先鋒蕪湖

■本刊記者 周 江

無論是文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獲得的成就，還是自主品牌的形成，或是1992年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，蕪湖市所獲得的這些成績與榮譽，都得益于“勇于創(chuàng)新，敢做先鋒”。

誰也未曾想到，短短的幾年時間，蕪湖會成為全國文化體制改革的一匹“黑馬”。

2009年8月14日，全國文化體制改革經(jīng)驗交流會在南京召開。蕪湖市作為中部地區(qū)唯一代表，成為大會表彰的12個先進地區(qū)之一。這座江南小城與北京、上海、廣州等文化老大哥并坐在一起，介紹文化體制改革的先進經(jīng)驗。

人們不禁要問：一個中小城市的藝術(shù)劇院改革為何取得如此成功？是什么在支撐蕪湖文化產(chǎn)業(yè)的快速起跳？一個經(jīng)濟并不發(fā)達的地區(qū)如何選擇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式？如此等等的疑問，也構(gòu)成了我們此次對這座城市真正意義上的文化解讀。

“擠”進去再“冒”出來

其實，如今改革的“黑馬”，竟是當(dāng)初試點的“后進者”。

“2005年安徽省文化體制改革首批4個試點城市起初是沒有蕪湖的，我們想盡一切辦法擠了進去，形成了4+1模式，5年之后，蕪湖的文化體制改革無疑是5個城市中步伐最快，最為冒尖的。”蕪湖市宣傳部副部長周飛接受采訪時不無驕傲地說。

機遇總是降臨給有準備者。其實蕪湖市早在2005年之前已經(jīng)開始醞釀文化體制改革，沒有入圍試點城市之后，蕪湖市決策層并沒有放棄，而是將幾年以來對于改革的構(gòu)思和設(shè)想，認真準備后提交給省里，很快獲得了通過。

試點通過之后，改革的腳步愈發(fā)急促。

2005年4月30日，蕪湖市文化工作會議召開，時任市委書記詹夏來、市長沈衛(wèi)國參加會議。一個系統(tǒng)的工作會議讓黨委和政府兩個一把手同時到會，已經(jīng)表明蕪湖市文化領(lǐng)域?qū)⒂写髣幼鳌?/p>

同年7月28日，蕪湖市撤銷文化局和廣電局，三局合一組建成立的文化委員會正式掛牌運作，這一重要舉措，在全省尚屬首家。

“三局合一”之后，蕪湖市文化單位整合歸并為行政執(zhí)行類、社會公益類、產(chǎn)業(yè)類三種類型。蕪湖市文化委員會主任宋建華向記者介紹：“改革的目的是通過行政管制職能的整合和歸并實現(xiàn)從小文化發(fā)展到大文化；將有經(jīng)營性收入的單位轉(zhuǎn)向市場，完成從“辦文化”到“管文化”的轉(zhuǎn)變?！?/p>

行政管制職能的整合和歸并通過人員的合并重組即可完成，將文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企成了一道橫阻在改革面前的難題。

這道難題會有多難？

以蕪湖市藝術(shù)劇院為例，改革之前蕪湖市歌舞團、越劇團、黃梅戲劇團、廬劇團，四個劇團因為沒有市場需求，一年僅演出30場，一個團不到9場戲。四個劇團257名藝術(shù)工作者處于半休眠狀態(tài)。不僅如此，在分配機制的緊箍咒下，即使是一個國家一級演員月收入也僅有1000多元，舊的體制已經(jīng)無法調(diào)動藝術(shù)創(chuàng)作的積極性。

但即便捉襟見肘，他們也都是進入財政保險箱里的一員，改革一旦要剝離國家事業(yè)單位編制的身份，阻力可想而知。

宋建華告訴《決策》，當(dāng)時中央雖然已經(jīng)提出了文化體制改革，但是蕪湖市的難題沒有任何可供參考的范例，尋求不到任何借鑒，一切只能靠自己，在這種情況下，蕪湖人求發(fā)展唯有改革創(chuàng)新。

巧合的是，這座城市從來就不乏創(chuàng)新之舉，無論是1992年開發(fā)區(qū)建設(shè)，還是自主新品牌的形成，他們所獲得的成績與榮譽似乎都得益于創(chuàng)新。這一次改革又將如何？

“渡江第一船”

如果說文化體制改革是一場“渡江戰(zhàn)役”，那么，蕪湖市藝術(shù)劇院就擔(dān)當(dāng)了“渡江第一船”的重任。

2006年6月，蕪湖市整合了歌舞團、黃梅戲劇團、越劇團、廬劇團、演藝中心、劇目創(chuàng)作室等6家藝術(shù)資源，組建成立了一個綜合性大型藝術(shù)表演團體——蕪湖市藝術(shù)劇院，并改制為企業(yè)。

蕪湖市藝術(shù)劇院院長張承憲告訴記者，成立藝術(shù)劇院所經(jīng)歷的困難可以寫成一部長篇小說。因為沒有先例，沒人理解為什么要改革，沒人相信改革之后的生活會更美好，員工認為自己曾經(jīng)是舞臺上的藝術(shù)家，現(xiàn)在卻要被政府拋棄成為了企業(yè)的工人。

無數(shù)次的交心、無數(shù)次的討論、無數(shù)次的碰撞，目的就是與這些擔(dān)心改革的人溝通：政府并沒有甩包袱，政府對于劇團的財政投入只會增加不會減少，只是由財政撥款變成了采購節(jié)目。

根據(jù)省市文件規(guī)定，劇院將年滿50歲或工齡滿30年的166位演職員辦理了提前退休，享受事業(yè)單位退休待遇。對其余的演職員進行了整合，不僅減輕了負擔(dān)，輕裝上陣，也改變了人員結(jié)構(gòu)，

宋建華告訴《決策》，當(dāng)時的焦點集中在沒有退休的91人，因為事業(yè)編制的身份失去之后，退休待遇與企業(yè)看齊將會低很多，大家的不滿情緒集中到了這個關(guān)鍵問題。

“蕪湖市政府采取了創(chuàng)新的做法，91個沒有退休的員工，政府給他們每個人購買了一份補充養(yǎng)老保險，這是蕪湖市文化體制改革的核心之一，層層破繭之后解決了一個大難題?！敝茱w向記者介紹了蕪湖如何“破題”。

民意順暢之后，改革也駛進了快車道。

彼時的蕪湖藝術(shù)劇院是何種景象？“上無片瓦，下無寸土，寄居在蕪湖市奧體中心體育場地下室，我們沒有任何房產(chǎn)，賬面資產(chǎn)幾乎為零”張承憲苦笑著向記者還原當(dāng)時的情況。

條件雖苦，改革的思路卻很清晰。張承憲向記者介紹，蕪湖市藝術(shù)劇團的改革沒有陷入坐而論道談改革的誤區(qū)，而從一開始就抓牛鼻子，抓排練、抓演出、抓營銷，抓市場。用獲得的成績來為改革鋪路。

與此同時，在文化主管以及財政部門的大力支持下，劇團先后投資300萬元購置了高科技電腦燈、激光燈等舞臺燈光和先進的音響設(shè)備及演出服裝等，配送了大型舞臺演出車。

改革之前的四個劇團的順口溜是：政府做投入、領(lǐng)導(dǎo)是觀眾、評獎是目的、倉庫是歸宿。改革之后，劇院迅速將市場和觀眾放在第一位，如果節(jié)目做得不好，政府不采購，市場不認同，改革難前行。

藝術(shù)劇院為了打開市場，實行全員營銷，建立了與市場營銷掛鉤的分配激勵機制和考核評估機制，注重整體營銷和項目服務(wù)，潛身進入市場大膽一搏。

一匹懂業(yè)務(wù)、懂營銷的文藝工作者很快贏得市場的認同。2006年劇院演出105場，總收入79萬元；2007年演出132場，總收入129萬元；2008年完成演出186場，總收入231萬元，名列安徽省專業(yè)文藝團體第四位。蕪湖市藝術(shù)劇院編導(dǎo)季蓉面對采訪時笑談，曾經(jīng)被安徽文藝界逐漸淡忘的蕪湖四大劇團在2008年給自己好好長了臉，爭了氣。

“我們是曾經(jīng)的冬眠者，但現(xiàn)在平均兩天一場演出比蜜蜂還要忙碌?！笔徍兴囆g(shù)劇院副院長張集敏笑著告訴記者。如今劇院已經(jīng)走向了全國的大舞臺，中央電視臺星光大道、激情廣場、傾國傾城、盱眙國際龍蝦節(jié)、徽商大會……都留下了他們婀娜的舞姿。

比舞姿還要靈動的是用人機制。張承憲激動地說：“對劇院缺乏的演員與編導(dǎo)等急需人才，可以跳出蕪湖，放眼全國。按照項目、按需要分別采用“客座”、“短期簽約”、“特聘”等方式，一次簽約，短期合作，立見成效，成本低廉。而這種機制是改革之前的事業(yè)編制背景下想也不敢想的?！?/p>

“蕪湖市藝術(shù)劇團的改革丟掉了事業(yè)單位鐵飯碗的夢想、丟掉了只靠政府的投入幻想、丟掉了文化人不靠市場就能傳承文化的空想?！彼谓ㄈA如此總結(jié)。

“三個丟掉”之后迎來了三個滿意。2009年10月15日當(dāng)中央政治局常委李長春來到安徽視察蕪湖市藝術(shù)劇院時說：“這樣的改革是一個亮點，改革讓員工滿意、政府滿意、文化部長滿意?！?/p>

2011年蕪湖市藝術(shù)劇團將遠赴韓國江原道進行文化交流，曾經(jīng)的“渡江第一船”即將漂洋過海。

方特，讓蕪湖更美好

藝術(shù)劇院改革之后“包袱變成了財富”，由此也證明了文化不僅是軟實力也是硬實力。

蕪湖市委宣傳部副部長周飛告訴記者，市政府早在2005年就已經(jīng)意識到文化不僅僅是詩詞歌賦，可以成為一個宏大的產(chǎn)業(yè)。

而方特?zé)o疑就是這一宏大產(chǎn)業(yè)所締造的產(chǎn)物。

記者獲得的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2008年方特接待游客192萬人次，實現(xiàn)門票收入2.3億元；2009年接待游客205萬人次，實現(xiàn)門票收入2.6億元，今年五一長假門票收入已經(jīng)超過黃山。

不僅如此，一幅攝于2006的全區(qū)遙感圖用無聲的語言向外界訴說這里一切的變化。方特入駐前，大橋區(qū)很大一部分面積甚至還是荒灘荒地，大型住宿、餐飲、高檔零售企業(yè)基本為零。而方特公園建成以后不到兩年時間就增加了100多家。方特除了可以帶動吃、住、行、游、購、娛等6大產(chǎn)業(yè)外，更可間接影響金融、保險、通訊、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等數(shù)十個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，真可謂興一業(yè)旺百業(yè)。2007年蕪湖旅游收入38億元，兩年之后的2009年則攀升至60億元。

在安徽旅游板塊中長期默默無聞的蕪湖如今上演了天造黃山、佛造九華、人造方特的傳說。皖、蘇、浙、鄂、滬，各地的游客齊聚方特為蕪湖文化產(chǎn)業(yè)貢獻了一場消費盛宴。

“不僅僅是消費盛宴所帶來的真金白銀，方特歡樂世界讓人們認識了什么是文化產(chǎn)業(yè)，動漫數(shù)字電影怎樣變成一個主題公園，這個產(chǎn)業(yè)需要怎樣的高科技支撐，方特歡樂世界除了給我們帶來旅游經(jīng)濟效益外，對蕪湖動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一種實景式的教育”周飛如此詮釋方特對蕪湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。

方特的成功更堅定了蕪湖發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)模式的選擇：一是要創(chuàng)新，要有特色，要做別人沒有做過的；二是科技含量高，先進、新興有市場需求，只有這樣才能有聚集效應(yīng)，能迅速產(chǎn)生效益。

周飛向《決策》記者指出，方特讓蕪湖意識到最重要的是要用各種辦法鼓勵、促進工業(yè)和商業(yè)資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如果這點做不到，蕪湖文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)不了大發(fā)展，因為文化企業(yè)的發(fā)展必須經(jīng)過一個強有力的投資過程，絕不是小打小鬧就可以發(fā)展起來的。

為了吸引“大腕”，蕪湖在2009年10月23日搭起了一個大舞臺——第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會。來自海內(nèi)外500余家動漫機構(gòu)和企業(yè)參展參會，現(xiàn)場簽約項目93個，投資交易額92億元。這一數(shù)字比兩年前在合肥舉辦的首屆交易會足足提高了70多億元。深圳華強集團也在本屆交易會上簽下3個項目，投資總額達到16億元。

華強是受益者，蕪湖同樣是贏家。

2008年底華強集團在蕪湖增資25億元，建設(shè)蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)園。其中產(chǎn)業(yè)園包括現(xiàn)代科技與中國傳統(tǒng)元素融為一體的大型文化主題公園“方特夢幻王國”，以及數(shù)字動漫電影、游戲軟件、文化衍生產(chǎn)品等文化產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計年接待游客250萬人次，年生產(chǎn)動畫片5萬分鐘，將成為我國東部地區(qū)規(guī)模最大、實力最強的國際化文化科技產(chǎn)業(yè)基地。

今年9月“華強夢幻王國”營業(yè)后，蕪湖將成為中國第一個擁有兩個世界級主題公園的城市。蕪湖1日游，也將變?yōu)?日游或者3日游。

方特歡樂世界營銷總監(jiān)胡光華向記者介紹說：“方特二期站在中國動漫前沿領(lǐng)域，這個項目坐落在此，將使蕪湖文化產(chǎn)業(yè)提升到一個新的高度，同時朝著更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展?！?/p>

華強集團已經(jīng)將蕪湖方特模式“復(fù)制”并“粘貼”在泰安、沈陽、青島等城市，甚至遠渡重洋輸往南非、伊朗……

蕪湖，一個因懷抱鏡湖被稱之為“湖文化”的城市，因文化體制改革的躍動讓其成為“皖江文化”的中心，如今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓其通江達海迎接“海文化”的滲入。

走筆至此，題頭的一個個問號已經(jīng)拉直。將問號拉直的并非一個個孤立的事例，而是一個因為文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而愈發(fā)動人和充滿活力的城市，以及他在成長中不斷創(chuàng)新和改革的生動故事。

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好萊塢：從一棟房子到百年傳奇

1853年，好萊塢只有一棟房子；

1870年，好萊塢是一片興旺的農(nóng)田；

如今，好萊塢不僅是全球時尚的發(fā)源地，也是全球音樂電影產(chǎn)業(yè)的核心，擁有世界頂級的娛樂產(chǎn)業(yè)和奢侈品牌，代表著全球時尚的最高水平。

根據(jù)上世紀90年代初的統(tǒng)計，全球生產(chǎn)的4000余部電影中，好萊塢電影的數(shù)量不到其四分之一，卻占全球票房的70%；2001年的數(shù)據(jù)顯示，好萊塢電影已經(jīng)占有目前世界電影市場份額的92.3%；夢工廠、迪士尼、20世紀?？怂?、哥倫比亞公司、索尼公司、環(huán)球公司、WB（華納兄弟）等等，這些電影業(yè)巨頭都扎根好萊塢。

宏大的場面、驚險的鏡頭、個人英雄主義、令人窒息的危機感，這些元素都可以在美國大片中輕易地找到。從《蜘蛛俠》到《泰坦尼克號》，再到《2012》《阿凡達》，美國大片給觀眾帶來豐富的感官刺激的同時，將美式文化傳播到世界各地，好萊塢成了全世界電影愛好者的夢想。

事實上，在“國內(nèi)保證制作成本，國外保證利潤收入”經(jīng)營策略的指導(dǎo)下，好萊塢的百年產(chǎn)業(yè)集聚使它穩(wěn)穩(wěn)地擁有了別國電影業(yè)幾乎不可戰(zhàn)勝的“超級力量”。

這里聚集了最知名的導(dǎo)演、最大腕的影星、最強的制作隊伍、最先進的電影科技、最完善的電影資本市場，好萊塢電影產(chǎn)業(yè)的資本實力、技術(shù)實力、開發(fā)實力、營銷實力，也都是目前世界上其他國家很難做到的，動輒數(shù)億美元的制作、宣傳投入，更令對手難以望其項背。

如今，作為大洛杉磯市的一部分，好萊塢的產(chǎn)業(yè)集聚仍在進行，電影制片廠分布的范圍早已不局限在好萊塢一隅。好萊塢與其周邊的伯班克等市共同構(gòu)成了全球影視工業(yè)的超級中心。