中國承接軟件外包的技術(shù)溢出效應(yīng)分析

蔡茂森 顧麗瓊 同濟(jì)大學(xué)

在各國快速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，既有美國這種以強(qiáng)大的軟件研發(fā)能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通用產(chǎn)品的發(fā)達(dá)國家，也有印度這種以軟件服務(wù)、軟件出口為主，通過低成本、高質(zhì)量成為世界軟件加工基地的發(fā)展中國家；中國同樣高度重視軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何增強(qiáng)軟件外包的技術(shù)溢出效應(yīng)，是一個值得重視的問題。

一、中國軟件外包服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國的軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，雖然起步時間較晚，但充分利用后發(fā)優(yōu)勢，從簡單的軟件技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向價值鏈高端，近幾年保持著高速增長的態(tài)勢。

2008年對于軟件外包產(chǎn)業(yè)來說是比較艱難的一年，由于金融危機(jī)的影響導(dǎo)致全球外包訂單有所減少、人民幣升值、勞動力成本上升等原因，對中國軟件外包業(yè)的發(fā)展造成了一定的沖擊。但是金融危機(jī)給中國的軟件外包業(yè)帶來危機(jī)的同時，也存在一些轉(zhuǎn)機(jī)。中國軟件外包的發(fā)包商主要來自日本，而且所從事的服務(wù)業(yè)比較分散，中國對日軟件外包還有較大的市場空間，在人力成本、管理成本等方面也仍具優(yōu)勢，中國軟件外包受到的沖擊有限。而印度軟件產(chǎn)業(yè)收入中美國占據(jù)約60%，且大約三分之一來自金融業(yè)，受到的沖擊較大。并且，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較大的彈性，對于跨國企業(yè)來說仍具吸引力。此外，考慮到人民幣升值導(dǎo)致外包業(yè)務(wù)利潤降低，軟件外包企業(yè)會關(guān)注并大力開拓國內(nèi)外包業(yè)務(wù)，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2008年雖然全球經(jīng)濟(jì)都有所下滑，但我國軟件產(chǎn)業(yè)整體保持快速增長的態(tài)勢，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入7572.9億元，同比增長29.8%，增速比去年同期高8.3個百分點(diǎn)。據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1567.7億人民幣，同比增長為41.2%。2009年1-6月，我國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4270.2億元，同比增長22.7%。1-6月我國軟件出口83.4億美元，同比增長47.4%，其中軟件服務(wù)外包出口 9億美元，同比增長64.5%，出口保持較快增長，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，服務(wù)外包回升加快。

越來越多的國際發(fā)包商開始關(guān)注和投入中國市場，同時，不同于印度的軟件業(yè)主要以出口導(dǎo)向型為主，中國軟件市場的特點(diǎn)決定了中國軟件的內(nèi)需市場極具發(fā)展?jié)摿?，這也是中國軟件業(yè)可以大力拓展的領(lǐng)域。這些都顯示出中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景。

二、中國軟件外包技術(shù)溢出的表現(xiàn)途徑

承接國際軟件外包可能會帶來正的技術(shù)溢出效應(yīng)，具體表現(xiàn)在：

（一）技術(shù)示范效應(yīng)

示范效應(yīng)是指，由于東道國不斷模仿和學(xué)習(xí)跨國公司先進(jìn)的生產(chǎn)理念和管理技術(shù)，其技術(shù)水平逐漸接近跨國公司的先進(jìn)水平?？鐕驹跂|道國設(shè)立附屬離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，將先進(jìn)的技術(shù)、管理理念帶入東道國，通過技術(shù)示范效應(yīng)，提升東道國的整體技術(shù)水平。Reddy在1997年對位于印度的 32家跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，結(jié)果顯示43.8%的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)執(zhí)行較高層次的研發(fā)活動，使印度的軟件外企技術(shù)受益非淺。到20世紀(jì)90年代后期，印度企業(yè)開展的軟件業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提高，如今在一些大的應(yīng)用系統(tǒng)上甚至具備了和美國IBM等公司正面競爭的能力，積累了自己的軟件和應(yīng)用技術(shù)。

UNTCAD2004年對中國的一項(xiàng)企業(yè)調(diào)查表明，目前開展本土研發(fā)投資的受訪企業(yè)達(dá)到30%多，2005-2009年間計(jì)劃開展本土研發(fā)投資的受訪企業(yè)超過60%，這一數(shù)據(jù)比美國還要高。在中國，跨國軟件公司的技術(shù)研發(fā)層級也在不斷提升，使本土軟件研發(fā)技術(shù)人員有機(jī)會接觸到全球領(lǐng)先的軟件技術(shù)。以微軟公司為例，1998年11月5日，微軟公司投巨資在北京成立微軟中國研究院（現(xiàn)為微軟亞洲研究院），已經(jīng)培養(yǎng)了一批本土的高級軟件人才。并有多項(xiàng)技術(shù)成功轉(zhuǎn)移到微軟公司的核心產(chǎn)品當(dāng)中，如Office XP、Office System 2003、WindowsXP。這一戰(zhàn)略投資顯示了微軟公司對中國及整個亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ木薮笮判?，對中國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生巨大的推動作用。

（二）人力資本流動效應(yīng)

人力資本流動是技術(shù)溢出效應(yīng)外溢的重要途徑?？鐕驹谥袊能浖獍?xiàng)目，甚至設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行軟件開發(fā)和設(shè)計(jì)，需要我國優(yōu)秀的人才一起合作研發(fā)?？鐕静粌H將優(yōu)秀的技術(shù)人員和管理人員輸入中國，還給本土企業(yè)員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會，為了使他們更有效的完成外包項(xiàng)目，對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們了解世界先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。

在跨國公司工作的先進(jìn)技術(shù)人才和管理人員離開跨國公司進(jìn)入我國企業(yè)后，將他們掌握的一流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶入企業(yè)。在跨國公司進(jìn)入的初期，可能有些本土優(yōu)秀人才進(jìn)入跨國公司工作，產(chǎn)生本土人才流失的現(xiàn)象，但是長遠(yuǎn)來看，會有效提升本土企業(yè)的科研能力。而且還有越來越多的外籍技術(shù)人員向我國企業(yè)流動，也讓我國企業(yè)更接近國際先進(jìn)水平和標(biāo)準(zhǔn)。例如，北京軟件外包的最大市場是日本，有一百多家公司承接日本的軟件外包。NEC在北京有三家軟件公司，每年 15%的人才向中方企業(yè)流動，150名以上優(yōu)秀員工跑到本土公司形成骨干。北京信威通信技術(shù)股份有限公司自主開發(fā)的SCDMA技術(shù)的誕生，開創(chuàng)了無線通信領(lǐng)域“中國創(chuàng)造”的先河，而信威公司的創(chuàng)始人陳衛(wèi)和徐廣涵是兩位海外學(xué)子，研究團(tuán)隊(duì)也有多名海外歸國人員，很多都是在跨國軟件企業(yè)工作過的企業(yè)管理人員或技術(shù)人員。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

承接國際軟件外包還可以通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，政府投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提供政策扶持，具備良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，園區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品齊全，各類產(chǎn)品搜索成本較低；大量的企業(yè)集聚不僅容易吸引風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注，也有利于投資者做出正確的投資決策；在軟件技術(shù)園區(qū)內(nèi)，大量優(yōu)秀人才形成人才庫，人員在園區(qū)內(nèi)流動，為人才搜索節(jié)約成本。

UNCTAD的研究發(fā)現(xiàn)，印度的軟件外包大多是在少數(shù)城市的軟件技術(shù)園區(qū)實(shí)現(xiàn)的。其中最著名的就是班加羅爾軟件科技園區(qū)，現(xiàn)在是全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一，是軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成功的地方。中國同樣擁有十大基礎(chǔ)設(shè)施完善的最佳服務(wù)外包園區(qū)，僅大連軟件園入園企業(yè)數(shù)量超過500家，是國內(nèi)軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的軟件園區(qū)。全國前十大軟件出口企業(yè)全部在大連市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)；東軟、華信、海輝三家本地企業(yè)連續(xù)幾年排名全國軟件出口前三位。2008年，上海浦東軟件園的園區(qū)企業(yè)軟件營業(yè)收入145億元、軟件出口7億美元以上，單位面積產(chǎn)出在國內(nèi)同類園區(qū)中名列前茅。園區(qū)內(nèi)入駐200多家軟件企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)1.1萬人，包括花旗軟件、財(cái)匯信息等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)。這些園區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境（硬環(huán)境）、服務(wù)環(huán)境（軟環(huán)境）、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才環(huán)境和成本環(huán)境等方面都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，軟件和信息服務(wù)業(yè)基地的引領(lǐng)、示范、集聚與輻射效應(yīng)已經(jīng)展現(xiàn)出來。

（四）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

從后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)看，跨國公司進(jìn)入中國市場后，為了確保軟件承接商能夠達(dá)到跨國公司的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢必通過提供產(chǎn)品相關(guān)信息和技術(shù)指導(dǎo)、提供培訓(xùn)等方式，提高其技術(shù)水平和管理水平。中國軟件企業(yè)由此獲得了向跨國公司學(xué)習(xí)、模仿其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會，從而促進(jìn)自身產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝的提高。而且，當(dāng)這些軟件企業(yè)向其他國內(nèi)生產(chǎn)商提供相關(guān)產(chǎn)品時，便間接將先進(jìn)技術(shù)在更廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)散。

從前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)來看，越來越多的跨國公司開始關(guān)注中國市場，跨國公司在中國的子公司向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供高品質(zhì)的中間產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將先進(jìn)的軟件應(yīng)用到中國客戶的商務(wù)運(yùn)作中，提高他們的生產(chǎn)效率，跨國公司的先進(jìn)技術(shù)和管理理念沿著產(chǎn)業(yè)鏈縱向擴(kuò)散。例如，惠普2002年在上海成立了惠普全球軟件服務(wù)中心。目前，惠普軟件與信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)基本上分四類：第一類是軟件研發(fā)業(yè)務(wù)；第二類是業(yè)務(wù)流程的服務(wù)外包；第三類是IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)外包；第四類是企業(yè)IT支撐服務(wù)中心，惠普在大連和重慶分別設(shè)置了一個全球呼叫中心，它為惠普的客戶提供售前和售后的全球技術(shù)支持服務(wù)。

三、中國軟件外包發(fā)展的相關(guān)建議

第一，強(qiáng)化財(cái)政支持。印度十分注重通過財(cái)政支持促進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展，其企業(yè)在國內(nèi)沒有營業(yè)稅、所得稅，企業(yè)唯一需要負(fù)擔(dān)的是員工的個人所得稅，可以說極小的稅收負(fù)擔(dān)給企業(yè)成長提供了良好的環(huán)境。借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)，在稅收方面，我國應(yīng)對承接軟件服務(wù)外包的企業(yè)提供更大程度的優(yōu)惠。目前一些優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策較復(fù)雜，只有大企業(yè)符合條件可以申請，應(yīng)該給予小型企業(yè)更多優(yōu)惠鼓勵政策。尤其要提供更多的財(cái)政支持，比如外貿(mào)發(fā)展資金、外貿(mào)專項(xiàng)貸款，鼓勵符合條件的服務(wù)外包企業(yè)申請使用中小企業(yè)國際市場開拓資金。

第二，推進(jìn)軟件園區(qū)建設(shè)。軟件園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚化是技術(shù)溢出效應(yīng)產(chǎn)生的重要途徑之一。目前中國已有十大軟件園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件一流，已具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)，將國家和各地區(qū)推動軟件業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮軟件園區(qū)的集群化優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)軟件企業(yè)集群化發(fā)展，使軟件園區(qū)成為推動國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第三，搞好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在法律、法規(guī)方面，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然已經(jīng)制定了一系列的法律、法規(guī)，但是目前的力度仍不夠大，盜版現(xiàn)象嚴(yán)重，使國外發(fā)包商對我國軟件產(chǎn)業(yè)存在疑慮，影響了我國軟件企業(yè)在國際上的外包競爭力。政府應(yīng)該進(jìn)一步完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳工作，提高中國民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，為加大力度打擊盜版以減少盜版的發(fā)生，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供良好的環(huán)境。

第四，提升企業(yè)競爭力。CMM/CMM I評估用于評估軟件機(jī)構(gòu)的發(fā)展能力，深具權(quán)威性，這是中國軟件企業(yè)產(chǎn)品能獲得國際公認(rèn)的有效途徑。我國通過認(rèn)證的軟件企業(yè)還比較少，不同的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的能力和水平進(jìn)行不同等級、不同類型的認(rèn)證。我國軟件外包企業(yè)應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)核心技術(shù)的建立，要提高自身軟件開發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量控制和交付能力保證。只有迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力，才會有更多企業(yè)獲得國際認(rèn)證的機(jī)會。

第五，加快人才培養(yǎng)與儲備。軟件開發(fā)的成本中70%是人力資源，人才對軟件業(yè)發(fā)展的重要性可見一斑。我國的軟件人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩頭小、中間大的“橄欖型”，不符合產(chǎn)業(yè)需求的是“金字塔型”結(jié)構(gòu)。從軟件人才質(zhì)量的需求角度看，針對不同級別的人才需求采取不同的對策。高端人才是在先進(jìn)企業(yè)中干出來的，而不是現(xiàn)有的院校中培養(yǎng)出來的。吸引海外留學(xué)人員歸國，特別是吸引許多直接留在海外跨國公司就職的優(yōu)秀人才，是一個主要途徑。同時，我們要加快培養(yǎng)軟件中級人才使其成長為高級人才，增加軟件人才的儲備，這也是軟件企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到的責(zé)任?！?/p>

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