河北寧晉：借“船”出海

■文/馮興吉 王 輝 本刊記者 茍 銘 圖/徐會(huì)強(qiáng)

由金融危機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低迷到去年實(shí)現(xiàn)銷售收入136億元，同比增長(zhǎng)16%；從家庭式作坊、馬路工廠到一批行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；從假冒偽劣層出不窮到14家電線電纜企業(yè)榮獲“河北省誠(chéng)信企業(yè)”……近年來(lái)，河北省寧晉市電線電纜行業(yè)的發(fā)展有目共睹。

據(jù)邢臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)蘇永謙介紹，不久前，該局全面提升產(chǎn)品質(zhì)量工作被邢臺(tái)市政府評(píng)為第一季度創(chuàng)新工作，而寧晉縣的電線電纜區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量提升工作無(wú)疑贏得了不少加分。

7月初，當(dāng)記者走進(jìn)寧晉時(shí)，條條寬闊的馬路在陽(yáng)光的照射下顯得光潔耀眼，排排嶄新的廠房在綠樹的映襯下愈發(fā)顯得生機(jī)勃勃，片片安寧祥和的生活區(qū)在隱約的笑語(yǔ)聲中煥發(fā)出新的風(fēng)采。

這一切，都在印證著蘇永謙給記者的推薦：“去那里，你會(huì)有很大的收獲?！?/p>

整合升級(jí)開(kāi)花

寧晉電線電纜產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代末，前些年該縣電線電纜企業(yè)多達(dá)600多家，有著“中國(guó)電線電纜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，是華北地區(qū)最大的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。

寧晉縣委縣政府以及眾多線纜企業(yè)都清醒地認(rèn)識(shí)到這種“千帆競(jìng)發(fā)”式一窩蜂生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有著很多弊端，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，群體大，個(gè)體小。產(chǎn)品檔次較低，品種單一，難以進(jìn)入高端電纜消費(fèi)市場(chǎng)。此外，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。為此，該縣決定進(jìn)一步對(duì)線纜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合升級(jí)。

記者在《寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)年實(shí)施意見(jiàn)》中看到，企業(yè)在購(gòu)并整合過(guò)程中，需要繳納的有關(guān)地方行政事業(yè)性收費(fèi)除工本費(fèi)外予以免繳;在組建企業(yè)集團(tuán)過(guò)程中，因企業(yè)重組產(chǎn)生的各種稅費(fèi)，將以等額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)銷售收入超過(guò)10億元的前三名電線電纜企業(yè)集團(tuán)，縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元……在這份《意見(jiàn)》中，像這樣支持線纜企業(yè)做大做強(qiáng)的條款達(dá)30多條。

據(jù)寧晉縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)馮利強(qiáng)介紹，目前全縣線纜行業(yè)已擁有有證企業(yè)239家，其中銷售收入超億元企業(yè)有20多家，我們走在積極引導(dǎo)那些個(gè)頭小的線纜企業(yè)向這些大企業(yè)靠攏，重組為大型電纜集團(tuán)。

以此，結(jié)合實(shí)際，寧晉縣質(zhì)監(jiān)局專門下發(fā)了《電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作實(shí)施方案》，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量提升管理。他們鑒于生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量水平不同，將生產(chǎn)企業(yè)分為ABC三類，進(jìn)行分類監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)必備條件和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行整改提升，從企業(yè)原輔料進(jìn)廠驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)三個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，A類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，B類企業(yè)進(jìn)行幫扶提高，C類企業(yè)限期整改；對(duì)無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)電纜嚴(yán)厲打擊。聯(lián)合政府對(duì)部分無(wú)證企業(yè)實(shí)施園區(qū)化管理，提供技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)無(wú)證企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，并采取強(qiáng)硬措施，依法關(guān)停取締無(wú)證小作坊。

馮利強(qiáng)說(shuō)，為保證質(zhì)量提升的工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們還制定了詳細(xì)的責(zé)任追究辦法，把一切方案落到實(shí)處。

變化無(wú)處不在

“我們這些年比較重視名牌戰(zhàn)略，在質(zhì)監(jiān)部門的引導(dǎo)下，我們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，原材料入廠檢測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程檢測(cè)、巡檢員檢測(cè)、出廠檢測(cè)層層把關(guān)?！庇肋M(jìn)電纜集團(tuán)辦公室主任牛進(jìn)考說(shuō)起他們的質(zhì)量提升措施頭頭是道，“公司現(xiàn)在上馬一個(gè)新產(chǎn)品之前，首先要上馬檢測(cè)設(shè)備。如公司投資1.6億元新建500千伏交聯(lián)電纜生產(chǎn)線，我們先從德國(guó)引進(jìn)檢測(cè)設(shè)備后，再?gòu)姆姨m引進(jìn)主要設(shè)備?！?/p>

從1982年由一個(gè)小作坊發(fā)展而來(lái)的永進(jìn)電纜集團(tuán)的變化確實(shí)是今非昔比。但這樣的變化在今天的寧晉電線電纜行業(yè)卻比比皆是。

據(jù)寧晉縣質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李良虎介紹，經(jīng)過(guò)整治和提升，廠長(zhǎng)經(jīng)理們的產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)明顯提高，他們提出的問(wèn)題現(xiàn)在都很具體和務(wù)實(shí)；地方政府質(zhì)量負(fù)總責(zé)的意識(shí)更高，常常向上級(jí)部門主動(dòng)匯報(bào)質(zhì)量工作；政府各部門配合行動(dòng)更主動(dòng)，以前打電話都不來(lái)，現(xiàn)在只要有聯(lián)合行動(dòng)就踴躍參加，而且材料準(zhǔn)備得非常齊全。

變化的形成，背后凝聚著寧晉質(zhì)監(jiān)人辛勤的汗水。

其一，強(qiáng)化企業(yè)的名優(yōu)意識(shí)。寧晉質(zhì)監(jiān)局采取多種形式開(kāi)展了“質(zhì)量興縣、名牌興企”活動(dòng)，積極宣傳引導(dǎo)企業(yè)，由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為打造寧晉品牌奠定基礎(chǔ)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“電線電纜質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了產(chǎn)品質(zhì)量提升方案，明確工作目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。按照監(jiān)管責(zé)任區(qū)的劃分，把質(zhì)量興縣、名牌興企的意識(shí)宣傳到企業(yè)責(zé)任人的腦海中，貫徹到行動(dòng)之中。

其二，當(dāng)好企業(yè)的發(fā)展參謀。建立對(duì)口分包責(zé)任制，每名局長(zhǎng)、股長(zhǎng)、每個(gè)股室都分包了相應(yīng)的企業(yè)，實(shí)行服務(wù)直通車，每名分包人員必須每月進(jìn)企業(yè)服務(wù)1—2次，凡企業(yè)遇到的質(zhì)量技術(shù)難點(diǎn)，及時(shí)予以解決，力促這些企業(yè)質(zhì)量有一個(gè)大的提升。

其三，解決企業(yè)的質(zhì)量難題。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶，該局全年派出質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人員到180個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理宣貫活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)在品牌爭(zhēng)創(chuàng)中的疑難問(wèn)題。如邀請(qǐng)省科院質(zhì)量專家來(lái)寧晉舉辦電線電纜專題質(zhì)量管理培訓(xùn)班，解決生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檔案、檢測(cè)檢驗(yàn)和產(chǎn)品電子監(jiān)管等方面的問(wèn)題。

做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

在寧晉，各電線電纜的企業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)大，既能生產(chǎn)科技含量高的50萬(wàn)伏超高壓電纜、架空導(dǎo)線、光纜及數(shù)字通信電纜，又能生產(chǎn)低壓電力電纜和礦用橡套電纜。全縣擁有連硫生產(chǎn)線307條，交聯(lián)生產(chǎn)線30多條，年生產(chǎn)各種不同型號(hào)的電線電纜50萬(wàn)公里。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市區(qū)，部分骨干企業(yè)生產(chǎn)的電線電纜已用于三峽、奧運(yùn)、鐵路等重點(diǎn)工程。

同時(shí)也產(chǎn)生了一部分明星企業(yè)，永進(jìn)電纜集團(tuán)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家馳名商標(biāo)，永進(jìn)、華盛、超達(dá)、萬(wàn)方、金世紀(jì)、明達(dá)、長(zhǎng)城等企業(yè)產(chǎn)品先后被評(píng)為省名牌產(chǎn)品和省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

但是，在目前，行業(yè)面臨的發(fā)展難題就是檢測(cè)的成本過(guò)高。據(jù)河北萬(wàn)方線纜集團(tuán)副總經(jīng)理荊文名介紹說(shuō)，他們?cè)瓉?lái)做了一個(gè)超高壓的型式試驗(yàn)，先是去上海，后來(lái)又去武漢，共花費(fèi)了500萬(wàn)元。

這一問(wèn)題已經(jīng)為寧晉質(zhì)監(jiān)部門所關(guān)注，國(guó)家電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正在建設(shè)之中。

據(jù)馮利強(qiáng)介紹，該中心占地面積1.2公頃，建筑總面積9600平方米，其中檢驗(yàn)中心綜合試驗(yàn)樓6000平方米，附屬用房3600平方米，預(yù)計(jì)總投資5000萬(wàn)元。中心建成后，將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)最大的集電線電纜產(chǎn)品檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備研發(fā)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、新產(chǎn)品研究和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)研判為一體的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

河北長(zhǎng)城線纜集團(tuán)辦公室主任李甲仁高興地告訴記者：以后在家門口就能檢測(cè)，這對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，將大大提升我們的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。