郵輪產(chǎn)業(yè)——上海國際航運中心建設新的增長領(lǐng)域

郵輪產(chǎn)業(yè)是“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，其產(chǎn)生1∶10～1∶14的高帶動比例系數(shù)使之成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。作為上海國際航運中心建設的重要組成部分，郵輪產(chǎn)業(yè)在上海得到了極大的重視并且發(fā)展勢頭迅猛，隨著上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟、硬”環(huán)境的逐步改善，郵輪產(chǎn)業(yè)勢必將成為上海國際航運中心建設新的增長領(lǐng)域。

郵輪產(chǎn)業(yè)已成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)

郵輪產(chǎn)業(yè)主要由運輸業(yè)、觀光和休閑業(yè)、旅游業(yè)三個產(chǎn)業(yè)交叉構(gòu)成。作為一個與上下游產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包含很多門類，如郵輪港口建設、郵輪船舶建造、郵輪商業(yè)服務、郵輪旅游交通、郵輪物資供應、郵輪金融保險等，并對于拉動內(nèi)需、促進地方經(jīng)濟發(fā)展作用巨大。首先，郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動其上游產(chǎn)業(yè)——郵輪建造與修理產(chǎn)業(yè)及其設施和配套等若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些收入歸郵輪設計單位、建造商、修理廠以及其他提供中間產(chǎn)品的廠商所有；其次，郵輪的發(fā)展需要停靠郵輪碼頭，而郵輪碼頭的建設與發(fā)展需要郵輪?？?，因此郵輪的抵離、?？考捌湎嚓P(guān)補給會引發(fā)有關(guān)的產(chǎn)品和服務關(guān)聯(lián)交易，收入屬于對碼頭所在區(qū)域本土經(jīng)濟的貢獻；再次，郵輪的運營還會創(chuàng)造許多船上船下的就業(yè)機會，并購買交通、酒店、租車、旅行服務等一系列直接服務產(chǎn)品。例如，郵輪產(chǎn)業(yè)在2006年就為美國產(chǎn)生直接經(jīng)濟收入達233.8億美元，其中郵輪游客和船員的消費達176. 4億美元，提供工作崗位153 863個，工資收入57.4億美元。另外，根據(jù)歐洲郵輪理事會（ECC）2007年的數(shù)據(jù)顯示，郵輪產(chǎn)業(yè)給歐洲帶來了83億歐元的直接經(jīng)濟效益、18萬多個就業(yè)機會，有280萬乘客從歐洲港口登船，平均每位旅客花費100歐元游覽每個目的城市，經(jīng)濟效益和社會效益均可觀。

因而，郵輪產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的強大影響力對具備條件發(fā)展郵輪經(jīng)濟的港口城市而言具有相當大的誘惑力，這在客觀上構(gòu)成了全球范圍郵輪市場發(fā)展的一股強大的推動力。自1996年以來，全球郵輪市場客源年均增長率達到7%，郵輪產(chǎn)業(yè)已成為21世紀極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。

上海具有發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢

上海作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的沿海城市，與國內(nèi)其他一些港口城市相比，在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)方面有著獨特優(yōu)勢和有利條件。

一是上海地理位置優(yōu)勢明顯。上海位于中國海岸線“弓”字形狀的頂部，是長江三角洲的箭頭所在，以上海為中心，長三角15城市坐落在半徑300 km的經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。另外，在亞洲地區(qū)，以上海為中心，郵輪可在48 h內(nèi)到達韓國、日本、新加坡及中國的香港與臺灣地區(qū)等。

二是長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達。按國際郵輪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，當一個國家或地區(qū)人均GDP達到6000～8000美元時，郵輪經(jīng)濟便具備了發(fā)展條件。2008年，上海人均GDP已突破1萬美元大關(guān)，浙江、江蘇等省的人均GDP達到5000美元左右，部分沿海經(jīng)濟發(fā)達城市已接近和超過6000美元。經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們消費觀念的不斷轉(zhuǎn)變，必將促進人們消費實力的增強和消費行為的變化，現(xiàn)實和潛在的巨大消費實力都為上海發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是上海具有良好的基礎(chǔ)設施條件。上海是我國已投入使用的三個國際郵輪中心之一。位于北外灘的上海國際客運中心已于2008年8月建成并投入使用，具備年接納100萬游客進出上海港的能力，其配套設施齊全，已經(jīng)達到了國際先進水平。同時，吳淞口國際郵輪碼頭也在規(guī)劃建造之中，建成后將與北外灘的上海國際客運中心實現(xiàn)功能互補，組合形成上海接待各型國際郵輪的能力，提高上海服務長三角、服務長江流域、服務全國的能力。另外，上海擁有完備的立體交通網(wǎng)，有浦東、虹橋兩個國際機場，陸上交通發(fā)達，鐵路、高速公路可方便地連貫周邊城市，這些都為郵輪旅游消費者的集散創(chuàng)造了便利條件。

四是上海在郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。近年來，上海郵輪產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，其規(guī)模遠超其他國內(nèi)沿海港口，國際郵輪巨頭嘉年華集團、皇家加勒比郵輪、麗星郵輪、地中海郵輪等四巨頭均已在上海設立分支機構(gòu)。2008年上海國際客運中心接待來自世界各地的豪華郵輪超過60余艘次，進出游客達15萬人次。尤其是2009年3月25日，國務院關(guān)于加快上?！皟蓚€中心”建設意見的頒布實施，其舉措之一就是“促進和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。10月下旬，交通運輸部正式發(fā)布了《關(guān)于外國籍郵輪在華特許開展多點掛靠業(yè)務的公告》，明確外國籍郵輪經(jīng)特案批準，可在華開展多點掛靠業(yè)務。與此同時，公安部出入境管理局專門下發(fā)了《郵輪出入境邊防檢查管理辦法》，實施一系列便利郵輪旅客出入境的檢查措施等，這些政策為上海郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強心劑，也加快了上海郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2009年1－11月，上海港共接待國際郵輪出入境旅客18.2萬人次，同比增長73%，其中接待母港郵輪33艘次，出入境旅客8.4萬人次，訪問港郵輪47艘次，出入境旅客8.1萬人次，均創(chuàng)造了新紀錄。

另外，上海豐富的旅游資源也為郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

郵輪產(chǎn)業(yè)將成為上海國際航運中心建設新的增長領(lǐng)域

首先，郵輪產(chǎn)業(yè)是上海國際航運中心建設的重要組成部分。進入21世紀以來，上海港持續(xù)快速發(fā)展，目前貨物吞吐量居世界第一位，集裝箱吞吐量居世界第二位。但從理論上講，國際航運中心是個完整的形態(tài)，國際航運中心的硬件不僅包括海港碼頭、國際空港和運輸網(wǎng)絡等，還包括國際郵輪專用碼頭；在軟件上，不僅包括為物流和人流提供便捷通關(guān)的政務設施，還應包括一系列必需的配套服務，比如為國際郵輪游客及其船員提供消費、旅游、休閑等一系列服務的能力。因此，上海國際航運中心的建設離不開郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，郵輪產(chǎn)業(yè)是上海國際航運中心建設的重要組成部分。

其次，郵輪母港的建設將推動上海郵輪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于港口城市經(jīng)濟的促進作用是顯著的，但從上海郵輪經(jīng)濟來看，目前還是以國際郵輪接待為主，而郵輪接待的碼頭則有母港、?？扛垡约靶〈a頭三種。研究表明，郵輪母港的經(jīng)濟收益是?？扛鄣?0～14倍。當一個港口城市被定位為?？苦]輪的母港時，該區(qū)域更會受到郵輪經(jīng)濟的較大影響。另外，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在歐美郵輪旅游市場空間趨近飽和的情況下，國際旅游組織和國際郵輪巨頭非常看好亞洲和中國的市場。據(jù)倫敦海運研究機構(gòu)遠洋航運咨詢公司預測，2010年亞洲郵輪乘客將由2005年的110萬人次增至150萬人次，可產(chǎn)生10億～15億的消費金額。而據(jù)國際旅游組織預測，到2020年中國將成為旅游目的地第一大國，同時成為第四客源地國家。

為將上海建設成為世界一流的旅游目的地，充分利用自身諸多優(yōu)越條件，上海把打造郵輪母港作為建設國際航運中心的重要任務之一，提出了促進和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并相繼制定了《上海發(fā)展郵輪經(jīng)濟研究報告》、《上海發(fā)展郵輪經(jīng)濟的政策、措施建議》、上海郵輪母港碼頭建設方案及招商引資的兩大原則和四種模式，為上海建設郵輪母港、發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)明確了道路和方向。2009年11月9日，上海國際港務（集團）股份有限公司與皇家加勒比郵輪有限公司在上海港國際客運中心正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步加強郵輪在港運作、市場開發(fā)，這是上海打造國際郵輪母港，推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要步驟。

當然，我國在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)上還面臨宏觀管理、基礎(chǔ)設施、市場培育、產(chǎn)業(yè)鏈建設等方面的若干問題，但隨著國家和相關(guān)部委對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐步重視，以及上海國際航運中心建設的快速推進，上海郵輪行業(yè)發(fā)展環(huán)境將日益完善，并與世界接軌，屆時，郵輪產(chǎn)業(yè)必將迎來高速發(fā)展的新時期，并成為上海國際航運中心建設新的增長領(lǐng)域。