地勘單位財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的探討

師紅聰

隨著地勘部門改革的進(jìn)一步深入，地勘單位的組織及管理應(yīng)適應(yīng)企業(yè)成長(zhǎng)的需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新。除了在管理流程、信息系統(tǒng)方面建立完善的傳導(dǎo)機(jī)制外，還要建立良好財(cái)會(huì)管理機(jī)制，建立與改革相適應(yīng)的、并能為改革之服務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，保障地勘企業(yè)安全平穩(wěn)的過(guò)渡并健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的涵義

會(huì)計(jì)工作由核算型向管理型的“轉(zhuǎn)變”，人們把它形象地稱為“會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型”。企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”是以追求利潤(rùn)為中心，以財(cái)務(wù)管理為手段，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的重核算、輕管理向以核算為基礎(chǔ)、核算為管理服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變，即由原來(lái)實(shí)際上只有會(huì)計(jì)“核算”一個(gè)方面工作，擴(kuò)展為“核算”與“管理”兩個(gè)方面相結(jié)合，向“強(qiáng)化管理，提高效益”的方向發(fā)展。目的是要求財(cái)會(huì)工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等方面來(lái)，為企業(yè)追求利潤(rùn)最大化目的服務(wù)。

二、地勘單位財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的意義

（一）從財(cái)會(huì)工作的地位和作用看，迫切需要地勘單位財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”

實(shí)踐證明生產(chǎn)越發(fā)展，社會(huì)化程度越高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越完善，財(cái)會(huì)工作的地位也就越重要?；厥子?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，有限的財(cái)權(quán)和利潤(rùn)支配權(quán)使得企業(yè)缺乏活力，企業(yè)財(cái)務(wù)工作是單調(diào)的生產(chǎn)性財(cái)務(wù)，其財(cái)務(wù)活動(dòng)具有明顯的被動(dòng)性。企業(yè)意識(shí)不到財(cái)務(wù)工作的重要性。因此財(cái)會(huì)工作也只是被人們認(rèn)為是“記賬、算賬、管賬、報(bào)稅”而已，財(cái)會(huì)部門的積極性受到了極大的限制，財(cái)會(huì)工作處于被動(dòng)地位。目前，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和事業(yè)單位改革大背景的雙重驅(qū)動(dòng)，國(guó)有地勘單位的改革勢(shì)在必行。改革后的國(guó)有企業(yè)由政府的附屬物變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立實(shí)體，是社會(huì)主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，地勘行業(yè)躍入了一個(gè)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的新型的發(fā)展時(shí)期。要生存就必須轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，講求經(jīng)濟(jì)效益，那么對(duì)反映經(jīng)濟(jì)效益的成本、資金、償債能力、盈利水平等的核算和管理就要更加重視，與其相適應(yīng)的財(cái)會(huì)工作在參與決策、調(diào)節(jié)生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上的作用更加突出了，地位更加重要了。這在客觀上要求企業(yè)財(cái)會(huì)工作從內(nèi)容到形式，從方法到手段都必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，結(jié)合企業(yè)的新體制、新需求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”，使財(cái)會(huì)工作更加完善、更有效率。

（二）從目前地勘單位財(cái)會(huì)工作的現(xiàn)狀看，迫切需要財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)可以說(shuō)剛剛起步，商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)不完善，加之大部分國(guó)有企業(yè)剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的襁褓中蘇醒過(guò)來(lái)，還沒(méi)來(lái)得及真正樹(shù)立起“經(jīng)營(yíng)”的觀念，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。目前以“核算型”為主的財(cái)會(huì)工作體制嚴(yán)重滯后于企業(yè)改革，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)往往重視傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)而忽視資本經(jīng)營(yíng)，企業(yè)理財(cái)工作的積極性、主動(dòng)性和科學(xué)性必然受到限制。在這種無(wú)任何形式激勵(lì)的狀態(tài)下，往往使得財(cái)會(huì)人員認(rèn)為不被重視，工作熱情、積極性都會(huì)受到影響，財(cái)會(huì)管理難以深入。

三、地勘單位財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的要求

（一）財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)思想要有創(chuàng)新

地勘單位改革按照“戴好事業(yè)的帽子，走好企業(yè)的路子”的總要求，要積極推進(jìn)適應(yīng)市場(chǎng)需要、有利于企業(yè)發(fā)展的各方面的創(chuàng)新，首先就是思想上的創(chuàng)新。而樹(shù)立效益觀念、市場(chǎng)觀念和法制觀念則是財(cái)會(huì)工作思想創(chuàng)新的核心，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)工作轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。

1.樹(shù)立效益觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益始終是企業(yè)追求的首要目標(biāo)。無(wú)論是地勘單位還是其他企業(yè)都是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，沒(méi)有利潤(rùn)，企業(yè)就會(huì)失去生存和發(fā)展的原動(dòng)力。因此，財(cái)會(huì)工作要緊緊圍繞效益這個(gè)中心，由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變，積極探索提高經(jīng)濟(jì)效益的新途徑、新方法，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。因此，財(cái)會(huì)工作轉(zhuǎn)型首先必須牢固樹(shù)立效益觀念，只有樹(shù)立正確的思想觀念，不斷提高財(cái)會(huì)工作的整體水平，才能促進(jìn)地勘單位各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.樹(shù)立市場(chǎng)觀念。市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大是企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，脫離市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)就不會(huì)被認(rèn)可，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值和使用價(jià)值。因此，財(cái)會(huì)工作不但要有效益觀念，更要有市場(chǎng)觀念。財(cái)會(huì)部門的理財(cái)視野不能局限于企業(yè)內(nèi)部，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制正在形成，財(cái)會(huì)工作要著眼于市場(chǎng)這個(gè)大局，根據(jù)市場(chǎng)的要求來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)會(huì)活動(dòng)，組織生產(chǎn)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)，從而達(dá)到提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，從而自覺(jué)進(jìn)入企業(yè)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制的軌道。

3.樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作觀念。在“放開(kāi)搞活”方針的指導(dǎo)下，身處在瞬息萬(wàn)變、優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，要想順利開(kāi)展財(cái)會(huì)工作，就要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性。財(cái)會(huì)工作要密切關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化，圍繞企業(yè)、顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成的“戰(zhàn)略三角”，收集、整理、比較、分析與之有關(guān)的信息，同時(shí)提供一系列非財(cái)務(wù)信息，比如，新產(chǎn)品上市時(shí)間、目標(biāo)市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品創(chuàng)新率等。

（二）財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)要有新的轉(zhuǎn)移

1.從單純的核算向全面參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策轉(zhuǎn)移。“記賬、算賬、報(bào)賬”一直是企業(yè)財(cái)會(huì)工作的主要方法和內(nèi)容，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)會(huì)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到資金的籌集、成本的控制、投資的管理、盈利的分配等方面，也就是要把工作方法從重核算、輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ)，核算為管理服務(wù)，向全面參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)決策的正確與否，決定著企業(yè)的興衰，是企業(yè)生存的中樞神經(jīng)。財(cái)會(huì)管理工作需要采用預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、分析等方法，控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極全面參與企業(yè)的各項(xiàng)決策，為決策者提供可靠的決策依據(jù)和決策方案。新時(shí)期財(cái)會(huì)工作的思維方式必須徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，積極參與決策，為單位的生存和發(fā)展進(jìn)言。企業(yè)財(cái)會(huì)部門作為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息中心和重要綜合部門，要為企業(yè)的股東服務(wù)、為債權(quán)人服務(wù)、為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，參與企業(yè)的分配決策等。通過(guò)反映職能與監(jiān)督職能的發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不足與契機(jī)，及時(shí)向管理層提出合理化的建議和對(duì)策，在一定程度上發(fā)揮決策支持的作用。

2.從單純的會(huì)計(jì)管理向全面的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)管理工作貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。其價(jià)值管理的方法深入體現(xiàn)到企業(yè)的各個(gè)職能部門。傳統(tǒng)的理財(cái)觀念，把財(cái)會(huì)的職能簡(jiǎn)單地定位在會(huì)計(jì)核算上，原始單據(jù)的收集、整理、記錄、登記賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等都有一個(gè)固定的模式，財(cái)會(huì)只要按照固定的模式搞好報(bào)表的報(bào)送就可以了。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)會(huì)工作不能只滿足于此，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從原來(lái)單純的核算轉(zhuǎn)變?yōu)樵谕瓿苫緯?huì)計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要完成財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)、管理等較為復(fù)雜的多種業(yè)務(wù)。也就是利用財(cái)會(huì)工作滲透力強(qiáng)的特點(diǎn)，讓財(cái)務(wù)人員介入地勘單位的宏觀管理，參與地勘單位一線工作，以便取得和提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。這樣上下共同努力，齊心協(xié)力把企業(yè)的管理水平推向一個(gè)新的臺(tái)階，從而更好地為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

（三）財(cái)會(huì)管理的方法和手段要有新的突破

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，由于許多國(guó)有企業(yè)改革不到位，會(huì)計(jì)人員及管理水平存在諸多問(wèn)題，管理方法和手段沒(méi)有大的改觀，財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)移。財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”以后，應(yīng)切實(shí)把握好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改革著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化管理，實(shí)施人本化理財(cái)措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化手段等，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理有根本性的改觀。

1.建立和推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法。在市場(chǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的形勢(shì)下，控制成本、降低產(chǎn)品成本是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而降低產(chǎn)品成本行之有效的一種方法就是推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。當(dāng)前，為了促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，建立和推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法，既適應(yīng)了“轉(zhuǎn)型”后企業(yè)財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。2002年4月財(cái)政部就頒布了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，要求國(guó)有大中型企業(yè)均要編制預(yù)算。通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排，節(jié)省開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。無(wú)論采用哪種或哪幾種預(yù)算方法，都要保證企業(yè)的必要開(kāi)支，控制企業(yè)的正常開(kāi)支，遏制企業(yè)的非正常開(kāi)支，切實(shí)做到將有限的費(fèi)用用在最需要的地方，確保財(cái)會(huì)管理工作落到實(shí)處，對(duì)企業(yè)管理水平的提高和利潤(rùn)最大化起到積極的推動(dòng)作用。

2.實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作手段的現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)電算化是現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)和新技術(shù)革命的必然產(chǎn)物，它不僅是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段的變革，而且也對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了革命性的影響。為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，運(yùn)用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，正在大力推行的就是財(cái)會(huì)電算化，它能把財(cái)會(huì)人員從繁重、重復(fù)、機(jī)械的記賬算賬等傳統(tǒng)工作中解放出來(lái)，即精確了質(zhì)量又提高了速度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理工作，更重要的是企業(yè)財(cái)會(huì)工作因此發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從而能夠更好地服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。會(huì)計(jì)電算化是管理現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的客觀需要，也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

地勘單位財(cái)會(huì)工作的“轉(zhuǎn)型”不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)會(huì)工作管理體制是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，除了要求財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、管理方法和手段發(fā)生轉(zhuǎn)變外，還有很多工作有待于我們?cè)趯?shí)踐中不斷的探索和改進(jìn)。