■本刊記者 周 江
無論是文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獲得的成就,還是自主品牌的形成,或是1992年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè),蕪湖市所獲得的這些成績與榮譽,都得益于“勇于創(chuàng)新,敢做先鋒”。
誰也未曾想到,短短的幾年時間,蕪湖會成為全國文化體制改革的一匹“黑馬”。
2009年8月14日,全國文化體制改革經(jīng)驗交流會在南京召開。蕪湖市作為中部地區(qū)唯一代表,成為大會表彰的12個先進地區(qū)之一。這座江南小城與北京、上海、廣州等文化老大哥并坐在一起,介紹文化體制改革的先進經(jīng)驗。
人們不禁要問:一個中小城市的藝術(shù)劇院改革為何取得如此成功?是什么在支撐蕪湖文化產(chǎn)業(yè)的快速起跳?一個經(jīng)濟并不發(fā)達的地區(qū)如何選擇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?如此等等的疑問,也構(gòu)成了我們此次對這座城市真正意義上的文化解讀。
其實,如今改革的“黑馬”,竟是當(dāng)初試點的“后進者”。
“2005年安徽省文化體制改革首批4個試點城市起初是沒有蕪湖的,我們想盡一切辦法擠了進去,形成了4+1模式,5年之后,蕪湖的文化體制改革無疑是5個城市中步伐最快,最為冒尖的。”蕪湖市宣傳部副部長周飛接受采訪時不無驕傲地說。
機遇總是降臨給有準備者。其實蕪湖市早在2005年之前已經(jīng)開始醞釀文化體制改革,沒有入圍試點城市之后,蕪湖市決策層并沒有放棄,而是將幾年以來對于改革的構(gòu)思和設(shè)想,認真準備后提交給省里,很快獲得了通過。
試點通過之后,改革的腳步愈發(fā)急促。
2005年4月30日,蕪湖市文化工作會議召開,時任市委書記詹夏來、市長沈衛(wèi)國參加會議。一個系統(tǒng)的工作會議讓黨委和政府兩個一把手同時到會,已經(jīng)表明蕪湖市文化領(lǐng)域?qū)⒂写髣幼鳌?/p>
同年7月28日,蕪湖市撤銷文化局和廣電局,三局合一組建成立的文化委員會正式掛牌運作,這一重要舉措,在全省尚屬首家。
“三局合一”之后,蕪湖市文化單位整合歸并為行政執(zhí)行類、社會公益類、產(chǎn)業(yè)類三種類型。蕪湖市文化委員會主任宋建華向記者介紹:“改革的目的是通過行政管制職能的整合和歸并實現(xiàn)從小文化發(fā)展到大文化;將有經(jīng)營性收入的單位轉(zhuǎn)向市場,完成從“辦文化”到“管文化”的轉(zhuǎn)變?!?/p>
行政管制職能的整合和歸并通過人員的合并重組即可完成,將文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企成了一道橫阻在改革面前的難題。
這道難題會有多難?
以蕪湖市藝術(shù)劇院為例,改革之前蕪湖市歌舞團、越劇團、黃梅戲劇團、廬劇團,四個劇團因為沒有市場需求,一年僅演出30場,一個團不到9場戲。四個劇團257名藝術(shù)工作者處于半休眠狀態(tài)。不僅如此,在分配機制的緊箍咒下,即使是一個國家一級演員月收入也僅有1000多元,舊的體制已經(jīng)無法調(diào)動藝術(shù)創(chuàng)作的積極性。
但即便捉襟見肘,他們也都是進入財政保險箱里的一員,改革一旦要剝離國家事業(yè)單位編制的身份,阻力可想而知。
宋建華告訴《決策》,當(dāng)時中央雖然已經(jīng)提出了文化體制改革,但是蕪湖市的難題沒有任何可供參考的范例,尋求不到任何借鑒,一切只能靠自己,在這種情況下,蕪湖人求發(fā)展唯有改革創(chuàng)新。
巧合的是,這座城市從來就不乏創(chuàng)新之舉,無論是1992年開發(fā)區(qū)建設(shè),還是自主新品牌的形成,他們所獲得的成績與榮譽似乎都得益于創(chuàng)新。這一次改革又將如何?
如果說文化體制改革是一場“渡江戰(zhàn)役”,那么,蕪湖市藝術(shù)劇院就擔(dān)當(dāng)了“渡江第一船”的重任。
2006年6月,蕪湖市整合了歌舞團、黃梅戲劇團、越劇團、廬劇團、演藝中心、劇目創(chuàng)作室等6家藝術(shù)資源,組建成立了一個綜合性大型藝術(shù)表演團體——蕪湖市藝術(shù)劇院,并改制為企業(yè)。
蕪湖市藝術(shù)劇院院長張承憲告訴記者,成立藝術(shù)劇院所經(jīng)歷的困難可以寫成一部長篇小說。因為沒有先例,沒人理解為什么要改革,沒人相信改革之后的生活會更美好,員工認為自己曾經(jīng)是舞臺上的藝術(shù)家,現(xiàn)在卻要被政府拋棄成為了企業(yè)的工人。
無數(shù)次的交心、無數(shù)次的討論、無數(shù)次的碰撞,目的就是與這些擔(dān)心改革的人溝通:政府并沒有甩包袱,政府對于劇團的財政投入只會增加不會減少,只是由財政撥款變成了采購節(jié)目。
根據(jù)省市文件規(guī)定,劇院將年滿50歲或工齡滿30年的166位演職員辦理了提前退休,享受事業(yè)單位退休待遇。對其余的演職員進行了整合,不僅減輕了負擔(dān),輕裝上陣,也改變了人員結(jié)構(gòu),
宋建華告訴《決策》,當(dāng)時的焦點集中在沒有退休的91人,因為事業(yè)編制的身份失去之后,退休待遇與企業(yè)看齊將會低很多,大家的不滿情緒集中到了這個關(guān)鍵問題。
“蕪湖市政府采取了創(chuàng)新的做法,91個沒有退休的員工,政府給他們每個人購買了一份補充養(yǎng)老保險,這是蕪湖市文化體制改革的核心之一,層層破繭之后解決了一個大難題?!敝茱w向記者介紹了蕪湖如何“破題”。
民意順暢之后,改革也駛進了快車道。
彼時的蕪湖藝術(shù)劇院是何種景象?“上無片瓦,下無寸土,寄居在蕪湖市奧體中心體育場地下室,我們沒有任何房產(chǎn),賬面資產(chǎn)幾乎為零”張承憲苦笑著向記者還原當(dāng)時的情況。
條件雖苦,改革的思路卻很清晰。張承憲向記者介紹,蕪湖市藝術(shù)劇團的改革沒有陷入坐而論道談改革的誤區(qū),而從一開始就抓牛鼻子,抓排練、抓演出、抓營銷,抓市場。用獲得的成績來為改革鋪路。
與此同時,在文化主管以及財政部門的大力支持下,劇團先后投資300萬元購置了高科技電腦燈、激光燈等舞臺燈光和先進的音響設(shè)備及演出服裝等,配送了大型舞臺演出車。
改革之前的四個劇團的順口溜是:政府做投入、領(lǐng)導(dǎo)是觀眾、評獎是目的、倉庫是歸宿。改革之后,劇院迅速將市場和觀眾放在第一位,如果節(jié)目做得不好,政府不采購,市場不認同,改革難前行。
藝術(shù)劇院為了打開市場,實行全員營銷,建立了與市場營銷掛鉤的分配激勵機制和考核評估機制,注重整體營銷和項目服務(wù),潛身進入市場大膽一搏。
一匹懂業(yè)務(wù)、懂營銷的文藝工作者很快贏得市場的認同。2006年劇院演出105場,總收入79萬元;2007年演出132場,總收入129萬元;2008年完成演出186場,總收入231萬元,名列安徽省專業(yè)文藝團體第四位。蕪湖市藝術(shù)劇院編導(dǎo)季蓉面對采訪時笑談,曾經(jīng)被安徽文藝界逐漸淡忘的蕪湖四大劇團在2008年給自己好好長了臉,爭了氣。
“我們是曾經(jīng)的冬眠者,但現(xiàn)在平均兩天一場演出比蜜蜂還要忙碌?!笔徍兴囆g(shù)劇院副院長張集敏笑著告訴記者。如今劇院已經(jīng)走向了全國的大舞臺,中央電視臺星光大道、激情廣場、傾國傾城、盱眙國際龍蝦節(jié)、徽商大會……都留下了他們婀娜的舞姿。
比舞姿還要靈動的是用人機制。張承憲激動地說:“對劇院缺乏的演員與編導(dǎo)等急需人才,可以跳出蕪湖,放眼全國。按照項目、按需要分別采用“客座”、“短期簽約”、“特聘”等方式,一次簽約,短期合作,立見成效,成本低廉。而這種機制是改革之前的事業(yè)編制背景下想也不敢想的?!?/p>
“蕪湖市藝術(shù)劇團的改革丟掉了事業(yè)單位鐵飯碗的夢想、丟掉了只靠政府的投入幻想、丟掉了文化人不靠市場就能傳承文化的空想?!彼谓ㄈA如此總結(jié)。
“三個丟掉”之后迎來了三個滿意。2009年10月15日當(dāng)中央政治局常委李長春來到安徽視察蕪湖市藝術(shù)劇院時說:“這樣的改革是一個亮點,改革讓員工滿意、政府滿意、文化部長滿意?!?/p>
2011年蕪湖市藝術(shù)劇團將遠赴韓國江原道進行文化交流,曾經(jīng)的“渡江第一船”即將漂洋過海。
藝術(shù)劇院改革之后“包袱變成了財富”,由此也證明了文化不僅是軟實力也是硬實力。
蕪湖市委宣傳部副部長周飛告訴記者,市政府早在2005年就已經(jīng)意識到文化不僅僅是詩詞歌賦,可以成為一個宏大的產(chǎn)業(yè)。
而方特?zé)o疑就是這一宏大產(chǎn)業(yè)所締造的產(chǎn)物。
記者獲得的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2008年方特接待游客192萬人次,實現(xiàn)門票收入2.3億元;2009年接待游客205萬人次,實現(xiàn)門票收入2.6億元,今年五一長假門票收入已經(jīng)超過黃山。
不僅如此,一幅攝于2006的全區(qū)遙感圖用無聲的語言向外界訴說這里一切的變化。方特入駐前,大橋區(qū)很大一部分面積甚至還是荒灘荒地,大型住宿、餐飲、高檔零售企業(yè)基本為零。而方特公園建成以后不到兩年時間就增加了100多家。方特除了可以帶動吃、住、行、游、購、娛等6大產(chǎn)業(yè)外,更可間接影響金融、保險、通訊、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等數(shù)十個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),真可謂興一業(yè)旺百業(yè)。2007年蕪湖旅游收入38億元,兩年之后的2009年則攀升至60億元。
在安徽旅游板塊中長期默默無聞的蕪湖如今上演了天造黃山、佛造九華、人造方特的傳說。皖、蘇、浙、鄂、滬,各地的游客齊聚方特為蕪湖文化產(chǎn)業(yè)貢獻了一場消費盛宴。
“不僅僅是消費盛宴所帶來的真金白銀,方特歡樂世界讓人們認識了什么是文化產(chǎn)業(yè),動漫數(shù)字電影怎樣變成一個主題公園,這個產(chǎn)業(yè)需要怎樣的高科技支撐,方特歡樂世界除了給我們帶來旅游經(jīng)濟效益外,對蕪湖動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一種實景式的教育”周飛如此詮釋方特對蕪湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
方特的成功更堅定了蕪湖發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)模式的選擇:一是要創(chuàng)新,要有特色,要做別人沒有做過的;二是科技含量高,先進、新興有市場需求,只有這樣才能有聚集效應(yīng),能迅速產(chǎn)生效益。
周飛向《決策》記者指出,方特讓蕪湖意識到最重要的是要用各種辦法鼓勵、促進工業(yè)和商業(yè)資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如果這點做不到,蕪湖文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)不了大發(fā)展,因為文化企業(yè)的發(fā)展必須經(jīng)過一個強有力的投資過程,絕不是小打小鬧就可以發(fā)展起來的。
為了吸引“大腕”,蕪湖在2009年10月23日搭起了一個大舞臺——第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會。來自海內(nèi)外500余家動漫機構(gòu)和企業(yè)參展參會,現(xiàn)場簽約項目93個,投資交易額92億元。這一數(shù)字比兩年前在合肥舉辦的首屆交易會足足提高了70多億元。深圳華強集團也在本屆交易會上簽下3個項目,投資總額達到16億元。
華強是受益者,蕪湖同樣是贏家。
2008年底華強集團在蕪湖增資25億元,建設(shè)蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)園。其中產(chǎn)業(yè)園包括現(xiàn)代科技與中國傳統(tǒng)元素融為一體的大型文化主題公園“方特夢幻王國”,以及數(shù)字動漫電影、游戲軟件、文化衍生產(chǎn)品等文化產(chǎn)業(yè)基地,預(yù)計年接待游客250萬人次,年生產(chǎn)動畫片5萬分鐘,將成為我國東部地區(qū)規(guī)模最大、實力最強的國際化文化科技產(chǎn)業(yè)基地。
今年9月“華強夢幻王國”營業(yè)后,蕪湖將成為中國第一個擁有兩個世界級主題公園的城市。蕪湖1日游,也將變?yōu)?日游或者3日游。
方特歡樂世界營銷總監(jiān)胡光華向記者介紹說:“方特二期站在中國動漫前沿領(lǐng)域,這個項目坐落在此,將使蕪湖文化產(chǎn)業(yè)提升到一個新的高度,同時朝著更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展?!?/p>
華強集團已經(jīng)將蕪湖方特模式“復(fù)制”并“粘貼”在泰安、沈陽、青島等城市,甚至遠渡重洋輸往南非、伊朗……
蕪湖,一個因懷抱鏡湖被稱之為“湖文化”的城市,因文化體制改革的躍動讓其成為“皖江文化”的中心,如今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓其通江達海迎接“海文化”的滲入。
走筆至此,題頭的一個個問號已經(jīng)拉直。將問號拉直的并非一個個孤立的事例,而是一個因為文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而愈發(fā)動人和充滿活力的城市,以及他在成長中不斷創(chuàng)新和改革的生動故事。
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好萊塢:從一棟房子到百年傳奇
1853年,好萊塢只有一棟房子;
1870年,好萊塢是一片興旺的農(nóng)田;
如今,好萊塢不僅是全球時尚的發(fā)源地,也是全球音樂電影產(chǎn)業(yè)的核心,擁有世界頂級的娛樂產(chǎn)業(yè)和奢侈品牌,代表著全球時尚的最高水平。
根據(jù)上世紀90年代初的統(tǒng)計,全球生產(chǎn)的4000余部電影中,好萊塢電影的數(shù)量不到其四分之一,卻占全球票房的70%;2001年的數(shù)據(jù)顯示,好萊塢電影已經(jīng)占有目前世界電影市場份額的92.3%;夢工廠、迪士尼、20世紀??怂?、哥倫比亞公司、索尼公司、環(huán)球公司、WB(華納兄弟)等等,這些電影業(yè)巨頭都扎根好萊塢。
宏大的場面、驚險的鏡頭、個人英雄主義、令人窒息的危機感,這些元素都可以在美國大片中輕易地找到。從《蜘蛛俠》到《泰坦尼克號》,再到《2012》《阿凡達》,美國大片給觀眾帶來豐富的感官刺激的同時,將美式文化傳播到世界各地,好萊塢成了全世界電影愛好者的夢想。
事實上,在“國內(nèi)保證制作成本,國外保證利潤收入”經(jīng)營策略的指導(dǎo)下,好萊塢的百年產(chǎn)業(yè)集聚使它穩(wěn)穩(wěn)地擁有了別國電影業(yè)幾乎不可戰(zhàn)勝的“超級力量”。
這里聚集了最知名的導(dǎo)演、最大腕的影星、最強的制作隊伍、最先進的電影科技、最完善的電影資本市場,好萊塢電影產(chǎn)業(yè)的資本實力、技術(shù)實力、開發(fā)實力、營銷實力,也都是目前世界上其他國家很難做到的,動輒數(shù)億美元的制作、宣傳投入,更令對手難以望其項背。
如今,作為大洛杉磯市的一部分,好萊塢的產(chǎn)業(yè)集聚仍在進行,電影制片廠分布的范圍早已不局限在好萊塢一隅。好萊塢與其周邊的伯班克等市共同構(gòu)成了全球影視工業(yè)的超級中心。