本刊記者 鳳鳴
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在今年兩會(huì)的首場提案辦理協(xié)商會(huì)上指出,當(dāng)前我國住房建設(shè)還比較粗放,住宅產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,商品住房市場還沒有成熟,大戶型、高檔住房供應(yīng)比率偏高,部分消費(fèi)者中也存在超前、過度的消費(fèi)現(xiàn)象,這種狀況和我國人多地少的基本國情和資源環(huán)境承載能力不相適應(yīng)。
齊驥表示,今年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)引導(dǎo)建立合理的住宅建設(shè)和消費(fèi)模式,首先要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型住宅,推進(jìn)工廠化和裝配式的現(xiàn)代施工方式,促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)住宅質(zhì)量和舒適度,同時(shí)推廣和鼓勵(lì)商品住房的一次裝修以減少二次裝修的浪費(fèi)現(xiàn)象;其次是完善對(duì)低收入家庭的保障體系,健全對(duì)中低收入家庭和新就業(yè)人員的住房支持政策,并加快推進(jìn)引導(dǎo)居民立足自身能力和住房需求適度梯次地進(jìn)行住房消費(fèi);第三要加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大中小套型普通商品住房、特別是節(jié)能省地型住房的供應(yīng),在支持居民合理住房消費(fèi)的同時(shí),通過金融稅收等手段,約束居民不合理的住房消費(fèi)。
當(dāng)前國家的政策是重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房,要求90平方米以下中小套型占今后住宅開發(fā)比例的70%以上。中小套型住宅并不是新生事物,我國香港地區(qū)住宅就是以小戶型為主,而且,通過看香港地區(qū)的小戶型,我們可以發(fā)現(xiàn),其實(shí)國家規(guī)定的90平方的界限,即使再小一些可以滿足居住、生活的需要。
在香港,人多地少和寸土寸金是一個(gè)十分突出的現(xiàn)象,因此香港的住宅建設(shè)除了往高層發(fā)展以外,居住面積以小戶型為主。其中,40平方米以下的戶型叫做A戶型,C戶型是70到99.9平方米,B戶型介于兩者之間。A、B、C戶型叫做中小戶型,而60平方米以下的房子占整個(gè)房產(chǎn)市場的72%以上。香港的D、E戶型是100平方米到159.9平方米,160平方米以上才叫大戶型或者豪宅,大戶型、豪宅的生產(chǎn)套數(shù)在香港大概占到10%以下。香港小戶型主要集中在其公營房屋里,即公屋,而公屋是香港的大眾住宅形式。目前,大約有300多萬人居住在公屋之中,大約占香港總?cè)丝诘囊话胍陨稀?/p>
目前,中國城鎮(zhèn)住房大量短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1999年以來,城鎮(zhèn)中建了約7000萬套、近80億平方米的新房,這相當(dāng)于到2008年2億城鎮(zhèn)家庭中的35%住上了新房。但這也意味著每百戶城鎮(zhèn)家庭中,每年僅有3到4戶住進(jìn)新房。但是我國目前房地產(chǎn)市場剛性需求非常大,尤其在一線城市里,剛性需求在購房人群中是占主導(dǎo)地位的。目前我國保障性住房建設(shè)面積嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示,在全國城鎮(zhèn)低保家庭中,各級(jí)政府通過各種方式已解決的住房困難戶僅占7%左右;在全國已開展廉租住房的城市,其覆蓋面僅有1%。舉個(gè)例子,即使按照國家2008年的經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積來說,6000萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房如果按照更小的戶型來建造的話,能提供的保障房數(shù)量又翻了一番,可以給更多需要的人盡快提供一個(gè)生活的地方。而且,在戶型設(shè)計(jì)合理的情況下,適當(dāng)減小一些房間的面積是不影響房間的正常使用功能的。
小戶型并不是以降低生活品質(zhì)為代價(jià)的, 設(shè)計(jì)合理的小戶型不但大量節(jié)約社會(huì)資源,同時(shí)也大量節(jié)約了業(yè)主購房成本與物業(yè)使用成本。在設(shè)計(jì)的時(shí)候,省下戶型中利用率相對(duì)不高的空間,對(duì)書房、廚房、客廳的功能進(jìn)行重組壓縮;將家電、家用設(shè)施與墻體結(jié)合,盡量提高空間利用率。與此同時(shí),對(duì)社區(qū)的會(huì)館、商業(yè)配套進(jìn)行全新定位,全面服務(wù)于業(yè)主的日常生活,在相當(dāng)程度上讓會(huì)館與商業(yè)配套,代替家家戶戶的客廳、廚房和書房。盡量做到:“家居空間緊湊化、環(huán)境空間功能化、會(huì)所空間場所化、商業(yè)空間生活化、網(wǎng)絡(luò)空間無域化”。為確?!靶舸蠹摇钡钠焚|(zhì),必須做精裝房而不是毛坯房;會(huì)館與商業(yè)配套,一定要堅(jiān)持自身可持續(xù)發(fā)展的原則,通過服務(wù)業(yè)主獲得營利,以維持永續(xù)經(jīng)營。
中國大量需要的其實(shí)是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的戶型,一味做大,只會(huì)讓百姓承受更高的總價(jià),從而影響生活質(zhì)量。我們應(yīng)該多學(xué)習(xí)香港,把小戶型做好做精。基于龐大的人口基數(shù),即使經(jīng)濟(jì)得到更大的發(fā)展,中國的人居也應(yīng)以“小康目標(biāo)”面積為宜;提倡大面積居住標(biāo)準(zhǔn),只會(huì)使資源與能耗不堪重負(fù),從而影響社會(huì)的平衡發(fā)展。