『四個嚴格』選配干部
——高平市積極推進基層紀檢監(jiān)察組織建設

■劉旭

『四個嚴格』選配干部
——高平市積極推進基層紀檢監(jiān)察組織建設

■劉旭

今年以來，高平市積極探索，大膽實踐，嚴選拔、嚴管理、嚴要求、嚴監(jiān)督，積極推進基層紀檢監(jiān)察工作，全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）全部配備了紀檢監(jiān)察專員，10個市管煤炭企業(yè)配齊了副科級黨總支副書記、紀委委員，445個行政村配強了紀檢監(jiān)察小組。

一、嚴格選拔，把好準入關口

在對全市基層紀檢監(jiān)察組織機構、人員配備、裝備建設等調研摸底的基礎上，起草了《中共高平市委關于對全市紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理的實施意見（試行）》，經(jīng)市委常委會議研究通過，以市委文件正式下發(fā)，從指導思想、管理模式、工作職責、干部管理、組織領導等五個方面對加強基層紀檢組織建設作了明確要求。嚴格選拔條件。制定了《關于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀委配備專職紀檢監(jiān)察干部（紀檢監(jiān)察專員）選拔方案》和《市管煤炭企業(yè)紀檢委員選拔方案》，在市直行政、事業(yè)單位、市管煤炭企業(yè)，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）中廣泛選拔；嚴格組織程序。通過個人書面申請，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委會議研究同意并提出書面推薦意見后，市紀委、市委組織部，依據(jù)干部選拔任用條件和紀檢監(jiān)察工作崗位的職責要求，對其德、能、勤、績、廉、學情況進行嚴格考察，認真履行組織程序后，由市紀委常委會研究任命到崗，并報市委組織部備案。提名權收歸紀委，確保選拔出來的同志政治靠得住，工作抓得起，任務拿得下。

二、嚴格管理，有序開展工作

按照“職能相近、業(yè)務相關”和“集中管理、分片監(jiān)督”的原則，組建6個紀檢監(jiān)察工作組，工作組組長由市紀委常委擔任，人員實行統(tǒng)一調配，按需組合，日常工作按部門正常開展，監(jiān)督檢查工作按組別集中推進。16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委統(tǒng)一懸掛紀委和監(jiān)察室兩塊牌子，合署辦公，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢委員3—7名；在445個行政村全部配備了“三大員”（支部紀檢委員、農(nóng)廉監(jiān)督員、農(nóng)廉聯(lián)絡員），紀檢委員由各村黨（總）支部副書記擔任，農(nóng)廉聯(lián)絡員在村民代表中選舉產(chǎn)生，農(nóng)廉監(jiān)督員在各村老干部、老黨員中選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀檢監(jiān)察干部編制和領導職數(shù)由市紀委、監(jiān)察局單列管理，干部工作由市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，享受駐在單位同職級干部待遇，福利待遇和后勤保障均由駐在單位負責。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公辦案裝備實現(xiàn)“七個一”的標準，財政單列專項資金88萬元，為全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)一部工作用車、一臺電腦、一臺攝像機、一臺打印機、一部傳真機、一架照像機、一支錄音筆，現(xiàn)已全部落實到位。

三、嚴格要求，提升隊伍素質

市紀委監(jiān)察局對16個紀檢監(jiān)察專員、10個市管煤炭黨總支副書記、紀檢委員和新任命的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀檢書記進行了任前廉政談話。他們加強學習，進入角色；搞好團結，凝聚人心；嚴格要求，做好表率；擺正位置，認真履責；創(chuàng)新工作，勇創(chuàng)佳績。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀檢干部教育培訓工作由高平市紀委、監(jiān)察局和所在單位共同負責。4月12日，高平市紀委監(jiān)察局專門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察專員、10個市管煤炭黨總支副書記、紀檢委員和新任命的紀檢書記進行案件、信訪、黨風、執(zhí)法、效能等業(yè)務培訓；并把他們納入全市科級領導干部大培訓中，從5月24日起分4批進行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的培訓，全面提高他們的履責能力。

四、嚴格檢查，發(fā)揮監(jiān)督作用

加強基層紀檢組織建設后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記仍同時擔任駐在單位黨委班子成員，參加駐在單位黨組織和行政領導班子會議，但不參與駐在單位業(yè)務分工，只分管與紀檢監(jiān)察業(yè)務相關的工作，從而可以從繁鎖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中解脫出來，監(jiān)督作用進一步加強。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀委書記實行雙重考核，向市紀委常委會述職述廉述學，不僅要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)參加干部考核，同時還要參加所在單位的干部考核。組建的6個工作組集中開展監(jiān)督檢查，督促建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處“六位一體”的懲治和預防腐敗體系。村級紀檢委員和紀檢監(jiān)督員也要半年一次（或兩次）向黨員代表和群眾代表述職述廉述學，接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察專員都是從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）其他崗位上選拔過來的，普遍還擔負著其他工作職責，要逐步過渡到專職，只從事與紀檢監(jiān)察有關的農(nóng)廉、紀律檢查等方面的工作，進一步發(fā)揮監(jiān)督作用。