上港集團船舶消防安全管理與對策

□ 張俊杰 石翠國

上海國際港務(wù) （集團）股份有限公司是上海港專業(yè)從事港口裝卸運輸?shù)纳鲜泄荆?009年，港口年貨物吞吐量達5.9億t，連續(xù)5年保持世界第一；集裝箱吞吐量達2500.2萬TEU，居世界港口第二。上海港作為全國最大的港口，上港集團在港口裝卸運輸中擔(dān)當(dāng)著舉足輕重的角色。上港集團雖不屬于航運企業(yè)，但集團內(nèi)擁有各類直接為港口生產(chǎn)安全服務(wù)的減載船、海港拖輪、引航船、大型浮吊、大型海船、集裝箱船、交通船、帶纜船和消防船等港作船。這些船舶常年在江海營運，在水域作業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，必將造成正常的港口生產(chǎn)鏈斷裂，直接影響裝卸生產(chǎn)秩序，對港口水上運輸生產(chǎn)產(chǎn)生嚴重的后果。由于集團船舶種類多、數(shù)量多、管理人員少；船舶動態(tài)分布呈點多、線長、面廣態(tài)勢，管理難度大。因此就集團所屬船舶消防安全管理模式、取得的成功經(jīng)驗、存在的問題，作深入細致的分析和探討，并提出有針對性的船舶消防安全管理對策，科學(xué)有效地預(yù)防船舶火災(zāi)事故，更好地為建設(shè)上海國際航運中心作貢獻。

一、集團所屬船舶情況分析

據(jù)統(tǒng)計，至2009年6月，集團內(nèi)擁有各類直接為港口生產(chǎn)服務(wù)的拖輪、引航船、減載船、大型浮吊、交通船、帶纜船、消防船等港作船和集裝箱船及大型海船169艘。

（一）各船舶單位消防安全管理模式?？v觀全國各專業(yè)航運企業(yè)，船舶消防安全管理職能歸口各企業(yè)專職的海務(wù)監(jiān)督室，上港集團早在80年代初就在當(dāng)時的港務(wù)局設(shè)立了海監(jiān)室，專門管理船舶安全。目前，海監(jiān)室有專職的海務(wù)監(jiān)督人員負責(zé)整個集團的船舶消防安全管理。集團所屬的各船公司都相應(yīng)設(shè)立了海監(jiān)室，非航運企業(yè)的有船單位，將船舶消防安全管理的職能設(shè)在安全監(jiān)督部 （科），形成了集團上下縱向的管理組織體系，使船舶消防安全，從組織上得到了根本的保障。這種強有力的船舶消防安全管理組織模式，體現(xiàn)了集團對船舶消防安全管理的高度重視，突出了船舶火災(zāi)的預(yù)防、控制及事故的施救、指揮、協(xié)調(diào)的重要性。

（二）歷年來上海港轄區(qū)內(nèi)及集團所屬船舶火災(zāi)情況分析。從上海港歷年來船舶火災(zāi)統(tǒng)計情況看，發(fā)生在上海港港區(qū)水域范圍內(nèi)和靠泊集團碼頭的外單位船舶火災(zāi)居多，集團所屬船舶發(fā)生火災(zāi)事故較少。外單位船舶火災(zāi)事故較典型的案例有：

1．1975年3月31日，索馬里籍 “新凱”號貨輪裝載9750t白、赤糖，靠泊上海港東昌碼頭卸貨，裝卸工在艙內(nèi)作業(yè)時違章抽煙，將火柴梗隨手扔在糖包上，引燃麻袋表面的纖維，由于撲救不當(dāng)，火勢很快蔓延。經(jīng)消防人員4h的奮力施救，大火才熄滅?；馂?zāi)造成起火的第三貨艙艙壁多處變形，1300t食糖燒毀，直接經(jīng)濟損失約170余萬元。

2．1981年1月28日，巴基斯坦籍 “卡路杜”號貨輪在靠泊上海港開平碼頭卸棉花過程中，因裝卸工在中午換班吃飯的空隙時間躲在艙內(nèi)抽煙，火種留在棉包上，致使第四貨艙棉花發(fā)生火災(zāi)。滅火出動17輛消防車，2艘消防船，參戰(zhàn)人員341人，滅火戰(zhàn)斗歷時4小時20分，這次火災(zāi)燒毀3583件棉花，受水漬損失1520包，造成直接經(jīng)濟損失折合人民幣約60萬元。

3．1981年6月19日，長航局 “人民9號”輪系泊上海港26～27號浮筒時，貨艙內(nèi)裝載的1500t廢舊棉件起火燃燒，滅火出動2艘消防船、28輛消防車、200余名消防指戰(zhàn)員，歷時14h才將火撲滅。造成直接經(jīng)濟損失7萬余元。經(jīng)查，起火原因是該輪裝載的廢舊棉件、破鞋底、草袋、廢塑料等可燃物積熱自燃。

4．1984年9月30日，巴拿馬籍 “弗利斯基”輪貨艙在上海港發(fā)生火災(zāi)，消防部門出動3艘消防船、120名消防員歷時76h才將火勢撲滅。經(jīng)查，該輪從美國洛杉磯載運17353t廢鋼鐵等雜物來滬途中發(fā)生自燃起火。除船體燒損外，沒有造成重大的經(jīng)濟損失。

5．1992年1月18日,“大慶62”號油輪在上海石洞口電廠江面航行時因船員在機艙違章電焊，發(fā)生爆炸燃燒，致使該輪沉沒，4名船員失蹤。

6．1993年3月28日，“普陀山”號客輪停泊在十六浦客運碼頭時發(fā)生火災(zāi)。滅火出動2艘消防船、12輛消防車、130余名消防指戰(zhàn)員。這次火災(zāi)造成1名船員受傷，直接經(jīng)濟損失30余萬元，間接損失45萬元。經(jīng)查，起火原因是旅客將未熄滅的煙頭掐在毛毯里，服務(wù)員未認真檢查，存放在儲藏室里陰燃蔓延成災(zāi)。

7．1996年4月3日，靠泊在龍吳港務(wù)公司二泊位的 “南屏山”輪，在第一貨艙裝出口大米時，因電焊火星濺落艙內(nèi)麻包上起火，燒損大米122.8t，直接經(jīng)濟損失38萬元。

8．1999年3月3日，靠泊在洋涇港碼頭的“浙定47012”輪，水手房間起火，當(dāng)場燒死一名船員，經(jīng)查，起火原因是該水手酒后躺在床上吸煙，引燃棉被等可燃物所致。

歷年來集團所屬船舶火災(zāi)情況：

集團所屬船舶的火災(zāi)事故大多發(fā)生在20世紀(jì)八十年代和九十年代。雖然災(zāi)情不大，經(jīng)濟損失不嚴重，但發(fā)生的次數(shù)較多。較典型的幾起船舶火災(zāi)是：

1．1982年3月1日,“港駁6024”駁船在嚴家浜船廠動火修理時不慎燒毀整個生活艙。

2．1982年7月3日,“嵊山”輪機艙輔機上方油柜漏油滴落在高溫排氣管上起火。

3．1986年3月31日,“港駁958”駁船在白天動火焊割后未清理現(xiàn)場，至晚上引起周圍可燃物陰燃起火。

4．1986年6月28日,“港拖32號”輪電瓶間電瓶并路開關(guān)老化短路起火。

5．1986年 9月 14日,“海港 18號”輪，柴油噴濺到高溫排氣管上引起火災(zāi)。

6．1986年9月27日,“海港16號”輪在上海船廠修理時，因明火作業(yè)現(xiàn)場無人看護，使火星濺落甲板，引起漆皮和廢油漬燃燒，導(dǎo)致油漆倉庫起火。

7．1987年 2月 15日,“海港 10號”輪，因電瓶充放電轉(zhuǎn)換開關(guān)接線松動，接觸電阻過大，導(dǎo)致發(fā)熱燒壞絕緣蔓延成災(zāi)，配電柜大部分電器被燒毀。

8．1990年2月1日,“海港21號”輪廚房間燃油鍋爐發(fā)生故障，操作人員離崗，引起火災(zāi)，燒毀彩電、冰箱?？照{(diào)和脫排油煙機。

9．1991年6月6日,“海港17號”輪因燒焊違反 “電焊、氣焊十不燒”規(guī)定，燒焊時通過熱傳導(dǎo)引燃可燃物，起火成災(zāi)。

10．1991年7月8日,“港拖36號”輪機艙柴油柜塑料液位管受震動脫落，油泄漏在高溫排氣管上起火。

11．1994年2月9日,“港駁 9245號”駁船因船員將燒著的煤炭拉出爐膛，用水澆滅離開后，死灰復(fù)燃，生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)。

12．1999年6月19日,“東昌1號”拖輪在送開江作業(yè)工人?？?“阿波羅號”外輪外檔時，工人將未熄滅的煙頭丟入通風(fēng)筒，落入船員生活艙床鋪起火。

根據(jù)上述12例船舶火災(zāi)事故原因分析，由于d明火作業(yè)過程中，違反 “電焊、氣焊十不燒”規(guī)定，違章焊割而引發(fā)的火災(zāi)事故占事故總數(shù)的33.3%；由于船舶機械設(shè)備故障，造成燃油噴濺到高溫排氣管上而引發(fā)的火災(zāi)占33.3%；由于船舶電氣設(shè)備維護保養(yǎng)不善而造成電氣短路引發(fā)的火災(zāi)占16.6%；因吸煙和生活用火不慎而引起的火災(zāi)各占8.3%。

顯而易見，火災(zāi)事故的形成具有必要的條件和規(guī)律。一般情況下，火災(zāi)事故形成的條件和過程是：由于消防安全管理中存在的缺陷，形成了火災(zāi)隱患。在大多數(shù)情況下，若火災(zāi)隱患沒有擊發(fā)條件生成，促使它由隱患轉(zhuǎn)換成事故，那么，火災(zāi)隱患將永遠停留在隱患階段。事實上，各單位、各部門都或多或少、或大或小地存在火災(zāi)隱患，一旦擊發(fā)條件具備，隱患即向事故轉(zhuǎn)換。這個擊發(fā)條件就是人為因素，而人為因素中歸根結(jié)底就是違章操作。火災(zāi)事故的形成條件和過程如圖1所示。

二、船舶消防安全管理現(xiàn)狀分析

就集團船舶消防安全管理現(xiàn)狀來看，進入21世紀(jì)以來，集團所屬船舶沒有發(fā)生火災(zāi)事故，船舶火災(zāi)事故得到了有效的控制，目前，保持著較穩(wěn)定的安全局面?；仡櫩偨Y(jié)和仔細分析，主要有以下兩方面較為成功的經(jīng)驗和存在的突出問題：

（一）取得的成功經(jīng)驗

1．領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是各航運和有船單位取得的主要成功經(jīng)驗。由于從集團公司到航運單位、部門和船舶各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，落實各級消防安全責(zé)任制，明確船舶防火的工作目標(biāo)，做到奮斗有方向，防范有措施，年終有考評，效益有掛鉤。企業(yè)上下緊緊圍繞預(yù)防船舶火災(zāi)這一中心，開展各項行之有效的工作，是集團取得多年來船舶無火災(zāi)事故的主要成功經(jīng)驗。

2．組織健全。20世紀(jì)八十年代初，上港集團的前身——上海港務(wù)局就成立了局防火安全委員會 （簡稱防火委），由分管生產(chǎn)安全的副局長任主任。局屬各企業(yè)相繼都成立了單位防火委，各單位、部門、車間、班組都明確防火安全責(zé)任人，層層落實消防安全責(zé)任制，做到橫向到邊、縱向到底。二十多年來，集團防火委堅持每年召開2次專題消防工作會議，專門研究集團的消防安全工作，協(xié)調(diào)、幫助基層單位解決重大火災(zāi)隱患。近十年來，集團防火委還實行了火災(zāi)隱患掛銷號制度，將查出的最大火災(zāi)隱患掛牌注冊，拿到集團防火委會議上專題研究整改方案，直至徹底解決后才予以注銷撤牌。

3．嚴格管理。船舶消防安全管理是一門科學(xué)，集團所屬的10家航運和有船單位以科學(xué)的態(tài)度，認真按交通運輸部JT／440—2001《船舶消防管理和檢查技術(shù)要求》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照檢查，貫徹落實。將船舶消防安全納入企業(yè)的大安全中，嚴格管理。做到：安全自查、隱患自糾、責(zé)任自負，實行一票否決制。上海港公安局消防部門作為集團公司消防監(jiān)督的職能機構(gòu)，擁有一批較高消防技術(shù)職稱資格的消防監(jiān)督人員，在日常船舶消防安全監(jiān)督檢查中，協(xié)助船舶單位，發(fā)現(xiàn)和消除整改了一批火災(zāi)隱患，發(fā)揮了重要的監(jiān)督管理作用。

4．加強檢查。各船舶單位把消防安全檢查作為一項重要的日常工作，推行到每艘船上。盡管集團所屬各單位船舶種類不同、噸位不同、功率不同，船員配備不同，但是,各船始終把開展每日消防安全檢查作為一項行之有效的手段，堅持不懈。常年查船員防火安全意識和素質(zhì)、查消防救生演習(xí)等規(guī)章制度落實情況、查船舶消防設(shè)備器材維護保養(yǎng)是否完好、查船員是否會使用操作消防器材裝備、查船員是否違章動火違章操作，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴加防范，做到防患于未然。

5．整改隱患。各船舶單位對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素極為重視，能當(dāng)場整改的都當(dāng)場進行了整改，不能當(dāng)場整改的上報公司防火委，通過召開專題會議，研究整改方案，列入整改計劃，撥出專項資金，確定專人負責(zé)，及時加以整改消除，并做好記錄存檔。將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中，把火災(zāi)事故的安全防范做細做實。使船舶火災(zāi)事故的預(yù)防有組織、人員、經(jīng)費的安全保障。

6．達標(biāo)驗收。近幾年來，集團開展了船舶消防安全規(guī)范化管理達標(biāo)活動。按照 《船舶消防安全規(guī)范化管理達標(biāo)考評表》的要求，各有船單位以船舶為單位，認真逐一對照檢查，在“船舶消防安全設(shè)備”、 “消防安全管理”、 “消防資料、文件”、 “船舶消防安全設(shè)備技術(shù)要求”等標(biāo)準(zhǔn)方面，向消防安全規(guī)范化管理要求逐步靠攏。經(jīng)集團公司海監(jiān)室、工程技術(shù)部和公安局等職能、監(jiān)督部門聯(lián)合考評組現(xiàn)場實際檢查考評，目前，已有23艘各類船舶符合考評標(biāo)準(zhǔn)，通過達標(biāo)合格驗收，為其它船舶進一步達標(biāo)樹立了樣板，積累了經(jīng)驗。

（二）存在的突出問題

多年來，在船舶消防安全檢查中，曾發(fā)現(xiàn)集團所屬的船舶仍然存在或多或少的問題，有些問題反復(fù)抓，又反復(fù)出現(xiàn) “回潮”的現(xiàn)象。比較突出的問題，主要有以下幾個方面：

1．船舶消防安全管理有所松懈。檢查發(fā)現(xiàn)，有的船舶進港靠泊后，消防安全管理有所松懈。如 “滬港引3號”輪靠泊碼頭后，擅自關(guān)閉全船火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。一旦發(fā)生火情，不能發(fā)揮火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的應(yīng)有報警作用，嚴重違反了 《消防法》的規(guī)定，使船舶防火處于被動的局面； “萬嶺”輪靠泊碼頭作業(yè)時，隨意鎖上艙門，封死消防通道，阻礙了主甲板以下船員在發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急逃生； “曉星”輪的機艙集控室內(nèi)甚至有違章吸煙的情況，充分暴露出船舶消防安全管理松懈，船員防火安全意識不強、思想麻痹，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不力的現(xiàn)象。

2．船舶明火作業(yè)存在疏漏，對外來航修人員防火安全要求不嚴。檢查中多次發(fā)現(xiàn)，有的船公司安排到港船舶航修，為抓進度搶時間，疏于對外來航修人員的防火安全管理。主要表現(xiàn)在：（1）船舶明火作業(yè)管理的疏漏。航修廠帶上船的乙炔氣鋼瓶與氧氣鋼瓶，在作業(yè)時未保持規(guī)定的安全距離；乙炔氣管路未按規(guī)定安裝回火防止器，極易因回火而引發(fā)爆炸起火事故；外來航修人員、現(xiàn)場明火作業(yè)看火人員未經(jīng)培訓(xùn)取得相關(guān)證書就上崗動火作業(yè)，存在極大的安全隱患。（2）對外來航修人員防火安全要求不嚴。外來航修人員防火意識薄弱、整體素質(zhì)較差，在船上臨時休息室內(nèi)、機艙集控室里隨意吸煙、亂扔煙蒂的現(xiàn)象時有發(fā)生。船方對此宣傳、防范、檢查、督促不夠，潛伏著火災(zāi)安全隱患。

3．少數(shù)船員使用操作消防器材、裝備不熟練，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。日常檢查中仍然發(fā)現(xiàn)，少數(shù)船員在實際使用操作消防器材、裝備時，動作不熟練，操作有失誤。如在佩戴消防員裝備空氣呼吸器時，出現(xiàn)倒背呼吸器的狀況，難以快速、有效地應(yīng)對現(xiàn)場探火、火場偵察、應(yīng)急搶險和及時救人的突發(fā)事件。暴露出日常船舶消防救生演習(xí)不認真，有走過場、敷衍了事的現(xiàn)象。船員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是高級船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。

4．一些船舶消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)不夠完善。個別船齡較大的船舶消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)還不夠完善。如有的船舶廚房間脫排油煙機通風(fēng)管道頂部風(fēng)筒銹蝕，無法關(guān)閉，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以隔斷通風(fēng)，造成進氧而助長火勢；一些常年在洋山港水域作業(yè)的海港拖輪，由于受海水、海風(fēng)侵蝕和高溫日照，配置于甲板部的普通手提式滅火器瓶體銹蝕嚴重，標(biāo)識不清，維護保養(yǎng)不盡完善，難保應(yīng)急時快速、有效使用。

5．船齡老，機械、電氣設(shè)備整體老化程度嚴重。目前，在冊登記的集團169艘船舶中，船齡在20年以上的船舶有53艘，占集團船舶總數(shù)的31.3%；船齡在25年以上的有33艘，占集團船舶總數(shù)的19.5%。其中船齡在35年以上的有3艘，船齡最長的一艘建造于1967年，已達42年之久。集團有近三分之一的老齡船舶需要淘汰更新，建造新船，企業(yè)在經(jīng)濟上一時有較大缺口。由于船齡老，普遍存在機械設(shè)備、消防設(shè)施老化，容易發(fā)生故障；電氣線路絕緣差、電阻大，極易因發(fā)熱、短路引發(fā)火災(zāi)事故。

三、船舶消防安全管理對策

針對集團所屬船舶目前存在的問題及消防安全現(xiàn)狀，必須繼續(xù)認真貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，牢牢把握火災(zāi)隱患向火災(zāi)事故轉(zhuǎn)換的科學(xué)機理，樹立科學(xué)的管理思路，采取相應(yīng)的管理手段和對策 （如圖2所示），及時發(fā)現(xiàn)和切實有效地消除各類船舶火災(zāi)隱患和不安全因素，杜絕火災(zāi)事故，以保持多年來集團所屬船舶無火災(zāi)的消防安全良好局面。主要有以下一些可行的對策：

圖2

（一）加強對船舶消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各航運公司和有船單位必須高度重視船舶火災(zāi)的預(yù)防，進一步在思想上、組織上、制度上加強對船舶消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)船舶的不同種類、噸位、用途及特點，制定和完善相應(yīng)的火災(zāi)、救生等突發(fā)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面加以完善。并定期組織船員演練，不斷提高各類船舶自防自救的能力。船舶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，幫助解決本單位船舶出現(xiàn)的各類消防方面的問題，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、防范措施有力、查處違章有力、消除隱患有力。

（二）貫徹消防安全責(zé)任制。各有船單位要按照 《消防法》的規(guī)定，嚴格貫徹落實各級消防安全責(zé)任制。各單位法人代表為法定的消防安全責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人。要把船舶消防安全責(zé)任制層層落實到安監(jiān) （海監(jiān)）等職能部門、船舶各部門各級領(lǐng)導(dǎo)和各具體責(zé)任人，并與經(jīng)濟利益掛鉤，實行一票否決制，列入年度考核。要深化船舶消防安全體系化管理，狠抓船舶消防違章治理。要堅持以人為本，進一步提升廣大船員的消防安全整體素質(zhì)，增強船員的防火安全意識，不斷提高消防安全管理水平。

（三）按照部頒《船舶消防管理和檢查技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)嚴格管理。交通運輸部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT／T440—2001，是各有船單位進行消防安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行動指南。每艘船舶必須按此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐項對照檢查，通過在消防安全設(shè)備、技術(shù)要求、安全管理要求等方面對照，找出存在的缺陷和問題，提出有針對性的改正步驟、措施和方法，及時彌補管理中的缺陷和不足，使之符合 《船舶消防管理和檢查技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上來規(guī)范船舶消防安全管理行為，從根本上預(yù)防火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，進行嚴格的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

（四）不斷開展消防安全檢查。開展船舶消防安全檢查是預(yù)防船舶火災(zāi)事故行之有效的手段。各航運單位、各船舶要按照 《船舶消防管理和檢查技術(shù)要求》，認真開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，做到安全自查、隱患自改。牢牢把握 “防止火災(zāi)隱患向火災(zāi)事故轉(zhuǎn)換”的科學(xué)原理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。船舶單位安監(jiān)部門、船舶領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)常組織開展消防安全檢查作為一項重要工作來抓。要緊緊圍繞消防安全管理制度落實情況，查明火作業(yè)、吸煙管理情況；查易燃易爆危險物品管理情況；查機 （爐）艙、廚房防火管理情況；查電器設(shè)備使用情況；查消防設(shè)備狀況和消防器材維護保養(yǎng)情況；查防火巡查情況；查有關(guān)人員操作使用消防器材裝備情況；查消防救生演習(xí)情況。上海港公安局消防監(jiān)督機構(gòu)，要認真履行依法監(jiān)管的職責(zé)，定期和不定期地組織開展船舶消防安全檢查，協(xié)助船舶單位做好船舶火災(zāi)預(yù)防工作。

（五）及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，能當(dāng)場整改的，要立即予以整改。一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要按照 “單位全面負責(zé)、部門依法監(jiān)管”的原則，繼續(xù)實行 “掛牌公示注撤號”制度。把解決安全問題，消除火災(zāi)隱患的方法，提交集團防火委會議上討論，由集團協(xié)調(diào)船舶單位制定具體的整改措施、方案，落實必要的資金。整改工作要限期完成、指定部門、專人負責(zé)、消防監(jiān)督機構(gòu)督辦，保證整改工作落實到位，不留后患。

（六）完善船舶機械設(shè)備、電氣設(shè)施、消防裝備器材。船舶機械設(shè)備、電氣設(shè)施長時間運轉(zhuǎn)就會疲勞，一些部件也會損壞，如不及時更換，極易引發(fā)各類事故。如主、輔機高壓噴油管、回油管會因金屬疲勞而發(fā)生破裂，致使燃油噴濺到高溫排氣管上而引起起火燃燒。為防止此類事故發(fā)生，除及時更換高壓噴油管外，還應(yīng)采取在高壓噴油管外加裝金屬保護彈簧軟管，一旦高壓噴油管破裂，可防止燃油噴出至高溫排氣管上，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，集團所屬部分船舶已經(jīng)采取了這方面的安全防范措施。今后，要進一步在所有船舶上推廣，使機械設(shè)備時刻處于正常狀態(tài)，減少和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。電氣設(shè)施長期使用，電氣線路絕緣會老化，電阻會增大，極易引發(fā)短路發(fā)熱，引起火災(zāi)，因此，必須定期進行維護，檢測電氣的電阻，及時更換老舊電氣設(shè)施。消防裝備器材是船舶火災(zāi)的克星，必須經(jīng)常進行維護保養(yǎng)，應(yīng)急消防泵、應(yīng)急發(fā)電機應(yīng)定期啟動運轉(zhuǎn)，固定水滅火系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常出水測試，二氧化碳滅火系統(tǒng)應(yīng)定期檢測鋼瓶重量，進行管道、噴口暢通試驗。消防員裝備中配備的空氣呼吸器、隔熱服等各種器材必須保持齊全、完好，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能正常使用。

（七）堅持對船員開展消防安全培訓(xùn)。船舶的消防安全最終靠全體船員來實現(xiàn)，因此，堅持不斷地對船員開展消防安全培訓(xùn)，提高船員的整體防火意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是做好消防安全的重要保障。一要向船員繼續(xù)宣傳新 《消防法》，使船員自覺遵守法律法規(guī)，自覺遵守安全操作規(guī)程，杜絕違章操作，提高防火安全意識，切實做好本崗位的防火工作；二要大力宣傳船舶火災(zāi)的危害性，用大量的船舶火災(zāi)案例，來進行活生生的宣傳教育，時刻繃緊船舶防火這根弦，吸取他人教訓(xùn)，引以為戒，做到舉一反三，防患于未然；三要根據(jù)各船舶的特點，開展有針對性的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。向船員講解燃燒的條件、防火常識、滅火原理、逃生方法及撲救初起火災(zāi)的技術(shù)，使船員們知曉本船的消防安全重點要害部位、火災(zāi)危險性和安全防范措施；四要加強消防裝備器材的實際操作使用培訓(xùn)。結(jié)合日常消防救生演習(xí)，請消防技術(shù)人員上船，現(xiàn)場講解水帶、水槍、滅火器、空氣呼吸器、二氧化碳滅火系統(tǒng)等消防裝備器材的操作要領(lǐng)、使用方法，使船員掌握利用本船配備的消防設(shè)施器材，快速有效地撲滅初起火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，進一步提升廣大船員的防火意識和滅火技能。

（八）推行船舶消防安全規(guī)范化管理達標(biāo)活動。近年來，集團推行船舶消防安全規(guī)范化管理達標(biāo)活動，有力地促進了船舶火災(zāi)預(yù)防工作。尚未達標(biāo)的船舶要繼續(xù)按照 《消防安全規(guī)范船舶考評表》內(nèi)容，結(jié)合本船實際逐項對照檢查，對存在的缺陷、不足和問題，認真加以整改，使之符合消防安全規(guī)范化管理要求標(biāo)準(zhǔn)。力爭集團納入考評的船舶達標(biāo)率在90%以上?？v觀全國港航單位，沒有一家企業(yè)像上港集團這樣，擁有如此多種類、多用途、多數(shù)量的船舶。隨著洋山深水港的建成營運及上海國際航運中心的快速建設(shè)，集團所屬的浦遠、集海、海華等航運公司，目前正在實施淘汰老齡船，建造新船計劃，以適應(yīng)港口減載、水水中轉(zhuǎn)聯(lián)運等生產(chǎn)任務(wù)形勢，這些港作、運輸船舶將發(fā)揮出越來越重要的作用。針對集團所屬船舶對外承包、船員大量外聘、船員隊伍發(fā)生巨大變化，船舶消防安全面臨著較大的變數(shù)等新情況、新問題，在集團范圍內(nèi)，繼續(xù)推行船舶消防安全規(guī)范化管理達標(biāo)活動，不斷增強船員的消防安全專業(yè)素質(zhì)，推進船舶消防安全科學(xué)管理長效機制，是一項行之有效的正確對策，必須持之以恒堅持開展，以保障船舶消防安全萬無一失?！?/p>