新會(huì)計(jì)制度下財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究

摘要：財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政局規(guī)劃發(fā)展的重要組成部分，管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究不僅僅能夠推動(dòng)財(cái)務(wù)局各項(xiàng)工作的開(kāi)展，更將進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)局的整體管理水平。隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變面臨了新的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)局也將進(jìn)一步規(guī)劃會(huì)計(jì)管理工作。做好財(cái)務(wù)管理，對(duì)財(cái)政局的日常業(yè)務(wù)開(kāi)展極其重要。新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理，在財(cái)務(wù)管理制度改革、會(huì)計(jì)核算體系改革、財(cái)務(wù)局會(huì)計(jì)預(yù)算管制制度的提升以及提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平等方面提出了更加妥善的改革要求。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度;財(cái)政管理;財(cái)務(wù)創(chuàng)新

引言：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的過(guò)程中不斷出現(xiàn)財(cái)政局的財(cái)政管理模式無(wú)法適應(yīng)改革新趨勢(shì)的現(xiàn)象。在財(cái)務(wù)的實(shí)踐管理過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)部門(mén)信息更新不及時(shí)、不對(duì)稱(chēng)，監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位，監(jiān)管力度低、工作效率低下等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)務(wù)局必然需要以新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)為核心，制定全新的管理模式，才能適應(yīng)社會(huì)改革的大趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)局內(nèi)部財(cái)政制度整改的變革。

一、對(duì)財(cái)務(wù)局內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理現(xiàn)狀分析

財(cái)務(wù)局在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的主要擔(dān)任了兩個(gè)重要角色：一個(gè)是管理地方各行政部門(mén)、政府部門(mén)以及科教文衛(wèi)、廣播電視等單位的經(jīng)濟(jì)支出情況，同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)行政單位、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等嚴(yán)格按照財(cái)政政策的相關(guān)規(guī)定實(shí)行執(zhí)行管治辦法;二是制定社會(huì)管理制度以及社會(huì)保障制度，用以確保社會(huì)保障資金能夠發(fā)揮其宏寬調(diào)控作用，推動(dòng)財(cái)務(wù)局的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)管理體制正處在相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展階段，但在財(cái)政制度的實(shí)踐管理過(guò)程中，制定的規(guī)定實(shí)施效率與監(jiān)管力度仍不完善，工作人員缺乏管治意識(shí)、工作效率低下。以國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理為例，我國(guó)財(cái)政局對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理的主要經(jīng)營(yíng)模式以過(guò)戶單一賬戶為主，中央人民銀行的代理制度為輔助。這樣的管理模式，保障了財(cái)政業(yè)務(wù)能夠集中進(jìn)行管制，但同時(shí)也存在諸多弊端。政府資金在匯入國(guó)庫(kù)時(shí)轉(zhuǎn)化率低且匯入過(guò)程中的重復(fù)環(huán)節(jié)加大了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理難度，難以實(shí)現(xiàn)管制管治的規(guī)范化，進(jìn)而影響財(cái)政部門(mén)完成預(yù)期制定的目標(biāo)和工作計(jì)劃。

二、在新會(huì)計(jì)制度下對(duì)財(cái)務(wù)創(chuàng)新策略的探討

（一）完善財(cái)政管理模式，改革會(huì)計(jì)核算體系

對(duì)財(cái)政管理模式的進(jìn)一步健全與完善，將進(jìn)一步降低國(guó)家財(cái)政的資金風(fēng)險(xiǎn)以及重復(fù)環(huán)節(jié)對(duì)資金使用效率的影響，推動(dòng)財(cái)務(wù)局的穩(wěn)定發(fā)展，確保部門(mén)機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展工作，優(yōu)化政策措施的有效實(shí)施。國(guó)家要建立精準(zhǔn)的賬戶資金核實(shí)系統(tǒng)，必然要實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，設(shè)立確認(rèn)財(cái)政資金支出與納入的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與代理銀行間的賬表統(tǒng)一。在會(huì)計(jì)核算體系中，要確保賬單報(bào)表能夠提供準(zhǔn)、確全面的財(cái)務(wù)使用情況，需要對(duì)財(cái)政局的每一筆支出和收入都進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審核，加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算的監(jiān)管工作，對(duì)財(cái)政資金的適用范圍和使用方法進(jìn)行創(chuàng)新，防范非法挪用資金行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高資金的利用率，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)局財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）重視會(huì)計(jì)核算體系改革，提升會(huì)計(jì)預(yù)算管理質(zhì)量

會(huì)計(jì)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中起著非常重要的預(yù)期估算作用，財(cái)務(wù)部門(mén)想要切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，必然需要加大對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的約束效力，摒棄舊觀念對(duì)管治改革的束縛，多角度、多途徑的完成對(duì)財(cái)務(wù)信息的整合收集工作，在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)財(cái)政固定資產(chǎn)的核算制度進(jìn)行創(chuàng)新，可以通過(guò)更嚴(yán)格全面的核算要求來(lái)落實(shí)財(cái)政局的資金使用，借助對(duì)業(yè)務(wù)工作的預(yù)期編制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡、保證重點(diǎn)以及統(tǒng)籌兼顧三原則在管治改革中的適用。在業(yè)務(wù)管理方面，可以采用公開(kāi)信息的方式，使資金流通做到真正的公開(kāi)透明化管理，嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，提升會(huì)計(jì)工作效率。

要想減少在財(cái)務(wù)管理上的漏洞，管理人員需要提出更加嚴(yán)格的管治方案，在財(cái)務(wù)報(bào)表的處理上，實(shí)行嚴(yán)格的核實(shí)、整理方式，對(duì)管轄內(nèi)信息的全面化與事實(shí)化進(jìn)行核查，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)偏差發(fā)生的可能性。要提升財(cái)政對(duì)賬工作的效率，管理部門(mén)需要確保會(huì)計(jì)信息在相關(guān)賬目中的真實(shí)反應(yīng)，同時(shí)，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)預(yù)算的操作流程和操作方法進(jìn)行規(guī)范，采用多渠道、多方式的核算形式，在預(yù)算和決算的過(guò)程中逐步降低對(duì)賬核算的錯(cuò)誤率，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)財(cái)政管理的促進(jìn)作用，保障會(huì)計(jì)工作的高效率。

三、定期組織財(cái)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，提高管理人員技能素養(yǎng)

在新會(huì)計(jì)制度的推進(jìn)過(guò)程中，一個(gè)高素質(zhì)的管理人員將會(huì)進(jìn)一步加快新、舊財(cái)務(wù)管理制度的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。通過(guò)定期組織人員學(xué)習(xí)管理措施的相關(guān)知識(shí)，既可以提高工作人員的自身綜合素養(yǎng)，也加深了管治者對(duì)新會(huì)計(jì)制度內(nèi)涵的理解程度，為新會(huì)計(jì)制度更快融入當(dāng)下管理模式提供了有利條件，實(shí)現(xiàn)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐管治的互利互惠、相互融合。同時(shí)，工作人員在深入學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)的過(guò)程中，也將擴(kuò)寬他們的思維范圍，進(jìn)一步提升實(shí)踐動(dòng)手能力，實(shí)現(xiàn)日常財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，以滿足不同社會(huì)層次群體對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求。

要實(shí)現(xiàn)部門(mén)人員的綜合素質(zhì)提升，不僅僅需要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，更要定期吸收新血液進(jìn)入部門(mén)培訓(xùn)。例如財(cái)政局可以每年定期招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)招聘的學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，幫助他們理解吸收會(huì)計(jì)制度改革的具體要求，了解財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的工作范圍，由正式工作人員帶領(lǐng)他們進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的實(shí)踐工作能力，提升他們實(shí)踐與理論結(jié)合的創(chuàng)新能力，激發(fā)部門(mén)管理人員的創(chuàng)新精神。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，管理部門(mén)必然要打破舊會(huì)計(jì)制度對(duì)制度改革的局限。在制度改革過(guò)程中，必然會(huì)存在改革力度與社會(huì)需求不匹配的現(xiàn)象，財(cái)政局實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新與突破，需要在結(jié)合當(dāng)下財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理狀況的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行調(diào)整，確保會(huì)計(jì)預(yù)算能夠滿足經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員綜合水平，實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。

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作者簡(jiǎn)介：

董靜（1975-）女，漢族，江蘇省揚(yáng)州市財(cái)政局綜合處副主任科員，主要從事財(cái)政財(cái)務(wù)，會(huì)計(jì)等研究。