淺論1947-1948年中國共產(chǎn)黨的整黨運(yùn)動

劉慶禮

（河北省文物保護(hù)中心 河北 石家莊 050031）

淺論1947-1948年中國共產(chǎn)黨的整黨運(yùn)動

劉慶禮

（河北省文物保護(hù)中心 河北 石家莊 050031）

1947年冬至1948年春，中國共產(chǎn)黨在各解放區(qū)結(jié)合土地改革進(jìn)行了整黨運(yùn)動。通過這次整黨，純潔了黨的組織，改進(jìn)了黨的作風(fēng)，密切了黨群關(guān)系，從而有力地保證和推動了土地改革的深入開展和人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展。同時(shí)，也為以后的黨建工作提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

整黨運(yùn)動 土地改革 歷史經(jīng)驗(yàn)

1947年冬至1948年春，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各解放區(qū)結(jié)合土地改革普遍開展了整黨運(yùn)動，以解決黨內(nèi)成分不純、思想作風(fēng)不正的問題，使黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，從而有效地推進(jìn)土地改革的進(jìn)程，推動革命事業(yè)順利向前發(fā)展。本文擬對這次整黨運(yùn)動略陳管見，以求教于方家同好。

一

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中共中央順應(yīng)廣大農(nóng)民消滅封建剝削制度的迫切需要，于1946年5月4日發(fā)出了《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》（即《五四指示》），徹底實(shí)行土地改革。指示要求，“各地黨委必須明確認(rèn)識，解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，是目前一切工作的最基本的環(huán)節(jié)?！盵1]但由于“在黨的地方組織方面，特別是在黨的農(nóng)村基層方面所存在的成分不純和作風(fēng)不純的問題”[2]，使土地改革不能徹底進(jìn)行。所以，“為了堅(jiān)決地徹底地實(shí)行土地改革，鞏固人民解放軍的后方，必須整編黨的隊(duì)伍?！盵3]1947年7月7日至9月13日，中共中央工委在河北省平山縣西柏坡召開了黨的全國土地工作會議，會議決定結(jié)合土地改革普遍整頓黨的組織。

就當(dāng)時(shí)我們黨的實(shí)際情況來看，主要存在著下列問題。其一，到1947年，我們黨的組織成員已由抗戰(zhàn)勝利時(shí)的120萬名黨員，發(fā)展到270萬名黨員，使我們的黨成為一個(gè)空前強(qiáng)大的黨。這為我們打敗日本帝國主義，打退蔣介石的進(jìn)攻，取得戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了基礎(chǔ)。但是缺點(diǎn)也跟著來了，“這即是有許多地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子乘機(jī)混進(jìn)了我們的黨。他們在農(nóng)村中把持許多黨的、政府的和民眾團(tuán)體的組織，作威作福，欺壓人民，歪曲黨的政策，使這些組織脫離群眾，使土地改革不能徹底。”[4]其二，由于長期處于戰(zhàn)爭環(huán)境，戰(zhàn)爭的頻繁和抗戰(zhàn)任務(wù)的繁重，我們黨還缺少系統(tǒng)地對基層黨員進(jìn)行思想政治教育和嚴(yán)格的組織訓(xùn)練，也沒有來得及對廣大組織特別是黨的基層組織進(jìn)行整頓，致使許多黨員在組織上入了黨，但在思想上并沒有完全入黨，一部分黨員干部存在著忽“左”忽右的傾向和自私自利的思想，有的干部自恃抗日有功而多分多占土地改革勝利果實(shí)。其三，一些地主富農(nóng)家庭出生的黨員，他們在抗戰(zhàn)時(shí)期對民族敵人斗爭的時(shí)候，表現(xiàn)比較積極。但是，由于沒有完全放棄原有的階級立場，所以當(dāng)革命進(jìn)行到徹底消滅封建剝削制度的時(shí)候，就對黨的土地改革政策產(chǎn)生抵觸、對立情緒，或明或暗地反對土地改革，包庇地主。另外，還有一些黨員干部，滋長了官僚主義作風(fēng)和驕傲自滿情緒，他們欺壓群眾，侵占勝利果實(shí)，往往采取強(qiáng)迫命令的方法來完成任務(wù)，因而引起群眾的不滿和反對。這些都使我們黨嚴(yán)重脫離群眾，使土地改革不能徹底進(jìn)行，最終必將影響解放戰(zhàn)爭的徹底勝利。因此，毛澤東明確指出：“全黨同志必須明白，解決這個(gè)黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊(duì)伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個(gè)方向，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭的一個(gè)決定性的環(huán)節(jié)”[5]。

二

1947年冬開始的這次整黨運(yùn)動的主要內(nèi)容是“三查”、“三整”?！叭椤笔侵覆殡A級、查思想、查作風(fēng)；“三整”是指整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)。查階級、整頓組織，主要是將混入黨內(nèi)的地主分子、富農(nóng)分子、流氓分子、特務(wù)分子、異己分子及蛻化變質(zhì)分子清查出來，進(jìn)行組織處理，以純潔黨的組織，提高戰(zhàn)斗力；查思想、整頓思想，主要是批評和肅清黨員中的地主、富農(nóng)思想，以及背離黨的路線的錯(cuò)誤思想；查作風(fēng)、整頓作風(fēng)，主要是反對官僚主義、命令主義、宗派主義、自由主義、形式主義等不良習(xí)氣，樹立實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的作風(fēng)。根據(jù)“三查”、“三整”，為了把土改和整黨工作搞好，各地上級機(jī)關(guān)派出了工作團(tuán)或工作組，對黨支部進(jìn)行了調(diào)查。在掌握了黨員出身成分有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，工作團(tuán)或工作組首先對農(nóng)村支部進(jìn)行了整頓，改造較好的和處于中間狀態(tài)的支部，解放極少數(shù)被地主、富農(nóng)分子操縱的支部，吸收其中好的黨員和干部另行重組；其次，協(xié)同和領(lǐng)導(dǎo)支部搞好土改工作，并在土改運(yùn)動中繼續(xù)對干部、黨員進(jìn)行考驗(yàn)和觀察，吸收新的土改積極分子入黨，同時(shí)改進(jìn)和健全支部的組織和工作；最后是召集全體黨員參加支部大會，由區(qū)委或工作團(tuán)向全體黨員公布整黨的意義和內(nèi)容，開展批評與自我批評，檢討過去支部的工作，檢討黨員、干部同群眾的關(guān)系。

這次整黨運(yùn)動主要分為兩個(gè)步驟，“一是自上而下思想打通，組織整頓，紀(jì)律制裁，目的是去掉障礙，去掉障礙才能徹底實(shí)現(xiàn)土地改革；土地改革之后，由下而上地整上來，這是鞏固黨，擴(kuò)大成果，在毛澤東思想的基礎(chǔ)上，把黨的經(jīng)常制度、工作作風(fēng)建立起來，使黨的面貌煥然一新?！盵6]對于整黨的方法，毛澤東指出：“采用晉察冀解放區(qū)平山縣的整黨經(jīng)驗(yàn)，即是邀集黨外群眾中的積極分子參加黨的支部會議，展開批評和自我批評，借以改變黨的組織的成分不純或者作風(fēng)不純的現(xiàn)象，使黨和人民群眾密切地聯(lián)系起來”[7]。采用這種黨員與黨外群眾結(jié)合開會的整黨方法，一方面，使參加會議的黨外群眾能夠盡情地批判與審查他們所反對的或不贊成的黨員及干部，使他們感覺到他們已與黨通了氣；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)者又可根據(jù)群眾意見及黨內(nèi)情況，全面地考慮問題，分別是非輕重。這樣，每個(gè)黨員的階級立場、思想作風(fēng)都要在群眾對證下受到清查，好的黨員受到群眾的稱贊，有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員受到群眾的批評，一些混進(jìn)黨內(nèi)的階級異己分子和蛻化變質(zhì)分子，受到群眾的揭發(fā)和斗爭。這種在上級黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨員和非黨群眾相結(jié)合的開會方法，既避免了在一般群眾會上，某些農(nóng)民那種趁機(jī)報(bào)復(fù)、任意打罵的現(xiàn)象，又能充分揭發(fā)問題，使領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)群眾意見和黨內(nèi)情況對每個(gè)黨員作出正確的評價(jià)和公平的處置。因此，這種整黨方法，“既整頓了黨的隊(duì)伍，又整頓了群眾的隊(duì)伍，建立起黨內(nèi)外的民主生活，將極大地提高黨的威信”[8]。

三

這次整黨運(yùn)動，在各解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的努力下，取得了很大的成績，純潔了黨的組織，大大提高了黨員和干部的階級覺悟，改進(jìn)了工作方法和工作作風(fēng)，密切了黨和群眾的關(guān)系，從而有力的促進(jìn)了土地改革，也從思想上、組織上為迎接全國勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.批判了黨內(nèi)作風(fēng)不純的現(xiàn)象，密切了黨同群眾的關(guān)系。整黨運(yùn)動之前，在黨的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，黨的基層組織方面也存在了成分不純的問題，一些地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子乘機(jī)混進(jìn)黨內(nèi)，他們利用黨的組織欺壓人民，歪曲黨的政策，謀取私利，阻礙當(dāng)時(shí)解放區(qū)的工作，尤其是阻礙土地改革運(yùn)動的進(jìn)行。在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過查階級、查思想、查作風(fēng)和整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)之后，清除了混入黨內(nèi)的地主、富農(nóng)和蛻化變質(zhì)分子，糾正了黨員中存在的地主、富農(nóng)思想和強(qiáng)迫命令主義，也更堅(jiān)定了真正革命者的信心。在整黨運(yùn)動中，吸收貧農(nóng)、中農(nóng)參加黨的會議，由群眾評議黨員的好壞，并提出處理意見，黨支部酌情采納執(zhí)行。這就充分調(diào)動了廣大人民群眾的積極性。同時(shí)，在黨員內(nèi)部也開展批評和自我批評，檢討過去支部的工作，檢討干部和群眾的關(guān)系，促進(jìn)干部和群眾更好的融合，密切了黨同群眾的關(guān)系，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此毛澤東指出：這次整黨運(yùn)動“基本上克服了并在繼續(xù)克服著黨在某種程度上存在著的成分不純（地主富農(nóng)分子）、思想不純（地主、富農(nóng)思想）和作風(fēng)不純（官僚主義和命令主義）的不良現(xiàn)象……全黨的政治成熟程度是大進(jìn)一步了?！盵9]

2.改進(jìn)了干部作風(fēng)，加強(qiáng)了黨的干部隊(duì)伍。整黨運(yùn)動之前，干部作風(fēng)上存在著不相信群眾，違反群眾路線，不尊重與傾聽群眾意見，不根據(jù)群眾的自覺與自動去指導(dǎo)工作的現(xiàn)象。還有一部分黨員干部存在著忽“左”忽右的傾向和自私自利的思想，這都成為土地改革甚至解放戰(zhàn)爭的絆腳石。因此，這次整黨運(yùn)動不僅整頓了黨的基層組織的普通黨員，也整頓了黨員干部，進(jìn)行了嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的“整黨審干”。通過這次整黨運(yùn)動，廣大黨員干部得到純粹，肅清了官僚主義，改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了黨員干部的階級覺悟，改進(jìn)了工作方法和工作作風(fēng)。毛澤東曾指出：“在土地改革和整黨的偉大群眾斗爭中，教育和產(chǎn)生了成萬的積極分子和工作干部。他們是聯(lián)系群眾的，他們是中華人民共和國的極可寶貴的財(cái)富?！盵10]

3.保證了土地改革的順利進(jìn)行，有力地支援了解放戰(zhàn)爭。經(jīng)過整黨運(yùn)動，純潔了黨的隊(duì)伍，糾正了黨員的思想，排除了土地改革的阻力，解放區(qū)廣大的農(nóng)民也被充分發(fā)展起來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了徹底的土地改革運(yùn)動。西北局曾對整黨和土改工作作了總結(jié)，據(jù)延安縣的材料，整黨后農(nóng)村各項(xiàng)工作都有新的氣象：“（1）群眾生產(chǎn)情緒高，冬小麥比往年多種了9 065畝，搞運(yùn)輸收入也比往年多三分之二。（2）購買耕牛262頭，成立變工組551個(gè)，修建廁所1 840個(gè)。（3）恢復(fù)和新辦學(xué)校11所，招收學(xué)生1 167人。（4）建立了調(diào)節(jié)小組、歸隊(duì)小組、動員歸隊(duì)54人。土改后，解放區(qū)約有一億多農(nóng)民獲得了土地?！盵11]翻身的農(nóng)民重新當(dāng)上了土地的主人，他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)勝利果實(shí)，紛紛將自己的親屬送上了戰(zhàn)場。同時(shí)，土改也大大提高了農(nóng)民的政治覺悟，解放戰(zhàn)爭期間，“晉冀魯豫解放區(qū)參軍農(nóng)民累計(jì)達(dá)148萬人，山東解放區(qū)先后有59萬青年參軍，還有700萬民工隨軍作戰(zhàn)?！盵12]這樣就使我黨我軍的兵員十分充足，糧食、物資供應(yīng)充分，后方空前鞏固，人民革命力量空前強(qiáng)大，為我黨我軍取得全國勝利提供了重要保證。

四

這次整黨運(yùn)動盡管取得了很好的成績，但也出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤，我們必須公正客觀的對待歷史，在吸取歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，總結(jié)歷史教訓(xùn)。

1.必須實(shí)事求是，對黨內(nèi)狀況作出符合實(shí)際的分析，這是搞好整黨的基本出發(fā)點(diǎn)。整黨之前，部分地區(qū)黨內(nèi)不純的問題的確相當(dāng)嚴(yán)重。因此我們必須要進(jìn)行整黨運(yùn)動，純潔黨的組織。但一些整黨熱情高漲的群眾，卻往往忽視了實(shí)事求是的原則，這樣在有些地方整黨工作中，就混淆了地富分子和地富家庭出身的界限；混淆了蛻化變質(zhì)分子、腐化墮落分子與犯錯(cuò)誤干部的界限；混淆了犯階級立場錯(cuò)誤與官僚主義作用的界限。這樣就必然會造成一些打擊面過寬、處罰過重的情況。有些地區(qū)，由上級黨組織派出的土地改革工作組，對原有的基層組織和黨員、干部一律加以懷疑，不予信任，甚至把基層組織和黨員干部當(dāng)作“石頭”統(tǒng)統(tǒng)搬掉，進(jìn)而以工農(nóng)團(tuán)或貧農(nóng)小組取而代之。有的地方在唯成分論的影響下，輕率地停止了許多地主富農(nóng)家庭出身的黨員的黨籍。這些“左”傾錯(cuò)誤使得“打擊面大，樹敵多，不是孤立了敵人，而是孤立了自己”[13]。這不僅影響了整黨的順利進(jìn)行，也侵犯了中農(nóng)的利益，搞亂了農(nóng)村的階級陣線，使不少執(zhí)行黨的路線和政策、勤奮工作的基層組織的黨員和干部，在革命感情上受到了傷害。1947年12月會議以后，由于黨及時(shí)地認(rèn)識到了存在的“左”傾錯(cuò)誤，并堅(jiān)決果斷地給予糾正，“左”傾錯(cuò)誤得到了遏制。而這次的錯(cuò)誤也給我們當(dāng)今的黨建提出了很好的例證，偏離實(shí)際的“左”、右傾都是錯(cuò)誤的，必須要實(shí)事求是，按照實(shí)際情況辦事。

2.必須有一條馬克思主義的思想路線作指導(dǎo)，這是搞好整黨的根本保證。整黨是為黨的政治路線服務(wù)的，是為了進(jìn)一步貫徹黨的政治路線所采取的一項(xiàng)重要措施和步驟。所以，整黨要取得良好的效果，確立和執(zhí)行一條馬克思主義的政治路線是極為重要的，這是整黨取得勝利的主要的政治條件，是勝利的根本保證。這次整黨運(yùn)動之所以取得巨大的成功，其根本原因就是因?yàn)辄h中央的政治路線、組織路線和思想路線都是正確的。這次整黨運(yùn)動，是在土地改革和解放戰(zhàn)爭最緊張的時(shí)候進(jìn)行的。為什么在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行，毛澤東指出，這是因?yàn)辄h內(nèi)存在成分不純和作風(fēng)不純的嚴(yán)重現(xiàn)象，這極大地阻礙了土改的順利進(jìn)行，進(jìn)而影響了解放戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行。鑒于此種情況，為堅(jiān)決徹底盡快地完成土地改革，為鞏固人民解放軍的堅(jiān)強(qiáng)后方，進(jìn)而促使解放戰(zhàn)爭盡快取得勝利，必須整編黨的隊(duì)伍。

3.正確處理黨與群眾的關(guān)系，堅(jiān)持走群眾路線，但不能搞“群眾整黨”。整黨要充分聽取群眾意見，但黨內(nèi)的問題必須由有關(guān)黨組織討論決定。這次整黨運(yùn)動，大部分地區(qū)都是按照黨中央群眾路線的要求，邀請黨外積極分子參加黨支部會議，開展批評與自我批評。但有的地方卻誤解和歪曲了黨的群眾路線，在工作上提出所謂的“貧雇農(nóng)打江山坐江山”、“群眾要怎么辦就怎么辦”，一切按群眾要求的去辦等口號和做法，這就是搞群眾整黨。針對這種情況，毛澤東指出：“關(guān)于這一問題，應(yīng)當(dāng)是，凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須依靠群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn)；而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正?！盵14]不然，就會“助長他們的尾巴主義錯(cuò)誤”。只有這樣，才能使廣大黨員和黨外群眾的積極性得到充分發(fā)揮，變?yōu)橛薪M織有領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整黨工作。

4.必須開展認(rèn)真的而不是敷衍的，正確的而不是歪曲的批評和自我批評。黨內(nèi)矛盾，從本質(zhì)上講，是一種思想原則上的分歧和對立，是分清是非的問題，因此，它只能和必須通過批評和自我批評來解決。很多地方除在黨內(nèi)進(jìn)行批評和自我批評外，還邀請黨外的群眾參與會議，誠懇地讓群眾指出自己存在的不足，克服缺點(diǎn)，從而能夠更好更徹底的進(jìn)步。當(dāng)然，批評的出發(fā)點(diǎn)是為了幫助別人改正，而不是借機(jī)惡意攻擊別人，歪曲批評的真正含義和目的；自我批評的目的是為了客觀地檢討自己，不能敷衍了事，也不能妄自菲薄。只有正確地對待批評和自我批評，才能真正地發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤改正錯(cuò)誤。批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這次整黨中得到了很好的應(yīng)用，也得到了很好的證明，并且在以后的黨建工作中，更需要認(rèn)真貫徹履行，在理論發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展壯大中國共產(chǎn)黨。

[1][6]劉少奇.劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981：378、391.

[2][3][4][5][7][9][10][14]毛澤東.毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1252、1252、1252-1253、1253、1308、1343、1309、1311.

[8]周恩來.周恩來選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1984：295.

[11]趙生暉.中國共產(chǎn)黨組織史綱要[M].合肥：安徽人民出版社，1987：214.

[12]中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史（下卷）[M].北京：中共黨史出版社，2002：959.

[13]鄧小平.鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：111.

劉慶禮（1968—），男，河北石家莊人，河北省文物保護(hù)中心副研究館員，從事中國近現(xiàn)代史研究。