銀行業(yè)非財務(wù)信息的內(nèi)容邊界探討

○付莉

（山東科技大學經(jīng)管學院 山東 青島 266510）

信息披露是企業(yè)與投資者溝通的一種重要方式。投資決策雖主要依賴于財務(wù)信息，但財務(wù)信息并不能全面反映企業(yè)的經(jīng)營情況。銀行業(yè)的特殊性要求其信息透明度高于一般企業(yè)，非財務(wù)信息披露的層次和質(zhì)量在一定程度上影響了市場信息的透明度和投資者的判斷，對銀行自身發(fā)展也存在一定影響。在理論研究上，非財務(wù)信息的內(nèi)容特別是銀行業(yè)非財務(wù)信息的內(nèi)容缺乏科學統(tǒng)一的界定，難以發(fā)揮規(guī)范非財務(wù)信息披露實踐的理論指導作用。該領(lǐng)域的研究可以促進銀行披露行為的規(guī)范，為利益相關(guān)者提供相關(guān)的、可靠的非財務(wù)信息，對上市銀行的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，以更好地發(fā)揮資本市場資源配置的作用。

一、非財務(wù)信息內(nèi)容邊界研究綜述

非財務(wù)信息的概念范圍一直存在爭議，有關(guān)其概念內(nèi)容的研究呈現(xiàn)出兩種思路：一種是羅列其所涵蓋的內(nèi)容；另一種則是從其與財務(wù)信息的關(guān)系入手，以類似于排除法的思路確定其范圍邊界。大多數(shù)研究都是繞過非財務(wù)信息的定義來直接討論非財務(wù)信息的內(nèi)容，目前比較有代表性的觀點有以下幾種。

1、國外主要研究成果

FASB在《企業(yè)財務(wù)報表項目的確認和計量》中指出，只有符合可定義性、可計量性、相關(guān)性和可靠性，一個項目才能予以確認進入報表；而那些不滿足條件被排斥在財務(wù)報表之外的、反映公司經(jīng)營活動的信息就可以定義為非財務(wù)信息?？梢岳斫鉃?，非財務(wù)信息不單由會計信息系統(tǒng)產(chǎn)生。美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）在1994年的研究報告《改進企業(yè)報告——著眼于用戶》中提出企業(yè)應(yīng)披露的非財務(wù)信息包括經(jīng)營業(yè)績信息、企業(yè)管理當局對財務(wù)和非財務(wù)信息的分析、前瞻性信息、有關(guān)股東、管理人員的信息和背景信息。FASB在2001年的《改進企業(yè)財務(wù)報告：透視日益增加的自愿披露》的報告中基本贊同了這一觀點。

美國證券交易委員會（SEC）發(fā)布的S-K規(guī)程采用列舉的方法詳細規(guī)定了報表必須提供的非財務(wù)信息。SEC的S-K規(guī)程是目前關(guān)于上市公司非財務(wù)信息披露最規(guī)范的規(guī)章，但在其中并沒有全面反映企業(yè)人力資源、核心競爭力與社會責任的信息披露要求。

安永于1998年通過問卷調(diào)查實證研究列舉出了受投資者等利益相關(guān)人關(guān)注的非財務(wù)信息。包括管理層質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)、市場狀況、公司文化、薪酬政策、與投資者的交流、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意度8類40種。但安永并沒有站在理論的高度對非財務(wù)信息的定義進行歸納和總結(jié)，并忽略了與企業(yè)社會責任相關(guān)的非財務(wù)信息。

澳大利亞特許會計師協(xié)會在1997年發(fā)表的一份《報告非財務(wù)信息》的研究報告中指出，廣義的非財務(wù)信息是指除財務(wù)報表和相關(guān)附注以外的所有信息，包括敘述性信息和量化的非財務(wù)信息，如經(jīng)營比率、存貨數(shù)量和雇員數(shù)量。

Meek（1995）將上市公司自愿披露的信息概括為三大類：公司戰(zhàn)略信息、擴展性財務(wù)信息和非財務(wù)信息。擴展性財務(wù)信息主要是指上市公司資產(chǎn)負債表、收入表及現(xiàn)金流量表包含的基本信息以外的財務(wù)信息，如分部財務(wù)信息、無形資產(chǎn)信息等。擴展性財務(wù)信息是對通行會計報告系統(tǒng)所產(chǎn)生的財務(wù)信息的擴充。非財務(wù)信息主要包括公司背景、生產(chǎn)運作、公司治理等方面的信息。

2、國內(nèi)學者的主要觀點

吳聯(lián)生（2001）在對會計信息的范圍進行界定的同時提出非財務(wù)信息。他認為，“會計系統(tǒng)能夠提供的是會計信息，它比財務(wù)信息的范圍要廣，它既包括財務(wù)信息，又包括非財務(wù)信息。但它僅僅局限于會計系統(tǒng)能夠提供的特定企業(yè)的信息，并不涉及所有信息”。張緒軍（2003）認為，會計信息從內(nèi)容上看，包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息，財務(wù)信息是經(jīng)濟活動中有關(guān)財務(wù)活動的運動狀況、變化和特征的反映，與財務(wù)信息相對應(yīng)的信息為非財務(wù)信息。李曉龍（2005）提出，“財務(wù)信息是以過去引起公司權(quán)利和義務(wù)變化的交易和事項為對象，經(jīng)過財務(wù)會計系統(tǒng)確認、計量和報告程序而產(chǎn)生的信息以及在此基礎(chǔ)上加工而成的信息。進入財務(wù)會計系統(tǒng)計量的信息必須符合嚴格標準，而那些不滿足條件而未能進入會計信息系統(tǒng)的、反映公司經(jīng)營活動的信息就可以定義為非財務(wù)信息”。

馬連福在2006—2008年期間對投資者關(guān)系的非財務(wù)信息披露指標設(shè)計問題進行了深入研究，在采用列舉方式分析非財務(wù)信息的內(nèi)容方面取得了大量有價值的成果。王蕙芳（2006）提出了在財務(wù)報告框架下的非財務(wù)信息的定義：非財務(wù)信息是指不以貨幣計量的，與企業(yè)財務(wù)狀況不存在直接關(guān)系，但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的，無法進入財務(wù)報表內(nèi)進行確認和計量但有助于理解企業(yè)財務(wù)信息的各種信息。耿黎（2008）認為會計信息應(yīng)包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息。財務(wù)信息是指那些完全符合可定義性、可計量性、可靠性、相關(guān)性的，能夠通過確認、計量、記錄、報告程序進入財務(wù)報表的信息，以及附注中的解釋說明和由財務(wù)報表擴展而來的信息。非財務(wù)信息是指與財務(wù)信息相對應(yīng)的，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的，與利益相關(guān)人相關(guān)的，不受公認會計準則約束的信息。

二、非財務(wù)信息的內(nèi)容邊界

從上文可以看出，大多數(shù)學者贊同“會計信息包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息”的觀點，并默認了“非黑即白”的邏輯，即非財務(wù)信息就字面意思理解應(yīng)為財務(wù)信息的補集。但非財務(wù)信息是否只有會計信息中的這一部分，會計信息之外是否還有應(yīng)列為非財務(wù)信息的內(nèi)容呢？筆者的觀點是，會計系統(tǒng)可以提供非財務(wù)信息，但非財務(wù)信息的提供者不應(yīng)局限于會計系統(tǒng)，該信息的全集不應(yīng)局限于會計信息。從FASB對非財務(wù)信息的定義中也可看出，非財務(wù)信息并不單由會計系統(tǒng)產(chǎn)生。在企業(yè)報告內(nèi)容日益擴充的情況下，越來越多的相關(guān)信息被納入報告的范疇。一些已經(jīng)達成共識的非財務(wù)信息內(nèi)容，如董事監(jiān)事的背景信息、社會責任信息等，其提供的主體并非會計系統(tǒng)，也很難理解為會計信息。也就是說，財務(wù)信息與非財務(wù)信息互為補集，但全集為整個企業(yè)報告信息。

在假設(shè)整個企業(yè)報告信息為全集的情況下，考慮以往的研究結(jié)果，根據(jù)非財務(wù)信息的特點，可以將非財務(wù)信息定義分為核心和外延兩個層次，具體內(nèi)容見圖1。

圖1 全部報告信息的構(gòu)成

非財務(wù)信息的核心信息是指以會計信息為全集情況下的財務(wù)信息的補集，該部分信息與企業(yè)財務(wù)狀況不直接相關(guān)，但與生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)，無法進入財務(wù)報表內(nèi)進行確認和計量，但有助于使用者理解企業(yè)財務(wù)狀況，其基本載體為報表附注等。非財務(wù)信息的外延信息是在以企業(yè)報告信息為全集的情況下，即企業(yè)報告信息里除會計信息以外的部分，基本上涵蓋了其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的信息，包括各種生產(chǎn)經(jīng)營的歷史信息以及預測性戰(zhàn)略信息。

基于以上分析，非財務(wù)信息應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容。第一，背景信息：企業(yè)經(jīng)營總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標；企業(yè)經(jīng)營活動和資產(chǎn)的范圍與內(nèi)容，所處行業(yè)的特點、產(chǎn)品生命周期及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。第二，經(jīng)營業(yè)績說明：經(jīng)營活動指標、成本指標、關(guān)鍵經(jīng)營業(yè)務(wù)指標、關(guān)鍵資源數(shù)量與質(zhì)量指標。第三，管理部門的分析與討論：企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績變化的原因和未來的發(fā)展趨勢。第四，前瞻性信息：企業(yè)面臨的機會與風險；管理者的計劃，包括影響成功的關(guān)鍵因素；將實際經(jīng)營業(yè)績與以前披露的機會與風險進行比較。第五，社會責任：環(huán)境責任指標，包括資源、環(huán)境等信息；人力資源信息，如企業(yè)員工構(gòu)成、員工安全和健康信息以及培訓、福利和社會保障信息；企業(yè)經(jīng)營對當?shù)氐挠绊?，包括對帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提供就業(yè)機會等。第六，核心競爭力及持續(xù)發(fā)展能力：研究與開發(fā)創(chuàng)新能力、員工能力、資源利用情況。

三、上市銀行業(yè)非財務(wù)信息的特點

上市銀行作為區(qū)別于一般上市公司的特殊企業(yè)，在提供非財務(wù)信息時，會有一些調(diào)整和變動。第一部分的背景信息應(yīng)加大對資本充足率及結(jié)構(gòu)的披露。第二部分的經(jīng)營信息中的產(chǎn)品信息應(yīng)主要考慮貸款及其他業(yè)務(wù)的披露，并強調(diào)不良貸款率和不良資產(chǎn)的清收。

此外，內(nèi)部控制和風險是商業(yè)銀行需要特別加以重視的部分，該部分包括各種風險水平、應(yīng)對的措施及表外業(yè)務(wù)的披露。風險水平已經(jīng)得到監(jiān)管層的重視并在《商業(yè)銀行信息披露辦法》中加以規(guī)定。商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的財務(wù)具有自由度大、透明度差的特點，其實質(zhì)是或有事項，銀行最終到底是否發(fā)生損失或收益，只有在未來才能得到證實。類似于備有信用證的擔保和承諾事項均需對其性質(zhì)、涉及的金額、發(fā)生的條件及概率進行分析并加以披露。巴塞爾委員會提出了增強銀行表外業(yè)務(wù)信息披露的透明度原則，2001年中國人民銀行頒布實施的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》對此問題也做了明確的規(guī)定。另外，商業(yè)銀行也要考慮社會責任問題，如綠色信貸和赤道原則的執(zhí)行等。

經(jīng)過調(diào)整后的銀行業(yè)非財務(wù)信息內(nèi)容可通過實證及調(diào)查等方法確定其受投資者重視的程度并加以排序。由于非財務(wù)信息的很多內(nèi)容并非強制披露，屬于自愿披露的范疇，這會對銀行業(yè)信息披露的方向起到一定的參考，也是該問題未來的研究方向。

（注：本文系山東科技大學春蕾計劃項目（2008BWZ035和2009AZZ061）的階段性研究成果。）

[1]吳聯(lián)生：上市公司會計報告研究[M].大連：東北財經(jīng)大學出版社，2001.

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[3]耿黎：非財務(wù)信息概念及披露內(nèi)容芻議[J].財會通訊，2008（7）.

[4]馬連福、趙穎：國外非財務(wù)信息披露研究綜述[J].當代財經(jīng)，2007（7）.

[5]李曉龍：上市公司非財務(wù)信息披露及規(guī)范問題探析[J].財務(wù)與會計，2005（3）.