加強新形勢下基層黨支部建設的幾點思考

丁 強

（西安政治學院 陜西西安 710068）

加強新形勢下基層黨支部建設的幾點思考

丁 強

（西安政治學院 陜西西安 710068）

面對日趨復雜的國內(nèi)外形勢，軍隊基層黨支部，作為軍隊的戰(zhàn)斗堡壘，作為軍隊黨的建設的有機組成部分，面臨著各種各樣嚴峻的考驗?；鶎狱h支部能否成功解決自身問題，能否領導單位的全面建設，能否帶領官兵執(zhí)行多樣化軍事任務，與黨支部班子成員的能力素質(zhì)、黨員隊伍狀況以及黨支部制度的落實情況有著十分重要的關系。

基層 黨支部 建設

黨的十七屆四中全會指出:“世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的”。日前頒布的《中央軍委關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》中也指出，新的形勢和任務給軍隊黨的建設提出了新的要求，然而作為軍隊黨的建設的基礎部分，基層黨支部作用發(fā)揮得如何，對于確保黨對軍隊的絕對領導，推動部隊科學發(fā)展，有效履行新時期新階段我軍歷史使命，都具有重大而深遠的意義。

一、提高班子成員能力素質(zhì)

俗話說：“火車跑得快，全憑車頭帶”。黨支部的班子成員就是基層黨支部這列“火車”的“車頭”，其能力素質(zhì)將直接影響黨支部的建設水平和功能發(fā)揮。因此，提高班子成員的能力素質(zhì)是確保黨支部作用發(fā)揮的基礎工作。

1.提高班子成員的思想政治素質(zhì)。思想是行動的先導，對行動有指導作用。因此，思想政治素質(zhì)是支部班子成員的基本素質(zhì)?；鶎狱h支部作為黨在部隊的最基層組織，作為黨的忠實代表，體現(xiàn)著黨的意志。為了實現(xiàn)新形勢下黨支部的職能作用，班子成員應做到政治堅定、思想高尚。為此，班子成員應加強對黨的歷史的學習，確立堅定的革命理想信念，充分認清當前形勢，自覺應對各種復雜考驗，并以班子成員自身的理想信念去影響、感召、帶動廣大黨員群眾為基層發(fā)展竭誠奮斗。另外，班子成員要正確領會、帶頭執(zhí)行黨的各項政策，善于站在黨的立場上宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，確保黨的方針政策落到基層。

2.提高班子成員的作風品德素質(zhì)。黨的作風，是黨組織和黨員在思想、工作、生活等方面表現(xiàn)出的一貫態(tài)度和行為，是黨性和世界觀的外在表現(xiàn)。黨支部班子成員良好的作風和高尚品德，體現(xiàn)著黨的優(yōu)良作風和品格，能夠在黨內(nèi)外產(chǎn)生“心向往之”的向心力和“不令而從”的人格魅力。加強黨性修養(yǎng)，支部成員要常修為官之德、常懷律己之心、常存愛兵之情、常辦利軍之事，做到自重、自省、自警、自律，做到慎獨、慎初、慎微、慎交，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良作風。

3.提高班子成員的學識經(jīng)驗素質(zhì)。黨的十七屆四中全會提出要建設馬克思主義學習型政黨，其中的學習是關鍵。面對科學技術的飛速發(fā)展，支部成員應當積極學習新知識、掌握新本領，使自己成為博學、多能的黨的代表。其中，應當重點學習掌握鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防軍隊建設思想，以及胡主席關于國防和軍隊的建設思想的基本觀點和方法。黨支部班子成員必須懂得現(xiàn)代軍事基本知識，這樣才能夠深入了解把握新形勢下基層建設的特點規(guī)律，更好地打開工作局面，才能適應平時領導軍事訓練、戰(zhàn)時指揮實際作戰(zhàn)的需要，才能履行好黨支部的職能使命。另外，應當加強對哲學、心理學、經(jīng)濟學等學科的學習，這樣才能夠更好地從科學的角度去思考和解決現(xiàn)實生活中面臨的各種情況。

二、建設高素質(zhì)的黨員隊伍

黨員是黨的“細胞”，是黨支部的主要力量和基層單位的骨干力量。經(jīng)驗表明，基層黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力及在群眾中的凝聚力、感召力如何，也在很大程度上取決于黨員隊伍建設的狀況。

1.做好黨員的發(fā)展工作。著眼于保持黨的先進性，發(fā)展黨員是一項經(jīng)常性的黨建工作。發(fā)展的黨員質(zhì)量如何關乎黨的生命?；鶎狱h支部承擔著接受黨員、壯大黨的力量的重任。目前，仍有少數(shù)單位在發(fā)展黨員工作中，還存在諸如發(fā)展標準把握不準、培養(yǎng)考察工作不扎實、重數(shù)量輕質(zhì)量、發(fā)展工作程序不夠嚴格規(guī)范等不足之處。因此，應當全面落實《軍隊黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定》的要求，堅持經(jīng)由黨支部個別吸收的原則，注重綜合素質(zhì)、體現(xiàn)先進性的要求，防止黨員發(fā)展工作中的重量輕質(zhì)、擇老發(fā)展、把發(fā)展當獎勵等問題，并嚴格發(fā)展程序，防止超計劃發(fā)展、突擊發(fā)展，保證黨員隊伍充滿活力，相對穩(wěn)定。

2.做好黨員的教育工作。黨的教育的根本目的，在于引導黨員保持先進性，保證黨的意志和主張，變?yōu)楦骷夵h組織和廣大黨員的自覺行動。教育內(nèi)容要合理，要圍繞實現(xiàn)黨教育的目標，積極改進基層黨員教育，注重從理論和實踐上，解決黨員隊伍存在的突出問題。認真分析基層黨員的思想觀念、價值取向和精神需求等方面的發(fā)展變化，搞好因勢利導，實現(xiàn)黨的教育的黨性、時代性、針對性、穩(wěn)定性的統(tǒng)一。教育的形式和方法要靈活多樣，要為教育的主題和內(nèi)容服務，力求豐富多彩，為廣大黨員喜聞樂見。使教育從單一轉(zhuǎn)向多樣，從封閉轉(zhuǎn)向開放，從垂直灌輸轉(zhuǎn)向平等討論，廣泛運用廣播、電視、報刊、文藝演出、計算機網(wǎng)絡等多種傳播形式，增強教育的吸引力、感染力和說服力，提高教育的滲透性和時效性。

3.做好黨員的管理工作。在基層建設中，管住管好黨員，支部就出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。黨支部要以對黨的事業(yè)和部隊建設高度負責的精神，堅持從嚴治黨方針，落實黨管黨員、黨管干部的要求。一方面，要增強主動管的意識，解決不愿管的問題；強化大膽管的膽識，解決不敢管的問題；提高善于管的本領，解決不會管的問題；引導黨員自覺接受黨內(nèi)外管理，解決不服管的問題。另一方面，要把自律和他律、組織管和群眾管、管工作和管思想、管好8小時內(nèi)外等有機結(jié)合起來，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督黨員隊伍。

三、大力抓好基層黨支部的各項制度的落實

制度，是指社會組織內(nèi)部要求全體成員共同遵守的辦事規(guī)程?！墩喂ぷ鳁l例》規(guī)定了黨支部要堅持的七項組織生活制度，《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》又具體詳細地明確了各類黨支部落實組織生活制度的內(nèi)容、規(guī)定和要求。認真落實組織生活制度，是黨支部一項基礎性、長期性的任務。

1.抓好落實制度的自覺性。現(xiàn)代政治學認為，任何制度的形成和落實，都有賴于一定文化的滋養(yǎng)和精神的自覺?；鶎勇鋵嵵贫鹊那疤岷突A，是強化支部一班人堅持制度的自覺性，激發(fā)落實制度的內(nèi)驅(qū)力。充分認識到落實制度是把黨對軍隊絕對領導落到基層的重要保證，是保持基層黨組織和黨員隊伍先進性的客觀要求，是實現(xiàn)基層建設又好又快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。制度落實得好了，黨支部的各項組織功能才能釋放出來，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就有可靠保障。因此，要不斷強化堅持制度的自覺性、堅定性，真正把遵章守紀、按章辦事，內(nèi)化為一種需要、一種習慣、一種境界，充分發(fā)揮制度的作用。

2.提高落實制度的能力。黨支部正副書記是黨支部日常工作的主持者，在黨的基層建設中擔負著特殊的職責，黨支部各項制度能否得到有效的落實，與黨支部正副書記的業(yè)務素質(zhì)的強弱有直接關系。學深吃透《軍隊黨支部工作條例》，切實掌握黨務工作的方法，提高黨務工作的能力，是對黨支部書記落實各項制度的最起碼要求。提高貫徹民主集中制的能力，黨支部書記要熟練掌握支部研究決策重大問題的原則、程序和方法，切實提高按照民主集中制原則建班子、強隊伍、抓落實的能力。

3.改善黨內(nèi)生活的質(zhì)量。黨內(nèi)生活的質(zhì)量也影響著各項制度的落實。改善黨內(nèi)民主生活質(zhì)量的關鍵之一，在于增強黨內(nèi)生活對黨員的親和力、吸引力、感染力，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)生活的積極性、主動性。要做到增強黨內(nèi)生活的原則性，防止和克服“庸俗化”傾向。講原則是組織生活的基本要求，沒有原則的組織生活必然走過場。如果民主評議黨員只是簡單地排隊分類，沒有進行嚴格講評，組織生活缺乏思想性、原則性、戰(zhàn)斗性，這樣的組織生活安排再多，存在的問題依然得不到解決。

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［4］周海江.對提高基層黨支部書記履職能力的思考［J］.人力資源管理（學術版），2009(2).

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［6］姜青其.加大基層黨支部建設力度［J］.政治指導員,2008(5).

［7］吳長平.抓好新建部隊基層黨支部書記的素質(zhì)培養(yǎng)［J］.解放軍理論學習,2008(1).

［8］鈕秀山、高瑋瑋.新形勢下高校基層黨支部建設的思考與探索［J］.中國科技信息，2009（4）.

丁強,西安政治學院研究生,研究方向為軍隊黨的建設。

責任編輯 馬永義