江澤民黨的作風(fēng)建設(shè)理論探析

文 藝

(武警武漢指揮學(xué)院 湖北武漢 430000)

江澤民黨的作風(fēng)建設(shè)理論探析

文 藝

(武警武漢指揮學(xué)院 湖北武漢 430000)

江澤民主政以來(lái)，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)給予了高度重視。他結(jié)合黨的建設(shè)新的實(shí)踐，提出了一系列關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的論述，形成了一整套富有時(shí)代特色和實(shí)踐意義的黨的作風(fēng)建設(shè)理論。

江澤民 黨的作風(fēng)建設(shè) 理論

黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，江澤民結(jié)合新時(shí)期黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了新的理論探索。這些理論成果，是江澤民黨的建設(shè)理論的重要組成部分，豐富和發(fā)展了毛澤東、鄧小平黨的作風(fēng)建設(shè)思想，深化了對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我們黨在新的歷史時(shí)期把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

一、黨的作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象和黨的生死存亡

黨的作風(fēng)作為黨的宗旨和性質(zhì)的外在表現(xiàn)，它與黨的形象密切相關(guān)。正是從這個(gè)意義上，江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：“黨的作風(fēng)問(wèn)題，也是黨的形象問(wèn)題，作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實(shí)際。切不可小看了作風(fēng)問(wèn)題?！保?］P443“黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。我們黨是以全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)著十二億多人的發(fā)展中大國(guó)的大黨，是一個(gè)帶領(lǐng)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)?！保?］P531“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命?！保?］P519這些論述把黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性提到了一個(gè)新的高度。

二、黨的作風(fēng)建設(shè)是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的新的偉大工程的一個(gè)重要組成部分，它集中體現(xiàn)著黨的性質(zhì)、宗旨和整體風(fēng)貌。從一定意義上說(shuō)，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)情況的綜合反映。正如江澤民所指出的：“黨的作風(fēng)建設(shè)，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。抓住作風(fēng)建設(shè)，就抓住了新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)。”［1］P531這是對(duì)作風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的作用的一個(gè)重要定位。

三、提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

黨的十五屆六中全會(huì)指明了新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，即：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

四、黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

把黨的作風(fēng)建設(shè)的“核心問(wèn)題”概括為“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，這既是對(duì)馬克思主義黨的作風(fēng)建設(shè)理論的新貢獻(xiàn)，也是江澤民的一貫思想。早在1989年，江澤民在《為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)而斗爭(zhēng)》一文中，就提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”［1］P14的問(wèn)題。在《黨的作風(fēng)是黨的形象》一文中，他又強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。［1］P533在黨的十五屆六中全會(huì)上，他明確要求全黨“緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，把黨的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段”。［1］P542

五、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的實(shí)踐中培育新的作風(fēng)

江澤民十分注重發(fā)揚(yáng)毛澤東倡導(dǎo)的“三大作風(fēng)”和鄧小平培育的新時(shí)期的新作風(fēng)。他指出，“我們加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要十分注意在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力發(fā)揚(yáng)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)”［2］P531，也要“大力發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放以來(lái)我們黨倡導(dǎo)的立足國(guó)情、緊跟時(shí)代、求真務(wù)實(shí)、銳意改革、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的精神”［2］。但是，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深入，我們黨面臨的新形勢(shì)、所處的新環(huán)境、所擔(dān)負(fù)的新任務(wù)，要求我們黨在繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)新的實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，培育符合新的時(shí)代要求的優(yōu)良作風(fēng)，從而開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)的新局面。對(duì)此，江澤民指出：“要結(jié)合新的實(shí)際，努力發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)要總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)努力培育新的作風(fēng)?！保?］P175

六、抓作風(fēng)建設(shè)必須把思想教育和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)

江澤民指出：“抓作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。既要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，又要建立健全一套管用的制度和機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。”［1］P546這一重要論述，是對(duì)他關(guān)于如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)思想的一個(gè)精辟總結(jié)。在加強(qiáng)思想教育方面，江澤民指出，提高干部和黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，最根本的是解決世界觀和人生觀問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要抓好共產(chǎn)主義理想和信念的教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨的教育、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的教育，特別是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓群眾觀點(diǎn)、群眾路線的教育。“三講”教育是江澤民在新的歷史條件下運(yùn)用延安整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造的作風(fēng)建設(shè)的好形式。在建立健全制度方面，江澤民指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，也必須緊緊抓住制度建設(shè)?！保?］P547對(duì)以制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，江澤民強(qiáng)調(diào)要建立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和學(xué)習(xí)考核制度，建立健全調(diào)查研究制度，健全聯(lián)系群眾的制度，建立“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨委內(nèi)部議事和決定的基本制度，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，建立健全一套科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理制度，建立健全黨內(nèi)外民主監(jiān)督的程序和制度，建立科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。

七、全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)

江澤民把黨的作風(fēng)建設(shè)分為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個(gè)重要理論范疇，并從這五個(gè)方面對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)作了完整系統(tǒng)的概括，即堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照搬照抄、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。

一是要把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位。江澤民指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位?！保?］P532這可謂抓住了問(wèn)題的要害和根本。解放思想，實(shí)事求是，是我們黨的思想路線，也是我們黨的根本的思想作風(fēng)。對(duì)于如何抓好黨的思想作風(fēng)建設(shè)，江澤民指出：“關(guān)鍵是全黨同志要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。”［1］P532

二是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)。江澤民創(chuàng)造性地把學(xué)風(fēng)問(wèn)題與黨風(fēng)問(wèn)題、政治問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是個(gè)重大的政治問(wèn)題?！保?］P532“理論是否聯(lián)系實(shí)際，不僅是一個(gè)學(xué)風(fēng)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題?！保?］P229“學(xué)風(fēng)問(wèn)題也是黨風(fēng)問(wèn)題，是關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個(gè)重大政治問(wèn)題?！保?］P13因此，“要結(jié)合新的實(shí)踐，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)?！保?］P444江澤民還提出了“一個(gè)中心、三個(gè)著眼于”的原則。他說(shuō)：“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不要丟，丟了就喪失根本。同時(shí)一定要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展?！保?］P13-14這是江澤民總結(jié)過(guò)去、面向未來(lái)得出的正確結(jié)論，也是黨的理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)在新的歷史條件下的具體體現(xiàn)。

三是要力戒官僚主義和形式主義。江澤民指出：“在工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，群眾反映最大的是兩個(gè)問(wèn)題，一是形式主義，二是官僚主義。這必須引起全黨上下的高度重視，必須痛下決心把這兩股歪風(fēng)煞住，越快越好?！保?］P446他還列舉了形式主義與官僚主義在現(xiàn)階段的種種表現(xiàn)，并指出形式主義的要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效，勞命傷財(cái)；官僚主義的要害是脫離群眾，當(dāng)官做老爺。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”的道理，要求黨員干部“必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，必須大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)”。［1］P447

四是要堅(jiān)持群眾路線和發(fā)揚(yáng)民主集中制作風(fēng)。江澤民在十五大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。”［6］P49“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉。”［6］P50在發(fā)展民主集中制作風(fēng)方面，江澤民認(rèn)為，充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)集中統(tǒng)一，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。他提出要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，堅(jiān)持反對(duì)獨(dú)斷專行，克服議而不決、決而不行、內(nèi)耗嚴(yán)重等軟弱渙散的現(xiàn)象。

五是把干部的生活作風(fēng)納入黨的作風(fēng)建設(shè)的視野。江澤民認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，是一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。為此，他強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，還必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。”［1］P534黨員要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要樹(shù)立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，要做到“自重、自省、自警、自律、自勵(lì)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”，堅(jiān)決反對(duì)極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義。

［1］江澤民：論黨的建設(shè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001.

［2］陸劍杰：對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的歷史分析［J］.中共黨史研究,2002,（5）.

［3］江澤民：論“三個(gè)代表”［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001.

［4］江澤民：深入學(xué)習(xí)鄧小平理論——紀(jì)念鄧小平同志逝世一周年［N］.人民日?qǐng)?bào),1998-2-19.

［5］中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京:人民出版社,2000.

［6］中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件選編［M］.北京:人民出版社,1997.

文藝，女，武警武漢指揮學(xué)院政治理論教研室講師。

責(zé)任編輯 張榮輝