自由貿易區(qū)經濟效應的經驗檢驗與發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述*

姜 鴻,張藝影

(常州大學經濟管理學院,江蘇常州213164)

自由貿易區(qū)經濟效應的經驗檢驗與發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述*

姜 鴻,張藝影

(常州大學經濟管理學院,江蘇常州213164)

在WTO全球自由貿易談判受阻的情況下,建立自由貿易區(qū)已成為世界各國的首選。對自由貿易區(qū)經濟效應的經驗檢驗通常采用可計算一般均衡模型和特定要素模型進行事前預測,運用貿易引力模型進行事后說明。中國應借鑒國外經驗,制定推進我國實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,實現(xiàn)貿易利益與其他經濟利益的均衡。

自由貿易區(qū);經濟效應;發(fā)展戰(zhàn)略

從全球資源配置效率來看,全球自由貿易無疑是最優(yōu)的。然而全球自由貿易談判內容龐雜,成員立場難以統(tǒng)一,使得以具有談判時間短、見效快等諸多優(yōu)點的自由貿易區(qū) (FTA)成為世界各國的次優(yōu)選擇?，F(xiàn)實促使學者們開始尋找FTA的各種經濟效應,探究FTA的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、自由貿易區(qū)經濟效應事前預測與事后說明

FTA理論最早可以追溯到1950年V iner提出的關稅同盟理論,該理論從貿易創(chuàng)造和貿易轉移兩方面闡述了關稅同盟的靜態(tài)福利效應。其后FTA的經濟效應研究多以關稅同盟理論為基礎,以定量分析方法為主進行經驗檢驗。對FTA經濟效應的經驗檢驗通常采用可計算一般均衡模型 (CGE)和特定要素模型 (Specific FactorsM odel)進行事前預測(ex-ante),運用貿易引力模型(Gravity M odel)進行事后說明 (ex-post)。

(一)CGE模型事前預測

CGE模型是最成熟、運用最多的經驗檢驗方法。Brow n、Deardorff和Stern(1992)構建的密歇根大學CGE模型,預測北美自由貿易協(xié)定(NA FTA)對美國和墨西哥GDP的影響較小,對美國工人工資的影響很小。[1]Peat M arw ick(1991)采用CGE模型,預測NA FTA將使美國的化工業(yè)、機器和運輸設備制造業(yè)擴張,而紡織業(yè)、家具和電子設備制造業(yè)將萎縮;Chirathivat(2002)[2]的結果表明,中國—東盟自由貿易區(qū)的建立將分別使中國和東盟獲得2986.2和1787.1億美元的福利收益;Brow n、Kiyota和Stern(2005)[3]模擬了美國與中美洲國家、澳大利亞和摩洛哥雙邊自由貿易協(xié)定的經濟影響。

美國普渡大學開發(fā)的CGE模型——全球貿易分析模型(GTA P)被國內學者廣泛地用于貿易政策分析。楊軍等 (2005)采用GTA P模型分析了中國與澳大利亞建立FTA后對雙方國內產業(yè)的影響,結果顯示,由于兩國在經濟上的顯著互補性,FTA的締結將使兩國和世界的福利得到改善,其中,中國勞動密集型工業(yè)部門獲益較大,而農業(yè)部門則面臨進口農產品的嚴峻考驗。[4]李眾敏 (2007)分析了中國分別與新西蘭、印度等6國的雙邊貿易關系、貿易結構競爭性與互補性,并根據GTA P模型分別分析了中國與六國建立FTA的短期和長期經濟效應,建議澳大利亞、新西蘭和南非3國應作為中國短期FTA戰(zhàn)略的首選談判對象,而韓國、印度與南非3國則應被中國作為建立長期貿易關系的重點國家。[5]另外,薛敬孝、張伯偉(2004)采用該模型,對東亞地區(qū)各種可能的貿易合作安排的效果進行了模擬分析;周曙東等 (2006)對建立中國—澳大利亞FTA所產生的經濟影響進行了情景模擬。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所與澳大利亞M onash大學政策研究中心于1996年合作構建了PRCGEM 模型,樊明太、鄭玉歆 (2000)運用改進的PRCGEM 模型,模擬了貿易自由化對中國宏觀經濟、行業(yè)和地區(qū)經濟的短期比較靜態(tài)影響,分析和探討了這些模擬結果的政策含義。[6]

(二)特定要素模型事前預測

要素稟賦理論是在長期條件下從供給面來探討要素稟賦與國際貿易間的關系,長期以來國際貿易對收入分配和產出格局的影響是基于商品要素密度的差異。Samuelson和Jones(1971)創(chuàng)建了特定要素模型,將短期因素引入到要素稟賦理論框架中。該模型假定勞動力可以在部門間自由流動,而每個部門使用的資本是特定生產要素,只能在本部門用于生產特定產品。Thomp son(1994)發(fā)展了特定要素模型,把該模型應用于實證研究,以分析商業(yè)政策對日本經濟的影響。該模型假定產品市場是充分自由競爭的,產品成本等于價格,生產函數具有固定替代彈性。[7]Thomp son(1996)用該模型預測了北美自由貿易協(xié)定對美國阿拉巴馬州17個產業(yè)要素收入和產出的比較靜態(tài)影響。結果表明,北美自由貿易區(qū)建立后,阿拉巴馬州紡織業(yè)和服裝業(yè)資本報酬將分別下降38.5%和54.4%,產出分別下降0.93%和1.39%,生產工人工資將下降6.94%,非生產工人工資將上升0.003%,其他15個產業(yè)資本報酬和產出將上升。[8]Thomp son和Toledo(2001)用該模型預測了南美自由化進程對玻利維亞的農業(yè)、采掘業(yè)、天然氣、制造業(yè)和服務業(yè)等5個產業(yè)收入和產出的影響,結果顯示,自由貿易將使玻利維亞農業(yè)和服務業(yè)資本報酬分別下降17.7%和29.8%,產出分別下降5.7%和7.6%,采掘業(yè)、天然氣和制造業(yè)資本報酬分別增加18.3%、24.5%和20.5%,產出分別增加3.6%、5.3%和18.8%,熟練勞動力和非熟練勞動力工資分別下降12%和4.7%。[9]Toledo(2004、2005、2006)用特定要素模型,分別預測了美洲自由貿易區(qū)的建立對哥倫比亞、厄瓜多爾和委內瑞拉產業(yè)資本報酬、勞動力收入和產出的影響。姜鴻 (2006)進一步改進了Thomp son的特定要素模型,預測了中國—智利自由貿易協(xié)定對中國勞動力和5個產業(yè)特定資本的收入影響。結果表明,中國紡織服裝、通用設備和塑料制品產業(yè)資本報酬將分別上升6.12%、5.57%和5.32%,紙及紙制品、銅等有色金屬其產業(yè)資本報酬將分別下降11.49%和12.64%,整個勞動力工資則上升3.3%。

(三)貿易引力模型事后說明

自20世紀60年代起,貿易引力模型在分析雙邊貿易流量時得到廣泛應用,它借鑒了牛頓的萬有引力定律,認為兩國貿易流量的規(guī)模與它們各自的經濟總量呈正比,而與它們之間的距離成反比。最早將貿易引力模型應用到國際貿易領域的是Tinbergen (1962)和 Poyhonen(1963)。A itken(1973)在分析歐洲經濟共同體 (ECC)與歐洲自由貿易聯(lián)盟(EFTA)時,在引力模型中引入了表示兩個國家同屬于一個貿易集團的虛擬變量,其目的是分析貿易集團對集團內國家的貿易創(chuàng)造效應,在模型中引入了代表兩個國家是否具有共同邊界的虛擬變量,其理由是如果兩個國家擁有共同的邊界,其間的貿易就會大大方便。[10]Krueger(1999)的引力模型結果表明,NA FTA對美國影響相對較小,對墨西哥來說,貿易創(chuàng)造效應大于貿易轉移效應。Cernat(2003)則運用引力模型對幾個較小的區(qū)域貿易協(xié)定進行了研究。國內學者對貿易引力模型的研究成果也頗為豐富。谷克鑒 (2001)提出了中國貿易引力模型構造的初步方案。姜書竹、張旭昆 (2003)運用貿易引力模型,對影響東盟各國雙邊貿易量的因素進行了定量的估計和考察。盛斌、廖明中(2004)從總量和部門兩個層次,就中國對40個主要貿易伙伴的出口潛力進行了估算。[11]李猛(2006)的研究結果表明,中國—東盟自由貿易區(qū)的建立對成員國間雙邊貿易擴大具有顯著的推動作用。陳雯(2009)運用引力模型的“單國模式”對2002-2006年期間中國和133個貿易伙伴的貿易數據進行分析,[12]實證結果表明,近幾年中國—東盟自由貿易區(qū)的建立在一定程度上促進了中國同東盟國家的進出口貿易。

除了上述主要的經驗檢驗方法外,部分學者也采用了一些其他方法。Ramasamy(1995)通過估計出口需求的價格彈性,計算了東盟 (A SEAN)實現(xiàn)自由貿易后的貿易轉移效應。[13]張彬、張澍 (2005)運用似不相關回歸及反事實估計的方法,測定北美自由貿易協(xié)定給美國帶來的靜態(tài)效應及其對中美貿易的影響。[14]李榮林、魯曉東 (2006)以局部均衡為基礎,建立校準模型,模擬中日韓自由貿易區(qū)建成后可能帶來的福利效應。

二、借鑒國外經驗促進中國自由貿易區(qū)發(fā)展

中國在FTA上起步較晚,2002年11中國與東盟簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協(xié)議》,決定在2010年建成中國—東盟自由貿易區(qū),這是我國同其他國家建立的第一個FTA。此后,中國FTA戰(zhàn)略方面的研究越來越多,主要涉及以下三個方面的內容。

(一)美國、日本、韓國等國家建立FTA的戰(zhàn)略、經驗及借鑒之處

美國、日本、韓國等國家在FTA發(fā)展戰(zhàn)略研究方面積累了較多的經驗,可以供中國借鑒。王紅霞(2004)在分析了美國推進區(qū)域及雙邊FTA的最新進展和動機后,提出一國在進行FTA談判時應遵循FTA戰(zhàn)略服務于國家安全及整體貿易戰(zhàn)略的大原則,以高效的貿易談判及決策機制為談判基礎,牢牢把握談判的各個環(huán)節(jié),尤其是要重視對FTA區(qū)域政策預警過程的談判。[15]馬建軍和付松(2007)則認為美國在區(qū)域一體化和雙邊FTA的實踐方面避免了重疊式的優(yōu)惠貿易安排,提高了雙邊、多邊和區(qū)域合作的效率,中國應借鑒美國成熟的經驗,在堅持規(guī)則的一致性和層次性相結合的基礎上,采取多邊、區(qū)域、次區(qū)域和雙邊貿易自由化齊頭并進的發(fā)展模式,并注意FTA在數量和規(guī)模上的適度。[16]關于日本的FTA戰(zhàn)略,張祖國 (2004)指出日本推進FTA戰(zhàn)略的步驟是首先從最容易的突破口迅速取得成果,接著選擇可以對本國經濟具有積極效應的國家作為優(yōu)先對象,最后根據形勢的發(fā)展逐漸擴大簽約國家或地區(qū)的范圍。日本的這一FTA戰(zhàn)略有利于防止經濟下滑,擴大貿易和投資的機會,更為日本企業(yè)創(chuàng)造了規(guī)模經濟效益。朱穎 (2006)則提出農業(yè)保護與市場開放的矛盾以及人口流動 (包括出生率下降和人口老齡化)的問題是日本推動其FTA戰(zhàn)略的兩大挑戰(zhàn),日本必須盡力減小市場開放對農業(yè)的沖擊,同時日本國內在是否接受外來勞工的問題必須達成一致的肯定意見,否則將對FTA總體戰(zhàn)略的進展造成極大的阻礙。[17]任明、任熙男 (2007)則認為日本的FTA政策雖然偏向保護國內競爭力較弱的農業(yè)、水產業(yè),對FTA內成員國實行非對稱性的市場開放,然而在工業(yè)市場上給予成員國很高的市場準入程度,從而不斷吸引其他國家與日本締結FTA。在研究韓國對外FTA戰(zhàn)略的問題上,廖小健、廖新年 (2005)認為在經濟全球化背景下韓國設立專門機構、完善配套政策以及制度化FTA等戰(zhàn)略部署是較為成功的經驗,中國也應盡快建立起一套主旨明確、安排有序、措施具體的FTA戰(zhàn)略,并設立一個類似韓國FTA局的統(tǒng)一管理與FTA戰(zhàn)略實施工作的專門機構。柳萍(2008)指出韓國的FTA戰(zhàn)略綜合考慮了經濟、政治和安保因素,無論從經濟還是從政治、安保角度看,中韓FTA的構建是必要的也是可行的。為此中國應加強與韓國政府的合作,建立互信機制,努力建立東亞多邊安全機制,為推動兩國FTA的構建打下良好基礎。

(二)中國實施FTA的基本策略和政策措施

在論述中國實施FTA的基本策略和政策措施上,學者們的建議主要有9個方面。

第一,制定推進我國實施FTA戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。陳柳欽、賓建成 (2005)認為中國必須要有一整套FTA戰(zhàn)略規(guī)劃,既要加強對主要貿易伙伴的基礎研究工作,建立起關于各個貿易伙伴的雙邊FTA可行性研究,又要改進和加強為簽訂雙邊FTA決策服務的研究工作。[18]

第二,國家應建立專門機構具體組織實施FTA戰(zhàn)略。考慮到FTA戰(zhàn)略正式確立后將牽涉到本國的國際關系、外交政策、貿易制度等體制與政策層面的各個方面,張帆 (2004)主張中國應建立專門部門負責FTA戰(zhàn)略實施的工作,具體包括主持開展研究、組織談判、對內溝通和協(xié)調以及對外宣傳等,這對推動FTA戰(zhàn)略實施而言意義重大。

第三,既要考慮與貿易相關的靜態(tài)經濟收益,還要考慮動態(tài)經濟收益及非經濟收益。由于區(qū)域貿易協(xié)定把成員國經濟客觀上融為一體,各成員之間的政治、安全、外交領域的共同利益必然會增加。同時,區(qū)域貿易協(xié)定通常能夠提供區(qū)域內的公共產品,如環(huán)境保護、共同資源開發(fā)和打擊跨境犯罪等。更重要的是,大國在推進區(qū)域經濟合作方面越來越重視以政治為主的非經濟因素。作為一個大國,中國在估價參與區(qū)域經濟合作的收益中,既要考慮與貿易相關的靜態(tài)經濟收益,還要考慮動態(tài)經濟收益及非經濟收益。

第四,實現(xiàn)貿易利益與其他經濟利益的均衡。[19]馮雷(2005)展示了NA FTA的實施效果并對各成員方的戰(zhàn)略利益進行詳細分析,提出構造區(qū)域貿易安排應做到戰(zhàn)略利益優(yōu)先并努力實現(xiàn)貿易與其他經濟利益的均衡。

第五,合作伙伴優(yōu)先選擇周邊國家。[20]周強、李偉 (2005)發(fā)現(xiàn)周邊國家對華投資額占中國吸收外資的七成以上,具有良好的合作基礎,再加上近年來周邊國家對華投資的環(huán)境進一步得到改善,在此情況下,中國應該集中有限的資源優(yōu)先發(fā)展與周邊國家的自由貿易伙伴關系,特別是建立和經營好東亞自由貿易區(qū)。

第六,優(yōu)先與發(fā)達國家簽署FTA。孫玉紅(2007)從進口變動、比較優(yōu)勢、產業(yè)集聚和吸引外資四個方面的利益分配著手考慮,發(fā)現(xiàn)南南型FTA在進口變動的情況下可能造成發(fā)展中國家福利受損,此外還將使區(qū)域內成員國之間的收入差距進一步擴大,只有在南北一體化的情況下,南方國家才能獲得更大的產業(yè)集聚效應,并有利于利用外資和獲得技術外溢效應。

第七,充分利用模仿優(yōu)勢,吸取FTA正反兩面的經驗。任壽根 (2002)從模仿經濟學的角度剖析了中國建立內地港澳自由貿易區(qū)的優(yōu)勢和可能性,建議采取速成式戰(zhàn)略,充分發(fā)揮模仿優(yōu)勢,借鑒世界其他國家的成熟經驗,趨利避害,以最小的代價獲取最佳效果,為中國與其他國家(地區(qū))建立FTA起到良好的示范效應,最終推動亞洲FTA的構建。[21]

第八,FTA談判中要防止落入FTA中可能隱含的陷阱。盛建明 (2007)剖析了FTA談判中常見的五種“陷阱”,在此基礎上,提出了我國在FTA 談判中的防范陷阱之道。其中包括充分認識FTA之局限,重點關注貿易利益,不可迷信“標準條款”,始終堅持量力而行,切莫輕信“繼續(xù)談判”,盡量避免自相矛盾。[22]

第九,爭取成為“輪軸一輪輻”體系的軸心國或次級軸心。衣淑玲(2006)發(fā)現(xiàn)亞太地區(qū)雙邊FTA的多層次的網絡化的軸心——輻條體系中,軸心國或者次級軸心國通過自貿區(qū)原產地規(guī)則獲得最大化利益,但軸條經濟體卻收到不公正待遇,因此,各經濟體應積極推動以自身為軸心或者次級軸心的FTA戰(zhàn)略,爭取區(qū)域內主導權。[23]

(三)中國參與各個特定自由貿易區(qū)的策略

許多學者對中國建立東北亞FTA、中日韓FTA、中韓FTA的可行性與策略進行了專門的探討。王勝今、于瀟 (2007)探討了東北亞地區(qū)建立FTA的現(xiàn)狀與趨勢,發(fā)現(xiàn)東北亞締結雙邊FTA進展加快,雙邊FTA具有較強的政治目的性和功能性,并預測由于在經濟和政治上的順利合作,中國與俄羅斯未來有可能發(fā)展自由貿易伙伴關系。[24]鄭昭陽、孟猛(2007)根據GTA P模型分析東北亞FTA三種路徑的經濟效應,發(fā)現(xiàn)中、日、韓分別與東盟建立FTA和以三個10+1為基礎再建立中韓和日韓FTA都不是最佳方案,只有10+3FTA使東亞各國獲得明顯的貿易創(chuàng)造效應,尤其是中、日、韓三國的福利水平顯著提高。崔日明、包艷 (2007)提出中日韓FTA建立的路徑,從理論上看,如果只考慮經濟因素,那么中、日、韓三邊同時締結FTA則獲得的收益最大;如果考慮到現(xiàn)實中政治和經濟因素,具有可行性的路徑是中韓之間締結FTA后再加入日本,最后實現(xiàn)三邊FTA。[25]楊樹明、陳功(2007)論述了中韓FTA構建思路,即中韓兩國在達成政治和意識形態(tài)等方面共識的基礎上將FTA戰(zhàn)略納入制度軌道,以既存的多邊或區(qū)域法規(guī)和標準作為制定中韓FTA規(guī)則的參考,增加對話和措施,拉近差距和減少貿易爭端,借助行業(yè)協(xié)會、貿易促進會等民間力量建立起高效的、現(xiàn)實可行的自由貿易關系。[26]

三、以建立自由貿易區(qū)為契機實現(xiàn)產業(yè)安全與貿易順差之間的協(xié)調

現(xiàn)有文獻成果眾多,研究方法豐富,有事前的預測,也有事后的說明。研究的范圍較寬,既有多邊的FTA,也有雙邊的FTA。對前者的研究較多的是北美自由貿易區(qū)、歐洲自由貿易聯(lián)盟、中國—東盟自由貿易區(qū)等,對后者的研究較多的是圍繞自由貿易區(qū)中的軸心國智利、新加坡、墨西哥建立的雙邊FTA。研究內容上,主要探討了FTA的成因,FTA對成員國和非成員國國民福利、經濟增長、就業(yè)、產業(yè)安全、國際直接投資等的影響,實施FTA戰(zhàn)略的對策建議等。

在討論如何利用FTA方面,文獻通常建議發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢,擴大本國產品對FTA其他成員國的出口,對本國弱勢產業(yè)加強保護,在FTA談判中爭取作為貿易自由化的例外處理或延長降稅過渡期,以維護本國產業(yè)安全。但是對于中國這樣長期處于巨額貿易順差地位的國家,在FTA戰(zhàn)略中如果嚴格執(zhí)行這樣的策略,既可能遭到伙伴國的抵制,也會進一步擴大其貿易順差,引起更嚴重的貿易摩擦,也造成資源和資金的浪費,加大人民幣升值的壓力。黨的十七大報告明確指出：“實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略,加強雙邊多邊經貿合作,采取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防范國際經濟風險?！币虼?在未來FTA戰(zhàn)略研究中,有必要探討產業(yè)安全與貿易順差之間的協(xié)調問題。

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Empirical Test and Development Strategy of economic Effect in Free Trade Area Strategy

JIANG Hong,ZHANG Yi-ying
(School of Economics and management,Changzhou University,Changzhou 213164,China)

On the condition of WTO free trade negotiation suffocated,establishing free trade area becomes the first choice for the various countries in the world.The Empirical test of economic effect in free trade area generally adopts CGEmodel and specific factors model to ex-ante forecast and gravity model to expost exp lain.China should use foreign experience for reference to establish overall plan of free trade area strategy and realize balance between trade benefit and other economic interest.

free trade area;economic effect;development strategy

劉志新)

F741.2 文獻標碼：A

1672-9048(2010)03-0032-05

2010-04-29

姜 鴻 (1970—),男,湖北黃梅人,教授,博士生導師,主要從事國際貿易研究。張藝影 (1975—),女,四川渠縣人,博士,副教授,主要從事產業(yè)經濟研究。

國家社科基金 (08CJY 046);中國博士后科學基金 (20080430497)

book=36,ebook=508