高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題的原因分析

馮 梅

(南昌教育學(xué)院 江西南昌 330006)

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題的原因分析

馮 梅

(南昌教育學(xué)院 江西南昌 330006)

高校輔導(dǎo)員是高等學(xué)校從事德育工作、開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。本文在分析輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，闡述了造成這些問題的觀念、機(jī)制和政策方面的原因。

高校輔導(dǎo)員 隊(duì)伍建設(shè) 激勵(lì) 以人為本

輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)存的問題，主要是輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，不能安心本職工作，人員學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)等方面有待優(yōu)化，缺乏專業(yè)性，繁重的具體事務(wù)使得其工作重心發(fā)生偏移，職業(yè)認(rèn)同感差，職責(zé)不明，滲透力不強(qiáng)，工作環(huán)境和待遇差等等。通過分析，筆者認(rèn)為主要是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在著觀念上的認(rèn)識(shí)不足和管理機(jī)制上的不順兩大深層次原因，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題的觀念因素

1.重視不夠。在各高校發(fā)展定位和實(shí)際工作中，往往只把教學(xué)、科研作為高校的工作重心，而把思想政治教育工作降到輔助、附屬的位置。院系更是一把手抓教學(xué)科研，而讓副手抓學(xué)生思想政治教育。從而造成高校在實(shí)踐工作中普遍存在著重教學(xué)科研、輕思想政治教育的現(xiàn)象。由于忽視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在人力、物力、財(cái)力上的投入不夠，進(jìn)而影響到輔導(dǎo)員在高校中的作用、地位、福利待遇、培訓(xùn)晉級(jí)晉職等。所以在這一點(diǎn)上高校管理層應(yīng)該對(duì)輔導(dǎo)員的工作重視起來，對(duì)學(xué)生思想政治教育重視起來，樹立科學(xué)的德育工作觀。

2.定位不夠科學(xué)。在輔導(dǎo)員角色定位上，按照《中國大百科全書·教育》對(duì)輔導(dǎo)員基本任務(wù)的解釋是：對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，做好學(xué)生的思想政治工作。而實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員除了從事學(xué)生思想政治教育和日常管理外，許多非本職工作都?jí)旱搅怂麄兗缟稀Ｔ谳o導(dǎo)員的角色定位上存在兩種傾向，一是過于偏重政治教育。二是偏重于學(xué)生行政事務(wù)性工作，把輔導(dǎo)員看作是“大管家”，只要和學(xué)生相關(guān)的事情全都讓輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。輔導(dǎo)員工作的核心任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，但是相關(guān)的學(xué)生事務(wù)工作也要由他來做，對(duì)學(xué)生的思想政治教育是要滲透在在實(shí)際的學(xué)生工作中的。新時(shí)期高校學(xué)生思想政治教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)，正確地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行角色定位是加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，要在高校形成一種共識(shí)，輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍的組成部分，是從事學(xué)生思想政治教育的基層工作者，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和日常管理的管理者和組織者，其核心任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，載體是相關(guān)的學(xué)生工作。

3.崗位重要性認(rèn)識(shí)不足。輔導(dǎo)員崗位職責(zé)不明是造成輔導(dǎo)員工作效率不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定的首要原因。長期以來，高校未將學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)納入正常軌道，缺乏規(guī)劃和得力措施，導(dǎo)致一方面在學(xué)生眼中，由于輔導(dǎo)員缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技巧及與學(xué)生長期有效交流的工作環(huán)境，使工作浮于表面，他們并沒有成為“良師益友”和學(xué)生成長、成才的領(lǐng)路人，而只是維持學(xué)校秩序的編外“警察”。一方面在專業(yè)教師眼中，由于輔導(dǎo)員流動(dòng)太快，隊(duì)伍太年輕，時(shí)間一長就形成了輔導(dǎo)員工作可有可無，而且誰都可以做的印象。目前的輔導(dǎo)員管理體制是實(shí)行校、院（系）兩級(jí)管理，看上去是學(xué)生工作學(xué)校各部門齊抓共管，但實(shí)際上在一定程度上造成輔導(dǎo)員工作婆婆多，哪個(gè)部門都能指揮輔導(dǎo)員，導(dǎo)致輔導(dǎo)員組織上無歸屬感，工作上責(zé)任不明確，任務(wù)又過于繁重，難有成就感，而在培養(yǎng)和出路上又少人問津或只停于口頭上，以致輔導(dǎo)員不得不自謀出路，爭先恐后地“分流”。出路解決不了，沒有政策保障，沒有對(duì)職業(yè)的身份認(rèn)同感和歸屬感，輔導(dǎo)員再多也無益。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題的機(jī)制因素

1.考評(píng)機(jī)制不足。由于工作性質(zhì)和職能的關(guān)系，輔導(dǎo)員的工作確實(shí)難以定位，有時(shí)很容易與一般行政人員職責(zé)不分。他們服從于校與系雙重領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校的各級(jí)黨政管理職能部門，如宣傳部、學(xué)生處、甚至教務(wù)處等等都可以向輔導(dǎo)員布置任務(wù)，而大多數(shù)輔導(dǎo)員人事上又歸院系管理，所在院系則從自身工作角度出發(fā)又使輔導(dǎo)員承擔(dān)眾多的教學(xué)秩序管理和行政工作事務(wù)。多重管理、多重考核使輔導(dǎo)員整天忙于事務(wù)，而弱化了真正的本職工作——對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，對(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)績?nèi)狈θ?、及時(shí)、量化的有效考核，挫傷了許多人的工作積極性。同時(shí)，輔導(dǎo)員長期在待遇、提升、培訓(xùn)、培養(yǎng)等方面得不到重視和落實(shí)，導(dǎo)致出國進(jìn)修等機(jī)會(huì)幾乎與他們無緣，工作的瑣碎也使他們無暇進(jìn)行知識(shí)充電學(xué)習(xí)。在輔導(dǎo)員的職稱評(píng)定方面沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，不管是德育大綱還是中央的政策都明確指出，輔導(dǎo)員也是高校教師的一分子，但是在評(píng)職稱方面大部分高校納入教師編制。由于輔導(dǎo)員一般沒有課時(shí)，工作的特殊性也讓他們無暇科研，學(xué)術(shù)成果不多，所以在職稱評(píng)定時(shí)不占優(yōu)勢(shì)，此外，還有些學(xué)校干脆把輔導(dǎo)員納入到行政編制里，晉升比較慢，所以導(dǎo)致現(xiàn)在輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體職稱水平不高。育人工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜、難以量化的工作，輔導(dǎo)員工作同樣如此。首先，由于缺乏科學(xué)、有效的考評(píng)制度，一般高校對(duì)輔導(dǎo)員工作績效的考評(píng)往往以定性為主，很少也很難去量化；其次，在高校內(nèi)部，職稱、職級(jí)的評(píng)審?fù)c學(xué)歷、科研掛鉤，輔導(dǎo)員作為高校教師的一分子，參與學(xué)校統(tǒng)一的晉升、晉級(jí)制度，因此，一些在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作，受到學(xué)生、家長的歡迎和認(rèn)可的輔導(dǎo)員，往往與一些工作實(shí)績平平的輔導(dǎo)員，在職稱、待遇上沒有任何區(qū)別；再次，學(xué)生的思想政治工作是一項(xiàng)長期的工作，不是靠輔導(dǎo)員與學(xué)生談一兩次話就能反映出工作的實(shí)效性，思想工作如果缺乏針對(duì)性，也有可能導(dǎo)致“做多做少一個(gè)樣”。

2.流動(dòng)機(jī)制不暢。一些高校為了片面追求達(dá)到教育部規(guī)定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍師生比，對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)員沒有嚴(yán)格的資格限制，隊(duì)伍進(jìn)入機(jī)制不完善，人員素質(zhì)良莠不齊；由于在職稱方面，輔導(dǎo)員不能得到很好的解決，學(xué)校也沒有提供好的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，他們的知識(shí)水平和工作能力都沒有得到提高，所以許多輔導(dǎo)員日后很難有好的出路。部分學(xué)校在人事分配制度改革以后，把專職輔導(dǎo)員從教師序列轉(zhuǎn)到黨政管理干部序列，級(jí)別、待遇由行政職務(wù)確定，使部分學(xué)生輔導(dǎo)員把行政職務(wù)的高低作為衡量個(gè)人事業(yè)是否成功、人生價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)的唯一目標(biāo)，以做官為已任，“官本位”思想嚴(yán)重，這種狀況對(duì)于學(xué)生思想教育有百害而無一利。

3.繼續(xù)教育方式探索不夠。當(dāng)今人類已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)今社會(huì)日新月異，學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，更是教師學(xué)習(xí)和提高的地方。輔導(dǎo)員作為高校一個(gè)特殊的群體，在知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面有其自身的要求。目前，從輔導(dǎo)員隊(duì)伍來源看，思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的較少，大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)于思想政治教育的規(guī)律、原理等缺乏必要的掌握。即使是思政專業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員，如果不繼續(xù)教育，面對(duì)不斷變化發(fā)展的思想政治工作也很難適應(yīng)，也需要一個(gè)再提高的過程。如何對(duì)在職輔導(dǎo)員進(jìn)行繼續(xù)教育，如何提高他們的素質(zhì)，對(duì)在職輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏必要的探索。只有通過多種方式對(duì)本校在職輔導(dǎo)員的實(shí)際情況做出客觀的認(rèn)真的調(diào)查研究分析，才能在此基礎(chǔ)上探索出在職輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，制定出相關(guān)的政策。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題的政策因素

1.政策的流動(dòng)導(dǎo)向性，不能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定。為了促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的合理流動(dòng)，讓輔導(dǎo)員看到自身的發(fā)展前途，部分高校在制定相關(guān)政策上都對(duì)輔導(dǎo)員的工作年限以及轉(zhuǎn)崗或深造等做了相關(guān)的規(guī)定，有的學(xué)校為了吸引優(yōu)秀的本科畢業(yè)生留校做輔導(dǎo)員，提出只要在輔導(dǎo)員崗位上干滿兩年即可免試攻讀相關(guān)專業(yè)的研究生，還有的提出在一定時(shí)期內(nèi)完成一定的科研項(xiàng)目，就可以轉(zhuǎn)到教師崗，這些政策的初衷是為了吸引人才，為輔導(dǎo)員提供好的出路，但是這不免會(huì)讓一些帶有功利色彩的人進(jìn)入輔導(dǎo)員隊(duì)伍。為了“曲線讀研”，為了“曲線留校任教”，帶著這樣的目的而非熱愛學(xué)生工作的意愿進(jìn)行工作，他們只會(huì)關(guān)心自己的前途，而對(duì)如何開展學(xué)生思想政治教育不做深入研究，這樣的隊(duì)伍會(huì)穩(wěn)定嗎？我們解決問題的著力點(diǎn)不應(yīng)放在促進(jìn)流動(dòng)上面，而應(yīng)重點(diǎn)放在確保穩(wěn)定上面，這也是為了提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平，從長遠(yuǎn)的角度來考慮的。所以我們?cè)谥贫ㄕ叻矫?，要注意研究輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，要建章立制，使這項(xiàng)工作名正言順的成為一項(xiàng)光榮的正規(guī)的職業(yè)，而不是以往人們眼中的可有可無，誰都可以做的職業(yè)。嚴(yán)格管理，落實(shí)好待遇措施，相應(yīng)地做些政策上的傾斜，讓輔導(dǎo)員做這項(xiàng)工作獲得滿足感，對(duì)工作前景樂觀，用政策留住人。試想如果在一個(gè)能體現(xiàn)自我價(jià)值，待遇又不錯(cuò)的崗位工作，有幾個(gè)人舍得離開呢？所以重點(diǎn)落到隊(duì)伍的穩(wěn)定上面，這才是長久之策。

2.隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)性、規(guī)范性和制度化。有些高校對(duì)這支隊(duì)伍建設(shè)忽冷忽熱，遇到不穩(wěn)定的時(shí)候就抓一陣子，穩(wěn)定過后就放到一邊，有的高校對(duì)此項(xiàng)工作往往隨領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆時(shí)好時(shí)壞、不能堅(jiān)持一貫抓好建設(shè)，缺乏制度上的保證，而且有些學(xué)校制定了相應(yīng)的規(guī)章制度也因各種因素干擾，很難落到實(shí)處。具體體現(xiàn)在：沒有按照標(biāo)準(zhǔn)選拔和配備學(xué)生工作人員；對(duì)輔導(dǎo)員只顧使用，缺少學(xué)習(xí)培養(yǎng)和提高。由于缺乏制度和政策上的保證，管理不規(guī)范、措施不得力，因而造成這支隊(duì)伍存在數(shù)量不足、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、層次不齊、效果不佳等不良現(xiàn)象。

在新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀(jì)的合格人才，高校就要切實(shí)加強(qiáng)和重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理，提高輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。也只有通過對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的問題進(jìn)行更深入的調(diào)查和分析，對(duì)導(dǎo)致問題發(fā)生的機(jī)制和原因作出更為具體的、求實(shí)的、系統(tǒng)的和理論的分析，才能求得比較實(shí)用的和具有針對(duì)性的加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，以解決當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的實(shí)際困難和問題。

［1］武寶珍.加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議［J］.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2004（2）.

［2］曹紅、張繼革.完善高校學(xué)生思想政治工作體制切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)［J］.蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2004（6）.

［3］杜嘉、林清快.關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)清華大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版），2001（1）.

［4］林斯豐.加強(qiáng)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)的思考［J］.集美大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）,2004（2）.

馮梅（1972—），女，南昌教育學(xué)院講師，從事高校學(xué)生管理工作。

責(zé)任編輯 馬永義