飼料和生鮮乳質(zhì)量安全處于歷史最好水平

全國飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在廣州隆重召開

[本刊訊]7月1日，農(nóng)業(yè)部在廣州召開全國飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議。

農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓，國家首席獸醫(yī)師于康震，廣東省人民政府副省長李容根，廣東省人民政府副秘書長顏學亮，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才，廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長謝悅新，公安部治安管理局副巡視員鄧孟春，商務部市場秩序司副巡視員李振中，國家質(zhì)檢總局食品司副司長嵇超，中央紀委糾紛室一處處長韓建蒙，工業(yè)與信息化部消費品司處長郭翔，衛(wèi)生部監(jiān)督局處長史根生，國家工商總局市場司處長張廣領，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺，農(nóng)業(yè)部駐部監(jiān)察局副局長王杰之，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長李長友，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長程金根，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長鄭友民、沙玉圣等領導，農(nóng)業(yè)部辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財務司、發(fā)展計劃司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、農(nóng)墾局、獸醫(yī)局、駐部監(jiān)察局負責人，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、農(nóng)業(yè)部動物疫病預防控制中心、全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所、國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)、農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)中心、中國奶業(yè)協(xié)會負責人，以及各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門分管飼料、生鮮乳質(zhì)量安全的廳(局)長、處長、飼料辦主任，新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧獸醫(yī)局、黑龍江農(nóng)墾畜牧局相關(guān)負責人和新聞媒體共180人出席大會。

▲全國飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議會場。

2009年以來，按照國務院食品安全整頓工作的要求，農(nóng)業(yè)部和各級畜牧飼料管理部門持續(xù)開展了飼料和生鮮乳質(zhì)量安全整治工作，全行業(yè)質(zhì)量安全責任意識明顯增強，監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，生產(chǎn)經(jīng)營主體進一步規(guī)范，飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平明顯提高，各項工作取得了顯著成效。為鞏固專項整治成果，強化畜牧飼料部門監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范飼料和奶站的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，進一步提高飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平。

會議由于康震同志主持。

李容根同志在致辭中表示，廣東省將進一步加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和畜牧業(yè)生態(tài)與健康養(yǎng)殖等標準化建設，加快推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力促進農(nóng)牧業(yè)又好又快發(fā)展。

高鴻賓同志做重要講話。他指出：近年來，農(nóng)業(yè)部認真履行法律法規(guī)賦予的職責，持續(xù)開展飼料和生鮮乳質(zhì)量安全專項整治，強化執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)，飼料和生鮮乳質(zhì)量安全處于歷史最好水平。今年上半年，飼料產(chǎn)品抽檢合格率達到93.4%，同比提高3個百分點，生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率繼續(xù)保持100%。近兩年來，各級畜牧飼料管理部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在2008年飼料整治和奶站清理整頓的基礎上，深入推進飼料和生鮮乳質(zhì)量安全專項整治，著力強化責任抓落實、完善法規(guī)打基礎、規(guī)范主體促發(fā)展、創(chuàng)新機制促執(zhí)法、強化應急保穩(wěn)定，取得了顯著成效。

他說，目前奶站清理整頓全面完成，全國現(xiàn)有奶站13503個，比清理整頓前減少6890個，減幅達34%，現(xiàn)有奶站全部獲得生鮮乳收購許可證。奶站機械化擠奶率達到87%，比清理整頓前提高36個百分點。2009年4月份以來，全國奶牛存欄穩(wěn)步回升，年底達到1219萬頭，全年牛奶產(chǎn)量3554萬噸，乳制品企業(yè)利潤總額是2008年的兩倍多，100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達到23.1%，比2008年底提高3.3個百分點，奶業(yè)基本恢復到嬰幼兒奶粉事件之前的水平。飼料企業(yè)整合淘汰步伐明顯加快，全國飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少近2000家，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)和企業(yè)集團達30家，其飼料產(chǎn)量占全國的比例達43%。2009年，飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率90.9%，同比提高2.3個百分點；飼料中三聚氰胺檢測合格率99.3%，同比提高3.3個百分點。

他指出，目前，飼料工業(yè)和畜牧業(yè)都處于轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，但是，行業(yè)自律意識不強、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、法規(guī)標準體系不完善、監(jiān)管體系不健全等深層次矛盾和問題還沒有徹底改觀。進一步做好飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是維護食品安全大局的需要，是加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的需要，更是切實履行法定職責的要求，各級畜牧飼料管理部門要進一步增強做好飼料和生鮮乳安全監(jiān)管工作的緊迫感和責任感，做好打持久戰(zhàn)的準備。

高鴻賓同志要求，各級畜牧飼料部門既要立足當前、突出重點，也要著眼長遠、攻堅克難，全面加強飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要嚴格準入門檻，卡住不達標企業(yè)；強化日常監(jiān)管，淘汰不合格企業(yè)；加強示范引導，提升一批企業(yè)。進一步強化奶站日常監(jiān)管。要加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴防不法收購站點反彈；督促已獲證收購站繼續(xù)改善條件，改進管理，提高水平；加強生鮮乳購銷合同備案管理，規(guī)范生鮮乳收購行為；做好《生乳》國家標準的宣貫工作。嚴厲打擊各種違禁添加行為。對“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺等違禁添加物，要繼續(xù)嚴查狠打，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。尤其是大案要案，要一查到底，充分發(fā)揮警戒威懾作用。

高鴻賓同志強調(diào)，各級畜牧飼料管理部門要充分總結(jié)近兩年專項整治工作的經(jīng)驗，采取更扎實、更具體、更有力的措施，加強組織領導和責任落實，加強能力提升和條件保障，加強部門協(xié)作和區(qū)域聯(lián)動，加強信息發(fā)布和輿情處置，做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管的各項工作落到實處，推動飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平有新提高。

最后，高鴻賓同志特別強調(diào)，廣州亞運會將于11月召開，供粵生豬主產(chǎn)地湖南、江西、河南、湖北、廣西等省區(qū)必須采取有效措施，切實保障生豬質(zhì)量安全，并要求各地落實動物疫病防控的各項措施，努力實現(xiàn)“兩個確?！钡墓ぷ髂繕?。

會上，廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長謝悅新、河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長張鈺、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長布仁、遼寧省畜牧獸醫(yī)局副局長翟國海和河南省畜牧局副局長楊文明分別就本轄區(qū)情況，做了典型發(fā)言，介紹了典型省份飼料和乳業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要做法和經(jīng)驗，使大家受益匪淺。

會議還進行了分組討論。各組圍繞高鴻賓同志的講話精神進行了熱烈而認真的討論，分析形勢，達成共識，明確工作方向和重點，就如何進一步做好飼料及乳業(yè)安全監(jiān)管獻言獻策，總結(jié)經(jīng)驗，并提出做好飼料和乳業(yè)監(jiān)管工作的建議和意見。

下午會議由王宗禮同志主持。

王智才同志對本次大會作會議總結(jié)。他說，這次會議有三個突出特點。一是各方面高度重視。高鴻賓副部長出席會議并作了重要講話，于康震首席獸醫(yī)師主持了會議，中宣部、工信部、公安部、監(jiān)察部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局等8個部委的同志也參加了會議。二是主題鮮明。這次會議的主題是“鞏固成效，強化執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平”。三是效率高。短短的一天時間取得了不少成果。這次會議一是肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗。二是分析了形勢，增強了責任感和緊迫感。三是明確了工作重點，提出了工作措施。

他強調(diào)了貫徹本次會議精神的幾點具體要求：一是依法嚴格飼料行政許可。二是進一步加強獲證企業(yè)日常監(jiān)管。三是做好違法案件查處工作。四是進一步強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。五是深入貫徹落實《生乳》國家標準。六是切實維護生鮮乳收購經(jīng)營秩序。

今年上半年，各地緊緊圍繞“兩個千方百計”和“兩個努力確?！钡目傮w目標，切實落實扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的各項惠農(nóng)政策，著力穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，全力抓好應急救災，生豬生產(chǎn)在低谷期積極調(diào)整，蛋雞、肉牛和肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)增長，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，預計前6個月全國肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別為3691萬噸、1313萬噸和1415萬噸，同比分別增長4.9%、2.4%和0.2%，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，畜產(chǎn)品市場供應充足。但也要清醒地看到，生豬養(yǎng)殖效益持續(xù)下滑的形勢還沒有扭轉(zhuǎn)，飼料成本仍在持續(xù)走高，口蹄疫等疫情對畜牧業(yè)生產(chǎn)影響嚴重，草原“三牧”問題尚待破解，再加上雪災、旱災、地震、洪澇等災害不斷發(fā)生，畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢非常復雜，保穩(wěn)定、保供給、保安全的任務十分艱巨。

最后他強調(diào)，飼料和生鮮乳質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人民群眾切身利益，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是對我們大局意識、全局觀念、工作責任心和駕馭復雜局面能力的重大考驗。我們要按照高鴻賓副部長的要求，繼續(xù)發(fā)揚不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅定信念、再接再厲，總結(jié)經(jīng)驗、奮發(fā)進取，努力確保飼料和生鮮乳質(zhì)量安全。