高校實驗室評估指標(biāo)體系研究

劉永利

（邢臺學(xué)院，河北 邢臺 054001）

高校實驗室的水平對教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)研究起著決定性的作用?？梢哉f，實驗室的工作水平，是反映高等學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)技術(shù)水平和管理水平的一個重要標(biāo)志。因此，實驗室的評估是評估高等學(xué)校辦學(xué)水平、教育水平的重要內(nèi)容之一。

高校實驗室，為了完成人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，必須具備一定的條件、人員、實驗場地、儀器設(shè)備等等。這些條件是完成實驗室基本任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量不同層次學(xué)校是否具備辦學(xué)條件的重要標(biāo)志之一。管理水平對是否能發(fā)揮物質(zhì)條件的作用有重大影響，相同的條件、不同的管理水平將產(chǎn)生不同的效果。條件的完善程度和管理水平的高低，對實驗室工作的最終目標(biāo)即提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平有直接影響。

一、實驗室評估的目的

1.通過評估，客觀評價一個學(xué)校實驗室的水平，為加強對實驗室工作的宏觀指導(dǎo)和管理提供依據(jù)。

2.推動實驗教學(xué)改革、實驗室管理改革和促進實驗室管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

3.加速實驗室建設(shè)，把實驗室建設(shè)成為教學(xué)基地、科研基地。

4.提高實驗室的使用效益。

5.有利于從實際出發(fā)，因校制宜，辦出特色。

6.有利于高等教育面向經(jīng)濟建設(shè)，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

二、制定實驗室評估指標(biāo)體系的原則

1.導(dǎo)向性原則。所謂導(dǎo)向性，是指評估指標(biāo)能否體現(xiàn)高校實驗室為教學(xué)、科研服務(wù)，為社會服務(wù)，為多出人才、多出成果服務(wù)的方向。能否解決通過科學(xué)管理，達到少花錢多辦事，最大限度地提高實驗室的綜合效益等這些帶方向性的問題。

2.客觀性原則。即指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)比較客觀地反映真實情況，盡量避免主觀因素的影響，要充分利用一些公認的社會評估的成果。

3.可測性原則。即指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)盡可能地量化，恰當(dāng)?shù)卮_定各項指標(biāo)的量標(biāo)與權(quán)值。

4.簡易性原則。即指標(biāo)體系應(yīng)力求簡化，切忌繁瑣，努力做到簡易可行。

三、實驗室評估指標(biāo)體系

從實驗室工作的內(nèi)容和實踐出發(fā)，整個指標(biāo)體系可分為兩個層次。第一層次，即實驗室總體評估；第二層次是基本條件、管理水平（即過程）、實際工作成績（即目標(biāo)）三類指標(biāo)。

1.基本條件評估。包括人、財、物。人指實驗技術(shù)與管理人員，財指經(jīng)費，物指儀器設(shè)備實驗器材。評估的具體內(nèi)容為：實驗室建筑面積，固定資產(chǎn)儀器設(shè)備總值，單價在二萬元以上的儀器設(shè)備臺件數(shù)、金額數(shù)，儀器設(shè)備費及占教育事業(yè)總經(jīng)費的百分數(shù)，實驗技術(shù)人員、實驗室（包括儀器設(shè)備）管理人員的數(shù)量和職稱、年齡、結(jié)構(gòu)以及占學(xué)生和教師總數(shù)的百分數(shù)等。

2.管理水平（即過程）評估。包括管理水平的科學(xué)化、高效化程度。評估的具體內(nèi)容為實驗技術(shù)、管理人員的培訓(xùn)與提高，教師參加實驗室工作占其全部工作的百分數(shù)，擔(dān)任實驗室正、副主任的人員結(jié)構(gòu)，實驗教學(xué)改革、實驗教材建設(shè)、實驗室管理體制和管理機構(gòu)，大型精密儀器設(shè)備的使用、維護和保養(yǎng)，規(guī)章制度的建立與健全等。

3.實際工作成績（目標(biāo)）評估。指人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，科研成果的數(shù)量與質(zhì)量，實驗開出率，倉庫中器材設(shè)備的周轉(zhuǎn)率，儀器設(shè)備的利用率和完好率，實驗設(shè)備及實驗裝置的改造、自制和維修臺件數(shù)和金額數(shù)，實驗室建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃的完成情況以及社會服務(wù)效益等。

基于上述思想，高校實驗室評估指標(biāo)體系應(yīng)包括“條件條目”、“管理條目”和“目標(biāo)條目”。三者相對獨立。它們所包含的二級、三級指標(biāo)內(nèi)容如下表：

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四、評估指標(biāo)體系中條目的權(quán)重、內(nèi)涵及操作

1.權(quán)重值的確定

在同一級中，各條目的地位、作用不同，相對重要性就不同，故它們之間有一個權(quán)值分配。確定權(quán)重值，是評估指標(biāo)體系設(shè)計的重要內(nèi)容之一。其方法要由同行專家依據(jù)一定的原則權(quán)衡提出權(quán)值，并經(jīng)主持評估的教育行政部門審定。一般在確定權(quán)重值時，應(yīng)遵循以下原則：

（1）導(dǎo)向性原則。在同一級內(nèi)不同條目權(quán)重值在體現(xiàn)其地位、作用和相對重要性的同時，應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)前教育改革的方向。如當(dāng)前正在強調(diào)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，因此，在過程條目中，有關(guān)實驗教學(xué)改革的條目，在目標(biāo)條目中，有關(guān)學(xué)生實驗?zāi)芰Φ臈l目，權(quán)重值應(yīng)該大一些。此外，為了強調(diào)發(fā)揮大型設(shè)備的作用，重視實驗技術(shù)研究，在目標(biāo)條目中，有關(guān)實驗技術(shù)研究成果的條目，權(quán)重值應(yīng)該大一些。

（2）對象性原則。同一個評估指標(biāo)體系，因?qū)W校性質(zhì)不同，學(xué)校層次不同，評估范圍不同，在同一級中的部分條目，其權(quán)重值應(yīng)有所不同。如實驗開出率對重點院校和一般院校應(yīng)取不同值。目前，我國已有的千余所高校，基本上可劃分為三個層次，一是既是教育中心又是科研中心的重點院校；二是以教學(xué)為主兼顧科研，主要是應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和研究的一般院校；三是?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。各校所處層次不同，承擔(dān)任務(wù)不同，原有基礎(chǔ)不同，得到上級教育管理部門的扶持程度不同，實驗室建設(shè)目標(biāo)也就不同。

遵循上述原則，對同一級若干條目排定相對重要性順序，然后給定權(quán)重值。

2.條目內(nèi)涵

條目內(nèi)涵是評估指標(biāo)體系設(shè)計的一個組成部分。內(nèi)涵指這一評估條目確切的含義和所包括的內(nèi)容。它是制定評估標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計實測方法和量化方法的依據(jù)。設(shè)計條目內(nèi)涵，應(yīng)簡明、確切，而且要充分考慮到實測和量化的可能性。如實驗教學(xué)文件這一條目，系實驗教學(xué)大綱、實驗指導(dǎo)書、實驗報告。實驗教學(xué)研究這一條目系指評估期內(nèi)實驗教學(xué)改革經(jīng)驗、總結(jié)、報告和實驗教學(xué)研究論文發(fā)表數(shù)，以及從事實驗教學(xué)工作的教師、實驗技術(shù)人員人均報告和論文數(shù)。

評估指標(biāo)體系及其條目內(nèi)涵是法規(guī)性的文件，應(yīng)按上述原則，在評估進行前經(jīng)過討論定出細則性的說明，同時標(biāo)定其權(quán)重值。

3.規(guī)定實測方法、量化方法及評估標(biāo)準(zhǔn)

在條目內(nèi)涵明確之后，即嚴格按照內(nèi)涵規(guī)定的范圍和內(nèi)容，根據(jù)條目的不同性質(zhì)，分別設(shè)計實測方法和量化方法。只有科學(xué)的實測方法及量化方法，才能比較客觀地反映評估條目的實際狀況。有些條目比較直觀，有些條目要科學(xué)地反映它的實際狀況則需要作一些研究工作。例如，如何評價實驗教學(xué)效果，實驗教學(xué)研究與改革，學(xué)生實驗?zāi)芰?，大型設(shè)備的利用率和功能開發(fā)率等等。

對于評估過程的數(shù)學(xué)處理，則可分為兩類，一類為一次量化指標(biāo)，如實驗開出率、儀器設(shè)備利用率、完好率等等。其他為二次量化指標(biāo)，其處理過程為：先由評估人員按要求分等次給分，如好、較好、—般、較差等，然后換算成百分制區(qū)間，取其對應(yīng)區(qū)間的最高值，用模糊數(shù)學(xué)進行運算，得出評估分值。

高等學(xué)校實驗室評估的對象是—個復(fù)雜的系統(tǒng)，它是分層次的，可以作為整個高等學(xué)校辦學(xué)水平評估的一個重要組成部分，也可以綜合評估整個高等學(xué)校實驗室工作水平，也可以綜合評估高等學(xué)校中某—實驗室的工作水平，還可以進行某一方面的單項評估（例如大型精密儀器設(shè)備的利用率、完好率）。在整個實驗室評估中，應(yīng)當(dāng)處理好自我評估、社會評估和教育主管部門評估之間的關(guān)系，要以自我評估為基礎(chǔ)，社會評估（實地考察，現(xiàn)場評估）為重點。

實驗室評估是一項政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性很強，復(fù)雜、細致的工作，為了搞好評估工作，在處理過程中應(yīng)注意做到基本條件評估、管理水平評估和實際工作成績評估相結(jié)合，使整個評估指標(biāo)形成一個統(tǒng)一的多層次、分類型、彼此相關(guān)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。