和諧的社會(huì)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境也是企業(yè)生存、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨在國(guó)有企業(yè)的代理人，必須增強(qiáng)黨建工作在改革中的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新黨建工作，使國(guó)有企業(yè)改革始終在社會(huì)主義的軌道上穩(wěn)步運(yùn)行，維護(hù)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，使我們黨一直得到人民群眾的真心擁護(hù)，永葆活力。

（作者為西山煤電（集團(tuán)）公司黨委副書記、工會(huì)主席）