約定世界石油城——數(shù)字克拉瑪依成為克拉瑪依走向世界的智力支撐

□ 文/本刊記者 牟雪江

克拉瑪依市宣傳部/供圖

對(duì)于世界，中國(guó)曾經(jīng)是東方的一個(gè)遙遠(yuǎn)的國(guó)度，克拉瑪依則是中國(guó)最西北角的一座年輕的石油城。但是對(duì)于“數(shù)字地球”，在“這個(gè)村子里”，隨著世界經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)，中國(guó)不再遙遠(yuǎn)，克拉瑪依不再渺茫。因?yàn)椋覀兠鎸?duì)的是一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字化新世界。早在2008年克拉瑪依油田就率先建成了中國(guó)第一個(gè)高水平的數(shù)字油田。“數(shù)字化”不僅帶給了克拉瑪依高效益，而且拓寬了克拉瑪依的新視野，更拔高了克拉瑪依發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

2010年伊始，克拉瑪依市委、市人民政府從克拉瑪依的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略定位著眼，提出了打造“世界石油城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加明確指出了依托數(shù)字油田、數(shù)字城市體系，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)內(nèi)容數(shù)字化業(yè)、軟件研發(fā)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，為克拉瑪依打造世界石油城提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

世界石油城：新時(shí)期新目標(biāo)

在能源危機(jī)日益突出的今天，中亞地區(qū)以其豐富的能源資源、地緣經(jīng)濟(jì)地位和在國(guó)際能源市場(chǎng)中的影響力，被譽(yù)為“21世紀(jì)的能源基地”。中亞能源資源已成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，中亞五國(guó)將是中國(guó)未來(lái)的“加油站”。

這一觀點(diǎn)引領(lǐng)著世界目光開(kāi)始聚焦中亞五國(guó)的石油資源。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注和直接支持下，中國(guó)與中亞的油氣合作已經(jīng)取得了顯著成績(jī)：中國(guó)石油先后與哈薩克斯坦合資設(shè)立并運(yùn)作阿克糾賓公司、PK公司、中哈原油管道等一批合作項(xiàng)目……哈薩克斯坦是中國(guó)的第二大鄰國(guó)，中國(guó)新疆北部與哈國(guó)之間有著長(zhǎng)達(dá)1533公里的共同邊界。中哈原油管道一期工程“阿塔蘇——阿拉山口”段已于 2005年12月竣工投產(chǎn)，2008年通過(guò)中哈原油管道向位于克拉瑪依市的獨(dú)山子石化輸送原油超過(guò)500萬(wàn)噸，中哈原油管道二期工程也將在今年完工；與中亞天然氣管道連接的西氣東輸二線已經(jīng)建成并將土庫(kù)曼斯坦的天然氣引進(jìn)了中國(guó)。中國(guó)石油率先把中亞建成中國(guó)石油海外油氣合作示范區(qū)作為近期目標(biāo)。

這些成就在引領(lǐng)世界目光關(guān)注中國(guó)與中亞五國(guó)能源合作發(fā)展的同時(shí)，與哈薩克斯坦相鄰的中國(guó)石油新疆油田公司所在地、新疆克拉瑪依市，亦借助其地理優(yōu)勢(shì)而被世界矚目。新疆是中國(guó)面向中亞的門(mén)戶，中國(guó)石油集團(tuán)對(duì)克拉瑪依油田有了明確的定位——克拉瑪依油田將成為為中國(guó)西部及中亞各國(guó)提供工程技術(shù)、工程建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)、機(jī)械制造等石油技術(shù)服務(wù)方面的基地。來(lái)自新華網(wǎng)的消息說(shuō)：新疆油田公司成為中國(guó)石油哈薩克斯坦項(xiàng)目的“智囊”。中國(guó)石油在哈薩克斯坦的9個(gè)油田項(xiàng)目將得到新疆油田公司提供的更直接的強(qiáng)力技術(shù)支撐。

可以說(shuō)，擁有50多年油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)石油克拉瑪依油田，因?yàn)闉橹衼唶?guó)家油氣項(xiàng)目提供支持技術(shù)和地緣優(yōu)勢(shì)，而登上了世界舞臺(tái)。

古人云：明者因時(shí)而變，知者隨事而制。如今克拉瑪依借得東風(fēng)力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2010年2月24日，克拉瑪依市在十二屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中，明確提出了打造世界石油城的構(gòu)想。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：縮短與世界距離

克拉瑪依市位于新疆準(zhǔn)噶爾盆地的西北緣，自1955年10月克拉瑪依1號(hào)井噴出工業(yè)油流，在這一時(shí)間坐標(biāo)上，新中國(guó)第一個(gè)大油田誕生、中國(guó)貧油的歷史被改寫(xiě)?？死斠涝诔蔀楣埠蛧?guó)石油長(zhǎng)子、新中國(guó)石油圣地之時(shí)，這個(gè)神奇的地方就再也沒(méi)有離開(kāi)過(guò)世界關(guān)注的目光。

克拉瑪依，維吾爾語(yǔ)的意思是“黑色的油”。這個(gè)寓意使得克拉瑪依成為全球惟一以“石油”命名的城市。石油石化工業(yè)亦以當(dāng)仁不讓的趨勢(shì)成為克拉瑪依的支柱產(chǎn)業(yè)。目前在克拉瑪依市轄區(qū)內(nèi)有中國(guó)石油新疆油田公司、獨(dú)山子石化公司、克拉瑪依石化公司等6家中央石油石化企業(yè)，還有以獨(dú)山子天利高新技術(shù)股份有限公司為代表的60多家地方石油化工企業(yè)。

在國(guó)家及新疆維吾爾自治區(qū)政府、中國(guó)石油集團(tuán)的高度重視和大力支持下，經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，在與酷暑、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、干旱的抗?fàn)幹?，一批又一批矢志不渝的鋼鐵石油人，鑄就了“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、追求卓越”的克拉瑪依精神。2002年克拉瑪依油田成為我國(guó)西部第一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大油田，2008年全面建成我國(guó)第一個(gè)高水平的數(shù)字化油田。目前，原油年產(chǎn)量超過(guò)1200萬(wàn)噸，天然氣年產(chǎn)量超過(guò)36億立方米，煉化規(guī)模已超過(guò)2000萬(wàn)噸……克拉瑪依已發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施配套，集石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、石油煉制、石化加工為一體，上中下游產(chǎn)業(yè)齊備的現(xiàn)代化石油城市，并成為西部最大的石油石化生產(chǎn)加工基地。

傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式，是以資源形成產(chǎn)品，以產(chǎn)品構(gòu)造產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集城市?？死斠涝?jīng)的發(fā)展也是行進(jìn)在傳統(tǒng)之中。這座典型的資源型城市，由于高度依賴石油經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)，形成了獨(dú)特的城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，即資源單一、產(chǎn)業(yè)單一、經(jīng)濟(jì)成分單一、人員單一。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以石油產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。以2008年的數(shù)據(jù)為證，全市石油工業(yè)增加值在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重為94%，在全市GDP中占比重超過(guò)85%；石油產(chǎn)業(yè)收入占全市財(cái)政總收入的直接比重為67%，間接比重達(dá)到90%以上。

“四個(gè)單一”現(xiàn)象，為克拉瑪依奠定了雄厚的石油石化工業(yè)基礎(chǔ)，使其能夠持續(xù)不斷地得到中央投資的支持，保持較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但同時(shí)，也為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴于投資拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況長(zhǎng)期取決于石油經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)活力不足、地方中小企業(yè)缺乏成長(zhǎng)性等問(wèn)題。

克拉瑪依需要轉(zhuǎn)型。從上世紀(jì)90年代中后期克拉瑪依就開(kāi)始了城市轉(zhuǎn)型的探索。經(jīng)過(guò)十幾年的孜孜追求，在經(jīng)歷了從資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)型的“大石油、大石化、大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)”四大戰(zhàn)略的實(shí)踐；在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，一柱擎天的石油石化經(jīng)濟(jì)弊端直接顯現(xiàn)后，擺在以市委書(shū)記徐衛(wèi)喜、市長(zhǎng)陳新發(fā)為首的克拉瑪依市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前，最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，必須盡快拿出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的、可持續(xù)發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路。

如何轉(zhuǎn)型？克拉瑪依市市長(zhǎng)、新疆油田公司總經(jīng)理陳新發(fā)說(shuō)：“需要審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)臨門(mén)一腳的切入點(diǎn)?！?/p>

隨著世界能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的東移，曾經(jīng)大漠孤煙的克拉瑪依已今非昔比。克拉瑪依的品牌優(yōu)勢(shì)從她誕生之日起，隨著《克拉瑪依之歌》的唱響，隨著著名詩(shī)人艾青在《克拉瑪依》一詩(shī)中的“最荒涼的地方，卻有最大的能量”的傳誦，這座完全因?yàn)槭烷_(kāi)采而在一片荒原上建設(shè)起來(lái)的城市，經(jīng)過(guò)50多年的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展已經(jīng)舉世聞名。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，克拉瑪依不僅擁有石油和天然氣探明率分別為23%和4%的準(zhǔn)噶爾盆地，而且其地理位置正好處在世界級(jí)油氣富集區(qū)——中國(guó)新疆與中亞油氣富集區(qū)的中心，近鄰中亞國(guó)家，文化習(xí)俗也相近，這讓克拉瑪依在中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和中國(guó)“走出去”的能源戰(zhàn)略進(jìn)程中大有作為。尤其是在50多年的工業(yè)化道路上的沉淀與積累，讓克拉瑪依這座工業(yè)城市的工業(yè)優(yōu)勢(shì)更為突出，這里石油石化人才濟(jì)濟(jì)，并具備了系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備。

要建非常之功，必出非常之策，必具非常之能。陳新發(fā)說(shuō)：“如果我們一方面充分利用現(xiàn)實(shí)的油氣資源優(yōu)勢(shì)立足克拉瑪依發(fā)展克拉瑪依，另一方面充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)跳出克拉瑪依發(fā)展克拉瑪依，這座城市的發(fā)展就找到了豁然開(kāi)朗、柳暗花明又一村的靈感?！?/p>

跳出克拉瑪依發(fā)展克拉瑪依，打造世界石油城，這個(gè)更高的發(fā)展目標(biāo)，在陳市長(zhǎng)的眼里：“我們只是轉(zhuǎn)變了一下發(fā)展方向、發(fā)展思路，在人才、技術(shù)、管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素上不需要太大的跨越，只需要鞏固、提高、走出去?！?/p>

這位在油田摸爬滾打了30年、有著石油地質(zhì)博士頭銜的市長(zhǎng)，在進(jìn)一步介紹“打造世界石油城”的思路時(shí)說(shuō)，有油氣發(fā)現(xiàn)的地區(qū)，就有對(duì)石油石化人才、技術(shù)、機(jī)械產(chǎn)品和相應(yīng)管理模式的需求。如果我們能把克拉瑪依在這些方面積累的雄厚優(yōu)勢(shì)，不僅自己生產(chǎn)、加工石油天然氣，而且面向中亞油氣富集區(qū)乃至全世界油氣產(chǎn)地提供系統(tǒng)的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品服務(wù)和管理模式，克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就能在很大程度上擺脫對(duì)油氣資源開(kāi)采的高度依賴。

這就是克拉瑪依接納世界的優(yōu)勢(shì)，也是讓世界接納克拉瑪依的優(yōu)勢(shì)。這座因油而建的城市，“打造世界石油城”的具體形態(tài)就是——建設(shè)五大基地：油氣生產(chǎn)基地、油氣技術(shù)服務(wù)基地、煉油化工基地、國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、技術(shù)工人培訓(xùn)基地；發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：金融產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)；搭建兩個(gè)平臺(tái)：高品質(zhì)的城市、最安全的城市。

現(xiàn)代模式：接軌世界發(fā)展

城市發(fā)展的現(xiàn)代模式是依靠金融、信息、科技、人才、市場(chǎng)，形成要素聚集和創(chuàng)造聚集。依據(jù)這個(gè)模式，克拉瑪依市制定的打造世界石油城的目標(biāo)，可以說(shuō)已經(jīng)具備了形成要素的聚集和創(chuàng)新能力的聚集。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)原理叫“馬太效應(yīng)”，說(shuō)的就是窮的會(huì)更窮，富的會(huì)更富。城市魅力也一樣，哪里越有魅力，人才、資本、企業(yè)就越往哪里聚集?？死斠涝谑澜缡统菢?gòu)想中的建設(shè)“五大基地”、發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”就具備這個(gè)效應(yīng)。陳市長(zhǎng)不無(wú)樂(lè)觀地講，“建成了這‘五大基地’，克拉瑪依就是我國(guó)乃至世界最重要的石油石化基地之一，就奠定了世界石油城的穩(wěn)固根基?！?/p>

事實(shí)上，克拉瑪依經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)，早已是一個(gè)油氣生產(chǎn)基地。50多年來(lái)，克拉瑪依油田已累計(jì)生產(chǎn)原油2.65多億噸、天然氣381多億立方米。如今，克拉瑪依正在進(jìn)程之中的現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)的目標(biāo)是，到2015年，克拉瑪依油田年產(chǎn)原油的能力將達(dá)到1600萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)天然氣的能力將達(dá)到100億立方米，實(shí)現(xiàn)從大油田向大油氣田的歷史性跨越。

在資源的保障下，克拉瑪依煉油化工基地已初具規(guī)模。隨著我國(guó)從哈薩克斯坦進(jìn)口的原油通過(guò)中哈原油管道輸送到獨(dú)山子，2009年全國(guó)最大的煉化工程之一在獨(dú)山子建成投產(chǎn)。這個(gè)千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯工程使得獨(dú)山子石化的煉油加工能力達(dá)到了1600萬(wàn)噸。而坐落在克拉瑪依的另一座擁有600萬(wàn)噸以上煉油能力的煉化企業(yè)克拉瑪依石化公司，已經(jīng)成為中國(guó)石油的稠油集中加工基地、高檔環(huán)烷基潤(rùn)滑油生產(chǎn)基地、重交瀝青生產(chǎn)基地、低凝柴油生產(chǎn)基地。依托克拉瑪依油田的稠油等獨(dú)特資源，克石化已經(jīng)走出了一條依靠特色壯大自己的道路。2009年在中國(guó)石油煉化板塊利潤(rùn)排名中，克石化奪得了頭把交椅。

獨(dú)石化和克石化相加，一座只有41萬(wàn)人口的城市集中擁有了超過(guò)2000萬(wàn)噸的煉油加工能力、120萬(wàn)噸的乙烯生產(chǎn)能力，這在全國(guó)乃至全球都不多見(jiàn)。

建設(shè)油氣技術(shù)服務(wù)基地，克拉瑪依更是有了55年的資本積累，有著雄厚的隊(duì)伍、技術(shù)、管理基礎(chǔ)。依托新疆油田公司、西部鉆探公司、CPE新疆石油設(shè)計(jì)院、CPE新疆油建公司和地方油氣服務(wù)企業(yè)，克拉瑪依不僅可以在國(guó)內(nèi)提供鉆井、測(cè)井、錄井、試油、勘察設(shè)計(jì)、油氣田地面建設(shè)、井下作業(yè)等石油工程技術(shù)服務(wù)，還可以對(duì)中亞乃至世界各油田提供工程技術(shù)服務(wù)。

不能不說(shuō)的是，作為一個(gè)傳統(tǒng)的油氣生產(chǎn)區(qū)，克拉瑪依曾經(jīng)的戈壁荒灘，和目前在世界能源格局中的地理位置，讓克拉瑪依又增加了一項(xiàng)功能，即成為國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。既有千萬(wàn)噸煉油、又有百萬(wàn)噸乙烯大煉化工程的克拉瑪依獨(dú)山子區(qū)，處在我國(guó)西北能源戰(zhàn)略通道的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，是中哈原油管道的必經(jīng)之地，因此具有得天獨(dú)厚的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備條件。300萬(wàn)噸級(jí)的國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)已在獨(dú)山子開(kāi)工建設(shè)。隨著我國(guó)從中亞進(jìn)口原油規(guī)模的增加，獨(dú)山子的儲(chǔ)備規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)展。另外，中國(guó)石油已在王家溝開(kāi)建45萬(wàn)噸的原油儲(chǔ)備庫(kù)，并計(jì)劃將呼圖壁氣田建成一個(gè)巨大的儲(chǔ)氣庫(kù)，以儲(chǔ)存從中亞進(jìn)口的40億立方米天然氣。

現(xiàn)在科技進(jìn)步日新月異，新技術(shù)新工藝新設(shè)備不斷投入實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)用，這就需要對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)。這種企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展的內(nèi)在需求，使得培訓(xùn)成為一個(gè)市場(chǎng)，成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在打造技術(shù)培訓(xùn)基地方面，克拉瑪依作為中國(guó)石油哈薩克斯坦項(xiàng)目“智囊”的作用已經(jīng)見(jiàn)效。新疆油田公司與中國(guó)石油哈薩克斯坦公司已經(jīng)簽署兩項(xiàng)協(xié)議，新疆油田公司將采取三年滾動(dòng)培訓(xùn)的方式，與中國(guó)石油哈薩克斯坦公司在經(jīng)營(yíng)管理、石油勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、鉆修井、地面工程、管道運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)展人才培養(yǎng)與使用的全面合作。

坐穩(wěn)了這五大根基，克拉瑪依就有了騰飛的力量，就可以支撐起克拉瑪依三大新興產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對(duì)克拉瑪依來(lái)說(shuō)，這3大產(chǎn)業(yè)不僅僅是國(guó)家大力支持和發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)，更重要的是它們與克拉瑪依市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高，有比較現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)，它們都是外向型產(chǎn)業(yè)，效益空間大，可以創(chuàng)造較多技術(shù)含量高的崗位，可以有效化解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性矛盾。

就陳市長(zhǎng)的話來(lái)說(shuō)，“五大產(chǎn)業(yè)基地與三大新興產(chǎn)業(yè)的交叉進(jìn)行，激情碰撞，一定能夠?yàn)榭死斠赖陌l(fā)展擦出火花”。

搭乘“數(shù)字”：連接世界發(fā)展速度

如今克拉瑪依離開(kāi)了傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，迅猛進(jìn)入現(xiàn)代模式的高速路，如何做到又快又好地科學(xué)發(fā)展？克拉瑪依市的決策者選擇的依然是自己已經(jīng)擁有的超強(qiáng)優(yōu)勢(shì)——數(shù)字化建設(shè)。

克拉瑪依油田的信息化建設(shè)從1993年起步，2001年克拉瑪依提出建設(shè)“數(shù)字油田”的目標(biāo)，到2008年全面建成了我國(guó)第一個(gè)高水平的數(shù)字油田，克拉瑪依油田已建立起完整的計(jì)算機(jī)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理，建成的油田計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，猶如一張大網(wǎng)，覆蓋了整個(gè)油田生產(chǎn)和辦公，實(shí)現(xiàn)了油田全部113個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的橫向集成。這個(gè)系統(tǒng)集成，如同一個(gè)“魔方”，可以把與油田管理決策所需的任何軟件功能根據(jù)需要進(jìn)行組合，形成一個(gè)新的軟件系統(tǒng)。

軟件業(yè)有個(gè)共同的追求目標(biāo)就是——軟件工廠化生產(chǎn)。而工廠化生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)是，統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，軟件就可以進(jìn)入到工廠化生產(chǎn)和推廣。新疆油田公司按照工廠化思路研發(fā)的油氣勘探生產(chǎn)信息系統(tǒng)在中國(guó)石油下屬的13家油田和中國(guó)石化下屬的14家油田得到了推廣應(yīng)用。2008年，新疆油田公司的信息化管理體系，也伴隨著克拉瑪依數(shù)字油田的建成在全國(guó)油田受到廣泛關(guān)注。2009年6月底，國(guó)內(nèi)專家組到克拉瑪依實(shí)地考察后評(píng)價(jià)：新疆油田的信息化管理體系在國(guó)內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)新。

克拉瑪依市是新興的石油工業(yè)城市，50多年的資源開(kāi)發(fā)與50多年的城市發(fā)展水乳交融、休戚與共，形成了開(kāi)發(fā)資源、利用資源、依托資源的經(jīng)濟(jì)共同體。因此，本地的油田信息基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，為“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)提供了充分的條件。

完善的新疆油田數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加強(qiáng)的新技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)通信能力，使信息資源得到有效管理，為“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)創(chuàng)造了良好的硬件支持環(huán)境。

新疆油田的數(shù)字油田軟件平臺(tái)的實(shí)施，為“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新疆油田建設(shè)了由數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)流管理平臺(tái)、空間地理信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作平臺(tái)等組成的數(shù)字油田信息平臺(tái)，通過(guò)應(yīng)用平臺(tái)的實(shí)施，可以快速地完成相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)集成，從而為“數(shù)字克拉瑪依”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)奠定良好的軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境。

數(shù)字油田建設(shè)的實(shí)施，還為“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)儲(chǔ)備了大量的人才，積累了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支信息化建設(shè)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

陳新發(fā)說(shuō)，有了數(shù)字油田的鋪墊，建設(shè)“數(shù)字克拉瑪依”的速度，可以說(shuō)搭乘的是世界發(fā)展的速度。

信息化的表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是由資本帶來(lái)收益的表現(xiàn)?！皵?shù)字克拉瑪依”的建設(shè)策略就是利用數(shù)字油田的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果以及人才儲(chǔ)備，借鑒發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)并吸取他們的教訓(xùn)，越過(guò)耗資高、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大的技術(shù)研究環(huán)節(jié)，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)城市信息化的快速提升。

2008年啟動(dòng)的“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)工程，計(jì)劃從2008年至2015年，利用8年時(shí)間分步實(shí)施建設(shè)規(guī)劃。目前，經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)，克拉瑪依市人口、法人、地理信息三大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已初步建立，電子政務(wù)平臺(tái)、數(shù)字城管、教育城域網(wǎng)、藥品監(jiān)督系統(tǒng)、社會(huì)綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、市環(huán)保監(jiān)控中心已建成并投入使用，城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、智能交通管理、三網(wǎng)融合等工程項(xiàng)目也已經(jīng)啟動(dòng)。

克拉瑪依市與北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院及中國(guó)電子標(biāo)準(zhǔn)化研究所合作，于2009年完成了《數(shù)字克拉瑪依總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，初步建立了以一個(gè)中心、兩大平臺(tái)、三類應(yīng)用、四套體系為主的數(shù)字城市總體框架。

克拉瑪依市打造世界石油城，最終要實(shí)現(xiàn)的是搭建兩個(gè)平臺(tái)：高品質(zhì)的城市、最安全的城市。這兩個(gè)平臺(tái)要展現(xiàn)給生活在這座城市、留在這座城市，甚至是路過(guò)這座城市的人們的是：安居樂(lè)業(yè)的幸福時(shí)光。

這兩個(gè)平臺(tái)，在“數(shù)字克拉瑪依”中的表現(xiàn)就是：數(shù)字強(qiáng)政、數(shù)字惠民與數(shù)字興業(yè)。在這三個(gè)方面，作為數(shù)字強(qiáng)政，克拉瑪依市電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)以及政府公眾信息網(wǎng)站都已建成運(yùn)行，并在對(duì)外宣傳、協(xié)同辦公以及維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。電子政務(wù)“十二金”工程建設(shè)全面展開(kāi)，金盾、金稅、金財(cái)、金土、金保等工程在各自行業(yè)的管理和服務(wù)中發(fā)揮著積極作用。城市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)正在建設(shè)中，下一步還將重點(diǎn)開(kāi)展電子政務(wù)“十二金”工程之間的數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，努力建設(shè)集約化的電子政務(wù)。對(duì)于數(shù)字惠民，克拉瑪依市已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展了一系列數(shù)字惠民示范工程，其中全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)；藥品監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)入網(wǎng)經(jīng)銷(xiāo)和違例藥品的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理；民政系統(tǒng)初步填補(bǔ)了民政局多項(xiàng)業(yè)務(wù)空白，提高了業(yè)務(wù)人員的工作效率；市民社?？ǖ臄?shù)據(jù)核對(duì)工作基本完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)，實(shí)時(shí)結(jié)算；市環(huán)保監(jiān)控中心也已建設(shè)完成。數(shù)字興業(yè)，克拉瑪依通過(guò)“數(shù)字城市”和“數(shù)字油田”建設(shè)，推動(dòng)了克拉瑪依經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的進(jìn)程中，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造良好的城市軟硬件環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

約定世界石油城，克拉瑪依已經(jīng)開(kāi)始起跑。8月，首屆“信息化創(chuàng)新克拉瑪依國(guó)際學(xué)術(shù)論壇”將在克拉瑪依市召開(kāi)。兩院院士和國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者，以及美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、俄羅斯、韓國(guó)、挪威等國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，將齊聚“油城”，共同商討數(shù)字化油田、數(shù)字化城市建設(shè)大計(jì)。

約定世界石油城，克拉瑪依選擇的差異化發(fā)展，雖然與從超奢華的七星級(jí)帆船酒店，到被稱為“世界第八大奇跡”的棕櫚島填海工程，以及諸如世界最高大樓、最大室內(nèi)滑雪場(chǎng)、最大人工島嶼等一系列數(shù)不清的“最”，把同為石油城的迪拜推向“世界之最”不同；雖然與能源之都休斯頓的多元發(fā)展亦有所不同。但是，畢竟克拉瑪依也遇上了如同休斯頓遇上美國(guó)阿波羅宇航計(jì)劃的天時(shí)地利人和的發(fā)展好時(shí)機(jī)。

轉(zhuǎn)型為綜合型城市是克拉瑪依矢志不渝的奮斗目標(biāo)。把克拉瑪依市建設(shè)成世界石油城，克拉瑪依市除了資源名片，除了中國(guó)第一座數(shù)字油田名片，除了石油石化一體化發(fā)展的名片外，比起當(dāng)年的休斯頓、迪拜多了更多的名片：“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“中國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)新城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”……

因此，約定世界石油城，克拉瑪依沒(méi)有理由不成功！