加強地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)之我見

連小葉

近年來,地勘單位在各級黨委的重視下,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效,有力促進了事業(yè)的又好又快發(fā)展。但也應(yīng)該看到,在地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍中,仍然有個別同志在作風(fēng)方面存在著學(xué)風(fēng)不夠端正,民主意識不夠強等問題。筆者針對以上存在的問題,就如何進一步推進地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),應(yīng)注意著重抓好以下三個方面工作:

一、思想重視是推進作風(fēng)建設(shè)的前提,務(wù)必進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育

黨的作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)?？v觀個別領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面之所以會出現(xiàn)一些突出的問題,原因不外乎有二個:一是不注意學(xué)習(xí),思想認識不夠,先天不足;二是放松學(xué)習(xí),放松世界觀的改造,后天不足。因此,抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),首先應(yīng)重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育,把好思想關(guān)。只有認識提高,思想重視,作風(fēng)建設(shè)就能成為領(lǐng)導(dǎo)干部日常履職中的自覺行為,就能得到不斷的加強。

(一)加強學(xué)習(xí),提高思想認識

常言“刀不磨要生銹,人不學(xué)要落后”。作為地勘單位的一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,不斷地優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),進一步堅定對中國特色社會主義的信念,增強思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng),提高工作水平。要以高度的對黨對人民負責(zé)的責(zé)任感,堅持在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界,堅持黨和人民的利益高于一切,把促進地勘單位又好又快發(fā)展事業(yè)作為自己的追求目標(biāo),把做好本職工作,帶好隊伍作為衡量自身價值的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強教育,端正學(xué)習(xí)態(tài)度

學(xué)習(xí)是進步的階梯,作為黨的一級組織,要重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常的學(xué)習(xí)教育工作。目前,因工作環(huán)境、工作條件等客觀原因,良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,在的個別地勘單位中,尤其是在遠離總部,單獨在外作業(yè)的實體單位和個別的領(lǐng)導(dǎo)干部中還沒有形成、還沒有養(yǎng)成。此外,因工作繁忙,忽視學(xué)習(xí),重經(jīng)濟業(yè)務(wù)、輕思想政治工作而不重視學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)象,也在個別領(lǐng)導(dǎo)干部中時有出現(xiàn),對此不能熟視無睹。一是要加強督促檢查和考核工作,進一步端正領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng),以保證“中心組學(xué)習(xí)”、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)做讀書筆記等良好的學(xué)習(xí)制度的落實。二是要進一步抓好思想教育。要堅持上黨課、聽形勢報告會、收看電教片、辦專題學(xué)習(xí)班等多種形式的思想教育。三是要教育和引導(dǎo)干部樹立良好的學(xué)風(fēng),學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)中的收獲轉(zhuǎn)化為工作的思路,轉(zhuǎn)化為促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。對個別學(xué)習(xí)條件差的單位,如對長年在外作業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要有計劃的組織他們參加一些短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),盡可能給他們創(chuàng)造更多的接受學(xué)習(xí)教育機會。

二、扎實工作是推進作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,務(wù)必進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和建立完善工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德修養(yǎng)的具體表現(xiàn)。因此作風(fēng)建設(shè)不能只掛在嘴上,光說不練,要付諸實踐,重在實效。

(一)勇于實踐,講究實效

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),不在于說的如何,關(guān)鍵在于做的怎樣。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須自覺的以“三個代表”重要思想武裝頭腦,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐。在其位就要謀其政,就要盡好責(zé)、履好職。要以務(wù)實的工作態(tài)度,扎實工作,使作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在實干實效中,體現(xiàn)在聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾中,體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展、促進單位和諧中。領(lǐng)導(dǎo)干部只有勇于實踐,敢于以實踐的工作成效來衡量、檢驗自己,作風(fēng)建設(shè)才能取得明顯成效。

(二)建章立制,規(guī)范行為

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)根本的保證是制度建設(shè)。因此必須進一步建立健全有利于促進黨風(fēng)、促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度。如民主集中制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大問題決策制度、民主公開制度、物質(zhì)采購、工程招投標(biāo)制度等。近幾年,地勘單位的事業(yè)在不斷發(fā)展,市場及作為空間在不斷的拓展,但戰(zhàn)線拉長,隊伍分散,客觀上也給領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督等管理也帶來了一定的困難。如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在特定的條件和工作環(huán)境中,始終能保持著清醒的頭腦、良好的作風(fēng),自覺的用好權(quán)力,干好工作,此時,建立相關(guān)的規(guī)章制度,做到有章可循,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,就顯得尤其重要。對于在實際工作中,地勘單位個別新派在外施工作業(yè)的實體和駐外管理機構(gòu),由于一些相關(guān)的規(guī)章制度尚未建立完善,造成了工作中隨意性比較大,有關(guān)單位、部門必須高度重視。

(三)嚴格要求,落實制度

“沒有規(guī)矩不成方圓”。有制度不執(zhí)行落實,形同虛設(shè),也就失去意義。抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),重在抓制度的落實。制度的落實,一要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性。對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格教育,嚴格要求,嚴格管理,促使每個領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺遵章守紀,落實執(zhí)行各項制度。二要靠建立相應(yīng)的監(jiān)督機制來保證制度的落實。如完善專題民主生活會制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督、自查自糾、自我進步;建立干部任期考核制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部提高工作責(zé)任心,端正工作作風(fēng);建立問責(zé)制,追究違章違紀行為,促進政令暢通;三要建立完善黨內(nèi)外民主監(jiān)督機制,強化制度的落實執(zhí)行等。人管人固然重要,但制度約束人更是不可忽視。地勘單位通過不斷的實踐過程,已建立了一整套行之有效的工作制度,但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部就是不很好的去落實執(zhí)行,目無組織,目無紀律,我行我素,因此必須注重配以有效的制度來管人,來約束人。對于有令不行、有禁不止,不遵守制度行為的干部,就要按有關(guān)制度、規(guī)定執(zhí)行,嚴肅處理,決不姑息。只有思想教育與制度制約有機結(jié)合作保障,才能有效的推進領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

三、有效監(jiān)督是推進作風(fēng)建設(shè)的保障,務(wù)必進一步完善監(jiān)督機制,提高隊伍素質(zhì)

權(quán)力一旦失去監(jiān)督,不良作風(fēng)就會出現(xiàn),甚至產(chǎn)生腐敗?，F(xiàn)從個人的自律、健全監(jiān)督機制、注重隊伍建設(shè)等三方面來說明。

(一)“慎獨”自律,勇于接受他律

作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部既是責(zé)任人,又是主要的當(dāng)事人,因此,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在落實責(zé)任抓作風(fēng)建設(shè)的同時,自己應(yīng)率先垂范,做出榜樣來。一是要“慎獨”自律。要求在獨處時,在無人監(jiān)督、無人知曉的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部也能小心謹慎,嚴格要求自己,做到自我教育、自我克制、自我完善,嚴格按道德、原則辦事,無論何時、何地、何種情況下,人前人后一個樣,表里如一,浩然坦蕩。二是要勇于接受他律。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,應(yīng)該用于為黨為國家工作,為群眾服務(wù),不可濫用。在實際工作生活中,要敢于、善于置身于群眾當(dāng)中,開誠布公,將自己的所想、所為交于群眾評判,接受群眾監(jiān)督;要敢于亮思想,善于找差距,勇于接受批評和自我批評及改正缺點錯誤。只有這樣,才能少走彎路,少出差錯,避免犯錯誤,就能得到組織的更多教育和幫助,在關(guān)心、呵護中健康的成長。

(二)健全機制,強化監(jiān)督功能

有效的監(jiān)督是提高作風(fēng)建設(shè)成效的有力保障。近年來,地勘單位通過不斷的探索和改進,已建立形成了一整套比較完善的黨內(nèi)外監(jiān)督體系,有力的保障了事業(yè)的健康發(fā)展。但筆者以為,監(jiān)督作用的發(fā)揮,還不是很平衡,存在著老單位監(jiān)督機制比較健全,新建單位監(jiān)督機制不夠完善;黨內(nèi)監(jiān)督比較有力,黨外民主監(jiān)督比較乏力;組織監(jiān)督比較到位,群眾監(jiān)督比較不到位等問題,需要進一步加強和改善。一是要注意抓監(jiān)督機構(gòu)的建立,尤其要注意新建單位的組織建設(shè)、制度建設(shè),做到重要部位重點防患,重要環(huán)節(jié)重點把關(guān)。要根據(jù)實際需要聘請專兼職紀檢監(jiān)察員,多層次設(shè)監(jiān)督崗,放監(jiān)督哨,形成一張覆蓋全局的有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是要注意完善工作機制。紀檢監(jiān)察工作既要有嚴格的工作制度,又要有明確的監(jiān)督“標(biāo)準(zhǔn)”底線要求,既要有明確的工作責(zé)任,又要有調(diào)動積極因素和提高工作熱情的激勵辦法。三是要加強對紀檢監(jiān)督部門的督促指導(dǎo)。各級黨組織要十分重視紀檢監(jiān)察工作,要加強對部門有關(guān)工作的指導(dǎo)和定期不定期的對有關(guān)部門落實工作的情況進行督促檢查,促進有關(guān)部門人員工作責(zé)任心的提高,對責(zé)任心不強,有章不循的要嚴肅批評,對工作不到位的要限期糾正。

(三)注重建設(shè),提高隊伍素質(zhì)

人的因素是決定一切的主要因素。目前,在地勘單位的紀檢監(jiān)察隊伍里,專職人員較少,兼職人員占大多數(shù),就福建省121地質(zhì)隊而言,專職紀檢監(jiān)察員僅占20%。由于人員結(jié)構(gòu)原因,紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)還存在一些不足,主要有:責(zé)任心不夠強,業(yè)務(wù)不夠熟悉,工作熱情不夠高等。因此,要使紀檢監(jiān)察各項工作及制度得到很好的落實,著力提高監(jiān)督的效果,務(wù)必進一步加強隊伍建設(shè),提高相關(guān)人員的素質(zhì)。一是要關(guān)心他們的思想進步。二是要關(guān)心他們業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。平時要注意加強對他們工作的指導(dǎo)幫助,督促他們自學(xué)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,同時要有計劃的安排他們參加相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。三是要為他們營造履職盡責(zé)的平臺。分析往屆一些兼職紀檢監(jiān)察人員之所以未能很好的發(fā)揮作用的原因,往往是對所需監(jiān)督的事務(wù)不是很了解,不能做到關(guān)口前移,介入其中,這其中有主觀上對兼職工作重視不夠的一方面,更主要的是因他們一般都是基層普通身份的職工群眾,客觀條件所限,使他們無法參與一些重大事務(wù)的討論、決策,進行過程監(jiān)督,所以作為上一級組織,要設(shè)身處地的為他們著想,盡可能的為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。四是要在待遇方面給他們照顧。政治方面,要關(guān)心他們成長進步,對于工作盡心表現(xiàn)突出的人員,在評先、提拔、入黨等方面應(yīng)注意優(yōu)先考慮。經(jīng)濟方面,除了按規(guī)定給予補貼外,對于做出成績的同志應(yīng)該酌情予以獎勵,做到獎罰分明,讓相關(guān)人員感到勞有所值,這樣工作熱情就能充分的調(diào)動起來。五是要優(yōu)化隊伍的結(jié)構(gòu)。紀檢監(jiān)察工作不同于一般的工作,在聘請兼職人員時,一定要選聘思想道德好、責(zé)任心強,敢于碰硬、熱愛本工作的同志。在實際工作中,對監(jiān)督崗如同虛設(shè),不作為的人員要及時調(diào)整更換。要著力建立一支作風(fēng)硬朗、戰(zhàn)斗力強的高素質(zhì)的隊伍,才能實施有效的監(jiān)督。

四、結(jié)論

要想抓好地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),必須從如下三個方面努力:其一,思想重視是推進作風(fēng)建設(shè)的前提,務(wù)必進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育;其二,扎實工作是推進作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,務(wù)必進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和建立完善工作制度;其三,有效監(jiān)督是推進作風(fēng)建設(shè)的保障,務(wù)必進一步完善監(jiān)督機制,提高隊伍素質(zhì)。三個方面最重要的是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育,把好思想關(guān)。只有認識提高,思想重視,作風(fēng)建設(shè)就能成為領(lǐng)導(dǎo)干部日常工人作中的自覺行為,就能得到不斷的加強。