江蘇省軟件外包行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其經(jīng)驗(yàn)探討

陳瑋瑾 蘇州大學(xué)

江蘇省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)江蘇省在扶持軟件產(chǎn)業(yè)園、大力發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著進(jìn)展。目前全省已通過(guò)專業(yè)認(rèn)定的軟件企業(yè)有1170余家，形成了“四點(diǎn)一帶”軟件外包新高地，成為國(guó)內(nèi)同行廣泛關(guān)注的對(duì)象。

一、江蘇省承接軟件外包的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)軟件外包行業(yè)由于地緣因素而具有了較為明顯的集聚效應(yīng)，主要集中在環(huán)渤海地區(qū)、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)，其中，現(xiàn)有以ITO為主要內(nèi)容的服務(wù)外包城市20個(gè)，軟件產(chǎn)業(yè)總額100億元以上的省份有：北京、廣東、浙江、山東、江蘇、上海、遼寧7個(gè)省市，這幾個(gè)省市的總和約占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總額的83%。

同北京、廣東、上海、大連等軟件外包省市相比，江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)起步較晚。從九十年代中期開(kāi)始，一批高校教師開(kāi)始涉足軟件開(kāi)發(fā)業(yè)，如東南大學(xué)幾名教師在 1995年創(chuàng)辦了江蘇金智科技股份有限公司，1999年南京大學(xué)與富士通合資成立南京富士通南大軟件公司，承接富士通軟件外包業(yè)務(wù)等，成為江蘇軟件服務(wù)外包的先導(dǎo)。除此之外，在人才優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，中興通訊等國(guó)內(nèi)知名公司也在 90年代中期在江蘇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，活躍并帶動(dòng)了江蘇省的軟件行業(yè)，使該行業(yè)連續(xù)多年年均增長(zhǎng)超過(guò)50%。

在發(fā)包市場(chǎng)方面，由于美國(guó)和歐洲市場(chǎng)長(zhǎng)期被印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)家壟斷，江蘇省如我國(guó)其他軟件外包地區(qū)一樣，離岸外包市場(chǎng)主要以日韓為主，并且廣泛拓展在岸市場(chǎng)，業(yè)績(jī)不俗。2009年發(fā)布的《2008江蘇省軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2007年江蘇省軟件收入達(dá)到833.56億元，占全國(guó)14.34%，居全國(guó)第三位。目前，軟件與信息服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模為20.3億元，其中以項(xiàng)目合作為導(dǎo)向的軟件外包（ITO）為15.7億美元，業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）為4.6億美元。有實(shí)力有影響的大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，從業(yè)人員數(shù)量及素質(zhì)迅速提升，服務(wù)行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

在行業(yè)總量規(guī)模快速增長(zhǎng)的同時(shí)，嵌入式軟件、系統(tǒng)軟件、工具軟件、應(yīng)用軟件都在快速發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)鏈愈接愈長(zhǎng)。眾多軟件企業(yè)開(kāi)始探索新的經(jīng)營(yíng)方式，將一次性軟件買賣延伸到產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的“服務(wù)效益”，軟件在升級(jí)中增值，產(chǎn)業(yè)鏈在服務(wù)中延展，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也正在由軟件制造業(yè)向軟件服務(wù)外包業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、江蘇省軟件外包行業(yè)成長(zhǎng)因素分析

在其他行業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)剩的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，江蘇省軟件外包行業(yè)能夠逆流而上，是學(xué)界和企業(yè)界值得研究的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而探究其行業(yè)成長(zhǎng)的因素也成為我們關(guān)注的熱點(diǎn)。

首先，江蘇省是中國(guó)唯一一個(gè)擁有三個(gè)國(guó)家級(jí)外包基地城市的省份（南京、無(wú)錫和蘇州），其政府支持力度和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)是其他省份無(wú)法比擬的。外包基地城市最大的特點(diǎn)是以軟件園為依托發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，形成了“內(nèi)外兼修”的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、服務(wù)外包新中心、“四點(diǎn)一帶”軟件外包新高地。

其次，具有大力度的扶持軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。如蘇州主要的扶持性稅收優(yōu)惠政策有：從2006年7月1日起，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)外資技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，暫減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，實(shí)際發(fā)生的合理的工資支出可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。職工教育經(jīng)費(fèi)，在不超過(guò)當(dāng)年企業(yè)工資總額2.5%以內(nèi)的部分，可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除等等，利用政府的財(cái)政杠桿給予了此類軟件外包企業(yè)強(qiáng)大的政策支持。

另外，江蘇省是我國(guó)重要的高水平人才培養(yǎng)基地。該省高校林立，普通高等學(xué)校115所，11所進(jìn)入國(guó)家“211工程”，國(guó)家級(jí)示范性軟件學(xué)院2所，另外僅南京市就有兩院院士79人，其中中國(guó)科學(xué)院院士47人，中國(guó)工程院院士32人，每年輸出10萬(wàn)余名軟件專業(yè)畢業(yè)生，強(qiáng)大的人力資源支持是軟件外包企業(yè)不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力和智力支持。

最后，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽的國(guó)際知名跨國(guó)公司給予了軟件外包行業(yè)廣闊的市場(chǎng)。江蘇省GDP在全國(guó)連年名列前茅，開(kāi)創(chuàng)了以蘇錫常經(jīng)濟(jì)帶為代表的蘇南模式，成為全國(guó)各地學(xué)習(xí)的示范基地。省內(nèi)眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)為該行業(yè)提供穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)，300余家世界500強(qiáng)公司在江蘇設(shè)有分支機(jī)構(gòu),更大程度地?cái)U(kuò)展了國(guó)際業(yè)務(wù)，也便于軟件外包企業(yè)更加便捷地與潛在用戶取得溝通。

以上四方面的主客觀因素都極大地促使江蘇省軟件外包行業(yè)迅速起飛并且快速發(fā)展，也無(wú)疑是眾多國(guó)內(nèi)外企業(yè)選擇其成為“后臺(tái)辦公室”的原因。

三、江蘇省承接軟件外包的主要經(jīng)驗(yàn)

1．業(yè)務(wù)類型多樣化。江蘇軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第三，依托軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)開(kāi)展ITO(軟件外包業(yè)務(wù))是多數(shù)軟件企業(yè)的選擇之一，企業(yè)數(shù)占總數(shù)的87.1%，其余軟件企業(yè)多經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)（BPO）。江蘇省的ITO企業(yè)從事的業(yè)務(wù)類型廣泛，主要集中在軟件開(kāi)發(fā)和軟件測(cè)試業(yè)務(wù)。其中，涉及軟件開(kāi)發(fā)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)最多，占82.8%，涉及軟件測(cè)試外包業(yè)務(wù)的企業(yè)占43.0%。有些ITO企業(yè)從事多項(xiàng)外包業(yè)務(wù)，但通常有一種或者兩種主要外包業(yè)務(wù)，為多樣化經(jīng)營(yíng)及提高非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增添了新的途徑。

2．內(nèi)外資互動(dòng)發(fā)展。目前江蘇軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占49.5%，在優(yōu)秀的軟件與信息服務(wù)外包環(huán)境的吸引下，外商獨(dú)資和中外合資企業(yè)所占比例超過(guò)45%，且規(guī)模普遍較大。在中外合資企業(yè)中，主要以中日、中美合資為主。許多日本大型企業(yè)，都是先在中國(guó)成立一個(gè)全資或合資的子公司，再把項(xiàng)目外包給中國(guó)的子公司。此外，一些跨國(guó)公司將其母國(guó)的高端業(yè)務(wù)也向江蘇轉(zhuǎn)移，如松下、佳能、博世、三星等公司紛紛在蘇州增設(shè)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)除了服務(wù)于其在蘇州的制造企業(yè)外，還承接母公司或母公司之外的研發(fā)外包業(yè)務(wù)。南京市引進(jìn)的三星、朗訊、微軟、西門子、夏普、明基等多家世界著名企業(yè)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多也已開(kāi)展軟件外包業(yè)務(wù)，極大地活躍了軟件外包市場(chǎng)。外資企業(yè)進(jìn)入，對(duì)江蘇軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。

3．軟件園成為產(chǎn)業(yè)載體。江蘇省軟件外包產(chǎn)業(yè)大多數(shù)分布在沿江的寧、蘇、錫、常、通、揚(yáng)六城市，占總數(shù)的98%，產(chǎn)業(yè)聚集性較高。擁有南京、蘇州工業(yè)園區(qū)和無(wú)錫太湖保護(hù)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地，數(shù)量居全國(guó)第一，是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)密集帶。在諸多城市當(dāng)中，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為軟件外包企業(yè)的優(yōu)質(zhì)孵化器。江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無(wú)錫軟件園、常州軟件園等外包載體的園區(qū)公共服務(wù)體系完善，園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外有影響的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供高水平的中介咨詢服務(wù)。2007年，五大軟件園已聚集軟件企業(yè)1800多家，匯聚了一批對(duì)日韓、歐美的軟件與信息服務(wù)外包大企業(yè)。大多數(shù)企業(yè)以園區(qū)為載體，結(jié)成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力共同開(kāi)拓海外市場(chǎng)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個(gè)園區(qū)成為軟件外包企業(yè)成長(zhǎng)的良好平臺(tái)。

4．內(nèi)外需求聯(lián)動(dòng)及主要發(fā)包國(guó)家。與其他外向型軟件外包基地相比，江蘇除了離岸外包接包之外，還具有巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，為行業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)健的動(dòng)力。2007年，江蘇省離岸外包市場(chǎng)規(guī)模約為4.8億美元，在岸外包市場(chǎng)由于包括了大量的跨國(guó)公司的服務(wù)外包需求和國(guó)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，規(guī)模巨大，約為15.5億美元，大致占76.4%。與我國(guó)其他軟件外包示范地區(qū)類似，由于歷史文化地緣因素，江蘇省的軟件離岸外包市場(chǎng)主要集中在亞洲，其中日本的外包占主導(dǎo)地位，歐美外包比例還比較小。這一狀況也開(kāi)始改變，如蘇州眾多外包企業(yè)利用蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的歐美外資較為密集這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展歐美跨國(guó)公司總部的業(yè)務(wù)，一批軟件外包重點(diǎn)企業(yè)還分別與微軟、IBM、西門子、花旗、摩托羅拉等世界500強(qiáng)公司建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成了穩(wěn)定的軟件外包業(yè)務(wù)渠道和市場(chǎng)份額，成為江蘇省眾多軟件外包示范城市中接包附加值較高的地區(qū)。

5．軟件外包形式豐富多樣。主要包括以下形式：（1）與國(guó)外同行成立合資公司。例如，南京擎天科技與印度的 NEWGEN直接的合作。此種方式可以幫助剛剛起步或?qū)嵙^小的我方外包公司拿到較大的國(guó)際訂單，并且通過(guò)合作雙方的技術(shù)管理交流，提高我方的外包水平和接包層次，為獨(dú)立接包培養(yǎng)潛在市場(chǎng)。（2）直接接受外包訂單。比如，1999年南京大學(xué)與富士通合資成立南京富士通南大軟件公司，承接富士通軟件外包業(yè)務(wù)，相繼開(kāi)發(fā)了大型服務(wù)器應(yīng)用軟件、Linux、Redhat部分組件、中間件等產(chǎn)品，管理和改善開(kāi)發(fā)過(guò)程，不僅具有向國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的能力，還在熟悉和掌握管理流程基礎(chǔ)上，自主開(kāi)發(fā)出軟件過(guò)程集成管理框架和源代碼缺陷檢查等軟件。直接接包不失為一種在壓力下提升自我能力的一種有效方式。（3）設(shè)立海外投資機(jī)構(gòu)。如南京聯(lián)創(chuàng)2003年在日本設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，由日本市場(chǎng)的前期探索，逐步向歐美市場(chǎng)推進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中，該企業(yè)由小變大，重視每一個(gè)合作客戶的每一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)眾多小項(xiàng)目的順利完成，樹(shù)立企業(yè)品牌和形象，逐步與眾多知名企業(yè)確立合作伙伴關(guān)系，承接重要項(xiàng)目的外包。

應(yīng)該說(shuō)，作為新興的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，軟件服務(wù)外包已被打造為眾多城市發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的新型高地，也成為國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高附加值的重要途徑。江蘇省在具有自身優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上，能夠應(yīng)用多種模式進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，為我國(guó)軟件行業(yè)發(fā)展探尋了一條具有創(chuàng)新性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的道路，值得學(xué)習(xí)和借鑒?！?/p>

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