檔案工作服務(wù)職能的目標(biāo)定位

岳薇

（黑龍江省人事廳 黑龍江 哈爾濱 150001）

檔案工作是一個(gè)單位或一個(gè)部門的重要工作，對(duì)于檔案管理者而言，肩負(fù)著重要?dú)v史使命。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，檔案工作者所肩負(fù)的責(zé)任與任務(wù)更是巨大的。對(duì)于檔案工作服務(wù)的職能目標(biāo)定位是我們面臨的一個(gè)重要課題。本文就此話題，分別從政治定位、服務(wù)形式定位、服務(wù)人員的素質(zhì)定位，對(duì)檔案工作的服務(wù)職能展開論述。

一、服務(wù)方向的政治定位

檔案工作具有鮮明的階級(jí)性，履行其服務(wù)職能要有堅(jiān)定正確的政治方向。1958年的全國(guó)第二次檔案工作會(huì)議上提出“以多快好省地開展對(duì)檔案資料的利用工作為綱，充分發(fā)揮檔案資料在社會(huì)主義建設(shè)中的積極作用，來(lái)為本單位的各項(xiàng)工作和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為政治戰(zhàn)線、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線的社會(huì)主義革命服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)服務(wù)，為技術(shù)革命和文化革命服務(wù)，為科學(xué)研究服務(wù)”。這個(gè)方針是根據(jù)黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線的精神，為適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)的形勢(shì)以及全國(guó)檔案工作發(fā)展的具體情況而提出來(lái)的，它為檔案工作指明了服務(wù)方向。檔案工作也正是把握住了這一正確的服務(wù)方向而開展檔案利用工作的，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義建設(shè)及檔案工作的發(fā)展起到積極作用。相反，在“四人幫”橫行時(shí)期，認(rèn)為“利用為綱”是修正主義路線，從而使檔案工作失去了正確的服務(wù)方向。實(shí)踐證明，檔案工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)”的宗旨，才能把握正確的政治方向，才能在生存與發(fā)展的道路上不致失去前進(jìn)的目標(biāo)。因此，新時(shí)期檔案工作必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展檔案利用工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。在具體工作中特別要以鄧小平同志“三個(gè)有利于”為前提，執(zhí)行黨關(guān)于檔案開放、開發(fā)、公布與利用的方針、政策、法規(guī)，堅(jiān)持以社會(huì)利益為最高利益的原則，實(shí)現(xiàn)檔案工作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大統(tǒng)一，確保黨和國(guó)家秘密的安全，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，政治上同黨中央保持高度一致，使檔案工作的服務(wù)職能有一個(gè)正確的政治定位。

二、服務(wù)形式的精品定位

檔案工作的服務(wù)性突出地表現(xiàn)在檔案利用工作這個(gè)環(huán)節(jié)上。提供檔案的服務(wù)形式包括檔案的檢索及開發(fā)、編研檔案信息等。服務(wù)形式的精品定位，就是使檔案檢索及傳遞的檔案信息最有效、最具特色。

檔案檢索方式包括手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索。目前，傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重，各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具。但實(shí)踐證明，有一些檢索工具是重復(fù)的或者是編制不科學(xué)、用起來(lái)不方便的，不僅利用者不常用，就是檔案人員也不愿用。在編制檢索工具中出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象，存在編制的檢索工具越多檔案工作服務(wù)質(zhì)量越高的誤區(qū)。這些不科學(xué)、不易操作的檢索工具，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，影響和限制了其它利用工作的開展，降低了服務(wù)質(zhì)量。

在信息開發(fā)和編研工作上也存在一些問題。如選題不典型，盲目性大。一些檔案部門為達(dá)標(biāo)升級(jí)應(yīng)付檢查，隨便選幾個(gè)題人人都來(lái)編研，使編研產(chǎn)品層次低、質(zhì)量差，實(shí)用性不大，利用價(jià)值更小。有的選題雖好，但因編研時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，失去了時(shí)效性，影響了作用的發(fā)揮。

面對(duì)社會(huì)的發(fā)展及現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，檔案部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在服務(wù)形式上樹立“精品”意識(shí)。努力編制一些必要的、方便利用的手工檢索工具，并作為向機(jī)檢過(guò)渡的基礎(chǔ)工具；檢索形式要在計(jì)算機(jī)檢索上多做文章，不斷研究探索計(jì)算機(jī)檢索的有效途徑。開發(fā)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、利用者易操作、高質(zhì)量、全方位的計(jì)算機(jī)檢索途徑，逐步取代手工檢索，為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供檔案信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享創(chuàng)造條件。在信息開發(fā)及編研工作上，要根據(jù)利用規(guī)律及社會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)目標(biāo)提前作出預(yù)測(cè)，有目的的進(jìn)行選題，突出重點(diǎn)，使開發(fā)的信息及編研的成果具有特色。積極利用現(xiàn)代化的開發(fā)編研手段，加快開發(fā)編研的進(jìn)度，縮短開發(fā)編研的時(shí)間，多出“精品”，通過(guò)最快捷的檢索途徑，把最優(yōu)秀、最有價(jià)值的檔案信息傳遞給利用者，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三、服務(wù)人員的素質(zhì)定位

在生產(chǎn)力的諸要素中，人是決定因素。檔案工作服務(wù)質(zhì)量的好壞，服務(wù)人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。在檔案工作不斷深入發(fā)展過(guò)程中，人員素質(zhì)內(nèi)涵不斷豐富。人員素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和時(shí)代意識(shí)。

政治素質(zhì)指檔案人員的政治理論水平、政治態(tài)度及職業(yè)道德等。這就要求檔案人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，加強(qiáng)政治紀(jì)律，提高政治鑒別力和政治敏銳性，要在涉及檔案工作的路線、方針、政策等重大原則問題上同黨中央保持高度一致，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，恪守檔案工作紀(jì)律，貫徹執(zhí)行《檔案法》，嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密，熱愛檔案事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，甘當(dāng)無(wú)名英雄。

業(yè)務(wù)素質(zhì)是指檔案人員履行職責(zé)的知識(shí)水平和技術(shù)實(shí)踐能力。檔案人員應(yīng)具有較高的、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，即不僅學(xué)習(xí)掌握檔案學(xué)理論知識(shí)，還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)，如文史知識(shí)、社會(huì)學(xué)、情報(bào)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)及現(xiàn)代化設(shè)備的操作技術(shù)，特別是從事信息開發(fā)和編研工作的人員，必須以“博才”、“通才”取勝。檔案人員不但要有繼承傳統(tǒng)檔案工作理論的觀念，還要有研究探索檔案工作新情況的意識(shí)，利用先進(jìn)技術(shù)解決新問題，豐富和發(fā)展檔案工作的理論與實(shí)踐。

時(shí)代意識(shí)是指檔案人員應(yīng)具備與時(shí)代步伐相一致的思想觀念。

（1）信息意識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，檔案作為信息資源的組成部分，檔案人員應(yīng)增強(qiáng)對(duì)其信息性的認(rèn)識(shí)程度，提高辨別水平和處理能力，增強(qiáng)開發(fā)檔案信息資源的意識(shí)，滿足社會(huì)各方面對(duì)檔案信息日益增長(zhǎng)的需求。

（2）市場(chǎng)意識(shí)。黨的十四大確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為檔案工作開辟了廣闊的前景。檔案人員應(yīng)樹立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)與市場(chǎng)接軌，以直接或間接的方式參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，檔案信息進(jìn)入市場(chǎng)首先要有質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，要根據(jù)信息市場(chǎng)的需求優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)含“金”量高的檔案信息，并及時(shí)把能產(chǎn)生極大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的檔案信息推向信息市場(chǎng)，使檔案信息在市場(chǎng)環(huán)境的作用下找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。

（3）現(xiàn)代化意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立形成了一套激烈競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，追求信息的快速傳遞、發(fā)揮時(shí)效是信息價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的重要措施。實(shí)現(xiàn)這一目的的條件，就是檔案人員要有積極采用現(xiàn)代化手段開展檔案服務(wù)工作的意識(shí)，大膽進(jìn)行設(shè)備更新，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化設(shè)備的實(shí)踐技術(shù)，如電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、影視制作技術(shù)等，促進(jìn)檔案工作的發(fā)展跟上時(shí)代節(jié)拍。

（4）法紀(jì)意識(shí)。國(guó)家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)是我國(guó)檔案工作健康發(fā)展的重要保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，檔案人員在履行檔案工作的服務(wù)職能中要有強(qiáng)烈的依法辦事的意識(shí)，遵守檔案利用工作紀(jì)律，按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案的開發(fā)、開放、公布與利用，正當(dāng)?shù)貐⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，正確處理大局利益和自身利益的關(guān)系，防止出現(xiàn)片面追求轟動(dòng)效應(yīng)、違反檔案利用工作紀(jì)律的情況發(fā)生。

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