隨著我國(guó)廉租房建設(shè)進(jìn)入快速推進(jìn)階段,吉林、福建、河南、甘肅等地都在探索實(shí)施廉租房共有產(chǎn)權(quán)的新保障模式,即允許符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭買下廉租房的部分產(chǎn)權(quán),與地方政府根據(jù)出資比例共同擁有同一套廉租住房產(chǎn)權(quán)。
然而,廉租房共有產(chǎn)權(quán),至今沒(méi)有一張正式的“準(zhǔn)生證”。“共有產(chǎn)權(quán)是出于無(wú)奈的一種探索?!奔质∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)孫貴生告訴記者,這種“無(wú)奈”,根本上源于建設(shè)資金的捉襟見(jiàn)肘。
以吉林省為例,目前吉林省廉租房的平均建設(shè)成本約為1500元/平方米,2009年,全省共新建390萬(wàn)平方米,需要資金近60億元。中央財(cái)政補(bǔ)助300元/平方米,吉林省同時(shí)落實(shí)300元/平方米專項(xiàng)補(bǔ)助資金。但仍有40億元資金需要市、縣財(cái)政投入。
吉林市的退休老人于淑芬最近搬進(jìn)49平方米的廉租房,與普通廉租房不同的是,于淑芬用賣掉老房子的錢和家里的存款共2萬(wàn)多元,買下了新房4/9的產(chǎn)權(quán),余下的5/9產(chǎn)權(quán)歸政府所有。根據(jù)吉林市規(guī)定,5年以后于淑芬可以按照現(xiàn)在的低價(jià)買下政府的產(chǎn)權(quán),從而完全擁有這套房子。
探索共有產(chǎn)權(quán)的各個(gè)城市,出售給保障對(duì)象的廉租房?jī)r(jià)格大多遠(yuǎn)低于市場(chǎng)房?jī)r(jià)。如長(zhǎng)春市定價(jià)1650元/平方米,甚至低于建設(shè)成本?!罢l(shuí)不想擁有自己的房子呢?而且政府給我們讓利這么多?!庇谑绶腋嬖V記者。盡管有種種現(xiàn)實(shí)和理論上的好處,但在住房保障覆蓋面尚小、需求巨大的背景下,游走于政策邊緣的廉租房共有產(chǎn)權(quán),仍然面臨許多質(zhì)疑的聲音。
“廉租房應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)孤、老、病、殘家庭,可他們連部分產(chǎn)權(quán)也買不起。從目前看,共有產(chǎn)權(quán)只能作為一種籌集資金的渠道,不應(yīng)該成為地方政府推卸保障責(zé)任的工具?!庇嘘P(guān)官員指出。